陳業(yè)鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一,、過(guò)去五年的工作成就及2016年工作回顧
2012年以來(lái),，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下?lián)屪ナ≈惫芨母锏闹卮髿v史機(jī)遇,，深入貫徹中央和省決策部署，戮力同心,，砥礪前行,，較好地完成了市七屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，定州的政治經(jīng)濟(jì)地位,、城鄉(xiāng)品質(zhì)形象,、干群思想觀念都發(fā)生了深刻變化，掀開(kāi)了發(fā)展史上新的一頁(yè),。
五年來(lái),，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力逆勢(shì)躍升。2016年,，完成生產(chǎn)總值324.9億元,，五年年均增長(zhǎng)8.4%；完成財(cái)政收入33.6億元,，一般公共預(yù)算收入18.1億元,，年均分別增長(zhǎng)10.7%和13.1%；規(guī)上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、固定資產(chǎn)投資年均分別增長(zhǎng)10.3%、12.5%,、20.5%,；城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高8.54個(gè)和1.45個(gè)百分點(diǎn),；市場(chǎng)主體增長(zhǎng)4.9倍,。省直管以來(lái)，主要指標(biāo)增速在全省13市中保持前列,，入圍全國(guó)中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng),、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng),。
五年來(lái),，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,。把轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新常態(tài)下的主線，著力提升產(chǎn)業(yè)層次,，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升省A級(jí)園區(qū),，4家企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個(gè)示范集群之一,，再生資源基地,、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)闖出一條新路,。聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，糧食生產(chǎn)“十三連豐”，被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及蔬菜,、花木核心產(chǎn)區(qū)，食品工業(yè)園,、創(chuàng)世生態(tài)園等特色園加快建設(shè),，培育省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭7個(gè)，國(guó)家、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)觀光園4家,，農(nóng)業(yè)集團(tuán)5家,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2346家，獲批2個(gè)國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品,，“三品一標(biāo)”認(rèn)證43個(gè),，新增糧庫(kù)倉(cāng)容25萬(wàn)噸。大力繁榮第三產(chǎn)業(yè),，旅游接待量,、綜合收入分別增長(zhǎng)30%和21%，電商交易額突破50億元,。中投制造業(yè)基地,、中節(jié)能北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、北京鐵路局定州物流園等項(xiàng)目落戶,。
五年來(lái)，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，新型城鎮(zhèn)化全面提速,。城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到100平方公里，被確定為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn),，累計(jì)投入城建資金300多億元,。古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，古州署,、博物館,、開(kāi)元寺等標(biāo)志性工程建成開(kāi)放。定州東站及站前廣場(chǎng),、跨高速立交橋,、迎賓大道等項(xiàng)目竣工。14條街道提升和貫通工程通車,，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)定州候機(jī)樓運(yùn)營(yíng),，推進(jìn)京港澳高速拓寬、曲港高速等重大工程,，開(kāi)通定州至北京的高鐵始發(fā)車,，全市實(shí)現(xiàn)公交公營(yíng)。實(shí)施139個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，新改建公路1056公里,，完成電改230個(gè)村，建成全國(guó)文明鎮(zhèn),、文明村,，榮獲河北省文明城市稱號(hào)。
五年來(lái)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，治污攻堅(jiān)戰(zhàn)保持強(qiáng)勢(shì),。堅(jiān)持科學(xué)治霾，依法治污,，電廠4臺(tái)機(jī)組全部超低排放,，城區(qū)集中供熱達(dá)到610萬(wàn)平方米，旭陽(yáng)焦化綜合整治工程全國(guó)領(lǐng)先,，319個(gè)村環(huán)境整治項(xiàng)目啟動(dòng),，172家鋼網(wǎng)、鑄造,、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電,，拆除燃煤鍋爐370臺(tái)、磚瓦窯45座,，淘汰黃標(biāo)車4188輛,，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車939輛，圓滿完成了節(jié)能減排目標(biāo),，PM2.5平均濃度大幅下降,，飲用水達(dá)標(biāo)率保持100%。建成省級(jí)園林城市,，森林覆蓋率提高5.11個(gè)百分點(diǎn),。
五年來(lái)，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng),。先后承擔(dān)12項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)得到國(guó)家發(fā)改委第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可,，健康促進(jìn)市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，新增商品房項(xiàng)目土地供應(yīng)量控制在歷年平均水平的50%以內(nèi),。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”工作,，取消302項(xiàng)審批事項(xiàng)，制定支持工業(yè),、農(nóng)業(yè),、科技、外貿(mào),、電商等各十條措施,，20家集團(tuán)公司相繼成立，注冊(cè)企業(yè),、規(guī)上工業(yè)企業(yè),、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番,。完成機(jī)構(gòu)改革、供銷社改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅,、金融、養(yǎng)老金及農(nóng)村綜合改革,，城投集團(tuán),、公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng),。長(zhǎng)安輕型車研發(fā)中心,、武大節(jié)能環(huán)保研究院等科技聯(lián)盟建成投用，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家,、科技型中小企業(yè)134家,。被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。
