（2017年2月23日定州市第八屆人民代表大會第一次會議通過）

    為深入貫徹落實(shí)定州市第七次黨代會精神,，大力實(shí)施“12239”工程,，唱響“奮發(fā)圖強(qiáng)、實(shí)干興市”主旋律,，突出城市建設(shè)重點(diǎn),，加快推進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市,、潔凈城市,、園林城市、生態(tài)城市,、旅游城市,、智慧城市、海綿城市,、平安城市,、體育休閑城市、國家歷史文化名城“多城聯(lián)創(chuàng)”,，努力打造富有活力,、極具魅力、繁榮和諧、功能齊全,、特色鮮明,、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。特作如下決定：
    一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，增強(qiáng)多城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任感和緊迫感
    省“十三五”規(guī)劃明確“定州要打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市”,，省第九次黨代會和省“兩會”提出“支持定州擴(kuò)容提質(zhì)”,。面對新形勢、新任務(wù),，市第七次黨代會提出深入實(shí)施“12239”工程,，把城市建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。近年來,，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，城市建設(shè)步伐加快，但仍然存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高,，城市建設(shè)特色不鮮明,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，長效管理機(jī)制不健全,，綜合競爭力不強(qiáng)等問題,，與打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市的要求相比還有很大差距。適應(yīng)新形勢,、把握新要求,，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng),，是貫徹省委,、市委決策部署，建設(shè)區(qū)域中心城市,、爭創(chuàng)全國百強(qiáng)的重要舉措,，是完善城市功能、改善人居環(huán)境,、提升城市品位的綜合載體。全市各級各部門和全市人民必須把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來,，堅(jiān)定信心,，搶抓機(jī)遇，提振精神,，凝聚合力,，大力推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,，加快推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)步伐,。
    二,、高標(biāo)定位，規(guī)劃先行,，筑牢多城聯(lián)創(chuàng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
    推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng),，規(guī)劃設(shè)計(jì)是基石。要圍繞打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市,，按照城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)的要求,，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，確保50年領(lǐng)先,，100年不落后。要聘請國內(nèi)外頂級規(guī)劃團(tuán)隊(duì),，修訂完善城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，做好做實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)合一,、全域覆蓋,，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極爭取和主動承接“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,，規(guī)劃建設(shè)一批有別于其它城市的特色景觀和地標(biāo)性建筑,，用大規(guī)劃、大手筆,、大動作,，把定州的城市框架做大。要牢固樹立“規(guī)劃即法,、執(zhí)法如山”理念,，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，全面清查并處理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑,，堅(jiān)決遏制城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建筑,，徹底治理“私搭亂建”違章違法行為，確保一張藍(lán)圖繪到底,。特別是要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理,，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格資質(zhì)審查,，對超規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的違規(guī)行為,，依法嚴(yán)厲打擊懲處。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),、連片打造的原則,，以“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美,、精神美,、生態(tài)美”為重點(diǎn)，加快美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)，打造京石軸線上的重要節(jié)點(diǎn)城市,。
    三,、強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn),，實(shí)施多城聯(lián)創(chuàng)綜合治理