五年來(lái),，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民,，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。累計(jì)投入民生資金162.7億元,，占財(cái)政總支出的82.7%,。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到25391元、13298元,，分別是2011年的2.1倍和1.8倍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.24萬(wàn)人,，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.4萬(wàn)人,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55.4%和112.9%，醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均增長(zhǎng)0.75倍,。新定州中學(xué),、人民醫(yī)院新址、民政事業(yè)服務(wù)中心,、中醫(yī)醫(yī)院和精神病院遷擴(kuò)建等工程竣工,，改造11所衛(wèi)生院、239所中小學(xué)和幼兒園,，高考,、中考成績(jī)居全省前列，文體事業(yè),、國(guó)土資源多次在全國(guó)全省獲獎(jiǎng),。法制建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，安全生產(chǎn),、食藥安全,、民族宗教、社會(huì)治安等領(lǐng)域平穩(wěn),，國(guó)防動(dòng)員,、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)物價(jià),、婦女兒童,、扶困助殘等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
2016年,，在治污形勢(shì)嚴(yán)峻,、市鄉(xiāng)換屆籌備的大背景下，我們圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo),，科學(xué)施策,，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%,，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.2%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%,，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)18.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%,，均高于全省平均水平。集中開(kāi)工58個(gè)項(xiàng)目,，一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,。全年實(shí)施超億元項(xiàng)目71個(gè)，年度完成投資69.4億元,，占任務(wù)的128%,。新增納稅超千萬(wàn)元企業(yè)6家、其中超億元2家,，分別達(dá)到30家和6家,。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治十條措施，優(yōu)良天數(shù)同比增加58天,，重污染天數(shù)減少21天,。各項(xiàng)惠民實(shí)事全部落實(shí)，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.2%,。辦理代表建議,、委員提案278件，滿意率達(dá)到100%,。
成績(jī)值得肯定,，問(wèn)題也不容忽視：人均經(jīng)濟(jì)水平低,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差，與“百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)比差距較大,；結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),；“雙創(chuàng)”氛圍不夠濃厚,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)；收入增長(zhǎng)不抵剛性支出,，財(cái)政收支矛盾依然突出,；資源環(huán)境約束加劇，各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),；少數(shù)干部不想干事,、不敢干事，協(xié)同作戰(zhàn),、攻堅(jiān)克難的能力不強(qiáng),，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,，我們一定采取有效措施,，認(rèn)真加以解決。
各位代表,！過(guò)去五年的發(fā)展成就,，離不開(kāi)省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的努力奮斗,。在此，我代表市政府,，向全市人民，向各位代表,、各位委員,，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警,，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們,、朋友們,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二,、新一屆政府的任務(wù)目標(biāo)
站在定州看定州,，定州在發(fā)展,；站在全省看定州，定州有差距,；站在全國(guó)看定州,，差距十分大。今后五年,，是定州蓄勢(shì)突破,、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,，我市正處于機(jī)遇更加集中,、優(yōu)勢(shì)更能釋放、跨越更為有利的時(shí)期,，中央提出新的發(fā)展理念和“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào),，為我們提供了根本遵循；河北省走加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升新路，支持定州擴(kuò)容提質(zhì),；市七次黨代會(huì)確定“12239”工程，規(guī)劃了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,。作為新一屆政府,，就是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)及省第九次黨代會(huì),、市七次黨代會(huì)精神,，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引,，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念,，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，深入實(shí)施“12239”工程,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，在全省率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)區(qū)域中心城市,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng),，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州,，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
主攻方向是：突出增量提效,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，提高質(zhì)量效益,，提升一產(chǎn),、做強(qiáng)二產(chǎn),、做優(yōu)三產(chǎn),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重大幅增長(zhǎng)，力促生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入,、固定資產(chǎn)投資等實(shí)現(xiàn)翻番，綜合實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階,，向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”邁出較大步伐,。突出擴(kuò)容提質(zhì)，打造美麗定州,。推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)張,、“多城聯(lián)創(chuàng)”,，五年打造一個(gè)新城區(qū),，基本形成古城特色鮮明,、現(xiàn)代氣息濃厚的區(qū)域中心城市,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，確保“四美五改.美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)取得實(shí)效。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度比2016年下降30%以上,，森林覆蓋率達(dá)到18%以上,，平均優(yōu)良天數(shù)260天以上,。突出強(qiáng)市利民，率先全面建成小康社會(huì),。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、全覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和45%以上，就業(yè)更加充分,，貧困人口全部脫貧，各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)一流水平，多想民之想,、民之盼,、民之難,，多做為民,、利民、福民之事,，社會(huì)治理水平和社會(huì)文明程度大幅提升,，全市更加和諧穩(wěn)定。
重點(diǎn)抓好四方面工作,。
（一）決戰(zhàn)開(kāi)發(fā)區(qū),，推進(jìn)擴(kuò)容晉級(jí)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái),。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照一區(qū)多園,、飛地管理模式，整合各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),，規(guī)劃總面積達(dá)到100平方公里以上,，加快投融資、商務(wù),、信息等公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，最大限度承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，銷售收入超千億元,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),，培育納稅超億元企業(yè)20家以上。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)走標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化,、信息化,、品牌化道路，高標(biāo)準(zhǔn)完成核心區(qū)建設(shè),，帶動(dòng)建設(shè)一批示范園,、特色園，做強(qiáng)蔬菜,、花木,、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)接二聯(lián)三,，培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭10家以上,，打造京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑基地。加快北京鐵路局定州綜合物流園建設(shè),，發(fā)揮虹吸效應(yīng)和引領(lǐng)作用,，形成設(shè)施齊全、功能完善,、服務(wù)先進(jìn),、多式聯(lián)運(yùn)暢通、商貿(mào)物流聚集的現(xiàn)代化物流園區(qū),。
（二）盯住大城建,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系,。按照京津冀城市群中特色功能節(jié)點(diǎn)城市的定位,，堅(jiān)持產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,、差異化發(fā)展,，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行多規(guī)合一,、全域規(guī)劃,。深入挖掘中山文化，包裝推介中山古都,，恢復(fù)歷史文化街區(qū),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。生態(tài)新城突出現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)施一批重點(diǎn)工程，打造一批地標(biāo)建筑,，建設(shè)區(qū)域性文化,、體育、醫(yī)療,、教育中心,。舊城改造堅(jiān)持從嚴(yán)收緊,，著力提品質(zhì)、強(qiáng)功能,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，增加城市綠量。嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃,，精細(xì)管理城市,，突出在“綠美亮凈活暢”上下功夫，強(qiáng)化“多城聯(lián)創(chuàng)”,，提升城市品質(zhì),。推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、改城區(qū),，擴(kuò)大城區(qū),、城鎮(zhèn)規(guī)模。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，規(guī)劃保留村全部改造一遍，爭(zhēng)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),。
（三）強(qiáng)化新動(dòng)能,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。叫響“投資定州,、事事暢通”,，把改革,、開(kāi)放、創(chuàng)新作為新常態(tài)下三大動(dòng)力支撐,，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家,、省級(jí)改革試點(diǎn)工作，打破體制機(jī)制障礙,，破解土地,、資金、政策等瓶頸,，爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革試驗(yàn)區(qū),。深入推進(jìn)“放管服”工作，成立行政審批局,，推行網(wǎng)上審批,，下放審批權(quán)限，實(shí)施精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，落實(shí)各業(yè)發(fā)展十條扶持措施,，激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力,，每年新增市場(chǎng)主體3000個(gè)以上。以項(xiàng)目建設(shè)為中心,，堅(jiān)持不懈開(kāi)展全民招商,、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)“央企”,、“京津企業(yè)”和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)20家以上,。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向高端邁進(jìn)，以信息,、生命健康,、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新建院士工作站5個(gè)以上,，新增高新技術(shù)企業(yè)30家,、科技型中小企業(yè)650家。全面落實(shí)國(guó)家2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案,，加強(qiáng)與科研院所合作,，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)筑以企業(yè)為主體,、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系,。