    加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)，是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,、涉及面廣的系統(tǒng)工程,，是為群眾辦實(shí)事、辦好事,，增強(qiáng)廣大市民獲得感的民生工程,。全市各級各部門要齊心協(xié)力、齊抓共管,，大力實(shí)施城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動,，著力推動公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)，綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展,，城市整體面貌明顯改觀,，社會公共秩序文明規(guī)范，法治人文環(huán)境更加優(yōu)化,，人民幸福指數(shù)逐步提高,。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生、交通,、環(huán)保,、文體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力實(shí)施老舊居民區(qū),、在建區(qū),、城中村、背街小巷的硬化,、綠化、凈化、美化,、亮化工程,；規(guī)范管理好公交場站、路標(biāo)路牌,、垃圾箱,、消防栓等公共設(shè)施；集中開展大氣污染,、水環(huán)境,、交通秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,、食品和生活飲用水安全,、煙花爆竹燃放、城市養(yǎng)犬,、農(nóng)貿(mào)市場,、大型商場及學(xué)校周邊環(huán)境等重點(diǎn)部位和難點(diǎn)問題的綜合治理；堅(jiān)決糾正和整治亂扔亂吐,、亂貼亂畫,、私搭亂建、車輛亂停,、紅燈亂闖,、占道經(jīng)營等不文明行為，營造公平守信的市場環(huán)境和規(guī)范有序的社會環(huán)境,；充分整合歷史文化資源,，加大宣傳推介力度，積極申報(bào)全國歷史文化名城,，堅(jiān)持文化引領(lǐng),、產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力,。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)多城聯(lián)創(chuàng)長效管理
    加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng),，制度是保障,。市政府要深入研究城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，針對定州實(shí)際情況,，加快制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作若干規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé),、群眾積極參與”的總要求,，由市委宣傳部牽頭，政府有關(guān)部門各司其職,，各負(fù)其責(zé),。明確創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格落實(shí)多城聯(lián)創(chuàng)主體責(zé)任,，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核。要健全完善監(jiān)督檢查,、典型帶動,、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、責(zé)任追究等長效機(jī)制,，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化,、制度化、法治化,，激發(fā)各級各部門參與多城聯(lián)創(chuàng)活動的主動性,、積極性，催生一座秩序優(yōu),、活力足,、功能全、形象美,、風(fēng)尚好的美麗城市,。
    五、全民動員,，全民參與,，凝聚多城聯(lián)創(chuàng)強(qiáng)大合力
    加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng),，輿論引導(dǎo)是有效手段,。要充分發(fā)揮新聞媒體的引領(lǐng)作用，采取群眾喜聞樂見,、靈活多樣的方式,，加大公益宣傳力度，加強(qiáng)社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德教育,，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀入腦入心，營造健康向上,、崇德向善的文明風(fēng)尚,，為多城聯(lián)創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會主義法律體系宣傳,，深入開展“法律八進(jìn)”活動，增強(qiáng)人民群眾的法治觀念和自律意識,，使?fàn)幾鑫拿魇忻?、維護(hù)城市形象成為全市人民的自覺行動。要積極培育和弘揚(yáng)定州精神,，以文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè),、文明單位,、文明學(xué)校、文明窗口,、文明家庭等各類文明創(chuàng)建活動為載體,，深入開展形式多樣的共建共創(chuàng)活動，激發(fā)全市人民投身多城聯(lián)創(chuàng)活動的熱情,，共同打造富有活力,、極具魅力、繁榮和諧,、功能齊全,、特色鮮明、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。
    六,、發(fā)揮職能，全力助推,，強(qiáng)化多城聯(lián)創(chuàng)監(jiān)督檢查
    市政府要嚴(yán)格貫徹落實(shí)本《決定》精神,，認(rèn)真研究，明確責(zé)任,，切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈。要暢通民意反映渠道,，積極搭建群眾參與平臺,，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策。市人大常委會要充分發(fā)揮職能作用,，堅(jiān)持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合,，定期聽取和審議加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)有關(guān)情況報(bào)告，組織人大代表開展專項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查,。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行法定職權(quán),，對影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為快速查處，嚴(yán)厲打擊,，維護(hù)好多城聯(lián)創(chuàng)的法治環(huán)境,。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對“政府重視,、群眾關(guān)心,、普遍存在”的突出問題，破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的現(xiàn)象,、不作為的部門,，及時(shí)曝光，促進(jìn)整改解決,。全市各級人大代表要充分發(fā)揮模范帶頭作用,，以身作則，率先垂范,，在多城聯(lián)創(chuàng)活動中當(dāng)先鋒,、作表率、比貢獻(xiàn),。
    加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,、推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)，改善人居環(huán)境,，提升城市品位,，是社會發(fā)展的必然要求，是時(shí)代賦予我們的神圣使命,。全市各級各部門和全市人民要深入貫徹落實(shí)市委決策部署,，充分認(rèn)識我市發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇,，積極投身到多城聯(lián)創(chuàng)活動中來,，從我做起,、愛我家園，夙興夜寐、激情工作,，擼起袖子加油干,，為在全省率先全面建成小康社會,，建設(shè)區(qū)域中心城市,，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州而努力奮斗,！