（四）堅(jiān)決保底線，推進(jìn)民生改善,，建設(shè)百姓滿意的幸福定州,。嚴(yán)守民生底線，增加民生供給,，完善社保,、低保、醫(yī)保,、扶貧,、助殘等服務(wù)體系，提高保障水平,，推動(dòng)充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè),；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育，提升基礎(chǔ)教育,，發(fā)展高等教育,，辦好職業(yè)教育和特殊教育，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)教育工作先進(jìn)市,；引進(jìn)一批名牌醫(yī)院,，提升市屬醫(yī)院、衛(wèi)生院水平；積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展文體事業(yè),。嚴(yán)守生態(tài)底線，馳而不息開(kāi)展“藍(lán)天,、碧水,、凈土”行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)治理監(jiān)管,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，工業(yè)企業(yè)全部實(shí)行清潔化生產(chǎn),，建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,；集中供暖實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，并向近郊及園區(qū)延伸,，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐,，關(guān)停水源熱泵；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，全面推廣生物天然氣等清潔能源,，逐步解決農(nóng)村面源污染；堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度,，實(shí)行能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制；實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程,，推廣中水回用,，全域生態(tài)修復(fù)取得突破。嚴(yán)守安全底線,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食藥安全,，推進(jìn)民主法制建設(shè),，創(chuàng)新社會(huì)綜合治理,，防范各類風(fēng)險(xiǎn),，建設(shè)平安定州。
站在新的起點(diǎn),，我們面臨前所未有的壓力,。今后幾年，宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,、不確定性上升,，經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存；區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)持續(xù)分化，對(duì)我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提出更高要求,。同時(shí),，也有京津冀協(xié)同發(fā)展、中央全面深化改革等重大機(jī)遇,，省直管改革紅利持續(xù)釋放,，國(guó)家和省一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策陸續(xù)發(fā)酵，為我們提供了十分難得的發(fā)展條件,。尤為重要的是,，省委、省政府對(duì)定州寄予厚望,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予特殊支持,，新一屆市四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，干部群眾熱情高漲,，具備了跨越騰飛的天時(shí)地利人和,。我們相信，通過(guò)五年努力,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代氣息濃郁,、人民幸福安康的新定州必將加快崛起,！
三、2017年工作重點(diǎn)
今年是新一屆政府的開(kāi)局年,，新開(kāi)局要有新氣象,新征程要有新作為,。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%,；城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)、萬(wàn)元GDP能耗下降,、污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。這些是必保目標(biāo),，我們將自我加壓,，力爭(zhēng)更好更高。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們要深入貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省第九次黨代會(huì),、省“兩會(huì)”、市七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，樹(shù)立和落實(shí)新理念，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，力求重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,。
（一）聚焦項(xiàng)目,，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委要求,，今后幾年,，經(jīng)濟(jì)工作中心就是廣泛招商、多上項(xiàng)目,。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃,。圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，逐項(xiàng)制定規(guī)劃,，落實(shí)具體項(xiàng)目,，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全民招商,，量化目標(biāo),，承責(zé)推進(jìn)。積極參加5.18廊坊國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),、深圳高交會(huì),、9.8廈門(mén)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)舉辦第一屆旅發(fā)大會(huì)等自辦招商活動(dòng),，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資,。發(fā)揮定州人緣、地緣優(yōu)勢(shì),，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)上的名人,、能人參與招商引資,，視成果給予獎(jiǎng)勵(lì),。各位代表、政協(xié)委員、企業(yè)家,、各類創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍及在外工作的定州籍老鄉(xiāng),，都是定州人民的杰出代表，商業(yè)信息靈通,，人脈資源豐富,，希望多為家鄉(xiāng)招商引資助力添薪。對(duì)全市鄉(xiāng)科級(jí)單位實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化動(dòng)態(tài)管理,，每個(gè)單位引進(jìn)上級(jí)政策支持項(xiàng)目不少于10項(xiàng),，確保既有聲勢(shì)，更具實(shí)效,。
全力完成硬性招商任務(wù),。對(duì)100個(gè)已確定的億元以上項(xiàng)目，盯緊盯死,，一個(gè)一個(gè)抓落地,、抓竣工、抓投產(chǎn),。按照市委全年謀劃引進(jìn)超500萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)以上（投資超5000萬(wàn)元項(xiàng)目500個(gè)以上,，投資超億元項(xiàng)目100個(gè)以上，投資超10億元項(xiàng)目15個(gè)以上,，投資超50億元項(xiàng)目5個(gè)以上,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不少于100個(gè),；市直部門(mén)也要下達(dá)任務(wù),；全市每年新開(kāi)工項(xiàng)目不少于100個(gè)）的要求，分解責(zé)任,，量化指標(biāo),，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，硬化推進(jìn)措施,，各部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必保完成市七次黨代會(huì)確定的招商引資任務(wù)。
強(qiáng)力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。推行高效,、精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng),，簡(jiǎn)化流程,，縮短時(shí)限，對(duì)園區(qū)能下放的權(quán)限全部下放,，讓企業(yè)和群眾少跑路,。河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和定州信用平臺(tái)投用,，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)行集中審批,、網(wǎng)上審批,，確保大廳之外無(wú)審批，實(shí)現(xiàn)不出門(mén)******,，營(yíng)造負(fù)責(zé),、誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境。
（二）精準(zhǔn)對(duì)接,，在協(xié)同發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。堅(jiān)持深度融入、無(wú)縫對(duì)接,，唱好協(xié)同發(fā)展“重頭戲”,。
擴(kuò)大協(xié)同成果。把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為主平臺(tái),，加快健全機(jī)構(gòu),、整合資源、編制規(guī)劃和完善設(shè)施,，設(shè)立發(fā)展基金,，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增強(qiáng)融資,、擔(dān)保,、建設(shè)等自我造血功能，盡快做大做強(qiáng),。中投制造業(yè)基地竣工,，引進(jìn)企業(yè)20家以上。中節(jié)能再生資源基地進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,，引進(jìn)精深加工項(xiàng)目5個(gè)以上,。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè),，共建一批新的協(xié)同發(fā)展示范基地,。
深度對(duì)接京津。把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接作為主攻方向,，深入研究中央?yún)f(xié)同發(fā)展《規(guī)劃綱要》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》,，盯緊非首都功能疏解目錄，及時(shí)掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息,，跟進(jìn)重大項(xiàng)目,，主動(dòng)敲門(mén)對(duì)接，各產(chǎn)業(yè)集群都要招納2－3家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。對(duì)北京鐵路局定州綜合物流園區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境,，確保早日開(kāi)工。堅(jiān)持承接,、服務(wù)并重,，發(fā)揮北京菜籃子工程基地,、勞務(wù)輸出基地等既有優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)京津的能力,。
拓展合作領(lǐng)域,。借助京津各類資源優(yōu)勢(shì)，吸引知名學(xué)校,、知名醫(yī)院,、科研院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在定州建立分支機(jī)構(gòu),，主動(dòng)承接休閑養(yǎng)老,、文化體育、環(huán)境治理等服務(wù)功能,，積極爭(zhēng)取京石城際,、定滄城際等重大交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)定州效益最大化,。
（三）加快調(diào)整,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。把轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)作為突破發(fā)展瓶頸的根本抓手,，全面對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
大力培育新興產(chǎn)業(yè),。謀劃實(shí)施一批綠色、低碳,、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)電子信息、智能制造,、節(jié)能環(huán)保,、生物制藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)利樂(lè)枕自動(dòng)化生產(chǎn)線,、智行鴻遠(yuǎn)新能源汽車等項(xiàng)目，啟動(dòng)長(zhǎng)安電動(dòng)車,、太陽(yáng)能電池,、GTM天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備制造等項(xiàng)目,，雙天、正陽(yáng)園區(qū)10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),，對(duì)CS75配件,、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目盯緊盯死，確保落戶,，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱,。
加快提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合升級(jí),。推動(dòng)電廠供熱改造、首農(nóng)乳品基地等項(xiàng)目,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，引進(jìn)汽車高效內(nèi)燃機(jī),、先進(jìn)變速器等核心技術(shù)項(xiàng)目,，加速汽車零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。實(shí)施天鷺新能源脫硫脫硝,、蒸汽回收,、煤廠全覆蓋工程，推進(jìn)化纖,、聚酯材料等項(xiàng)目,，提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建設(shè)金屬制品園區(qū),、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地,，改造提升鋼網(wǎng)、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展體育旅游裝備制造業(yè),，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)型。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,。落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,，生產(chǎn)要素配置向規(guī)模大、效益好的企業(yè)傾斜,，以好求快,。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持做精，加強(qiáng)品牌建設(shè),，打造“百年老店”,。以提升產(chǎn)業(yè)金融互動(dòng)發(fā)展為著力點(diǎn)，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多助推小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,，切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題,。
發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。以促進(jìn)全域旅游消費(fèi)發(fā)展為目標(biāo),，依托東亭,、大辛莊等東部生態(tài)旅游資源，打造天然氧吧小鎮(zhèn),、特色民俗小鎮(zhèn),，完善古城景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)旅游集散中心,，啟動(dòng)國(guó)家二級(jí)博物館申報(bào)工作,，打造4A級(jí)旅游景區(qū),。建成電商產(chǎn)業(yè)園,，培育龍頭企業(yè)10家。推進(jìn)線上線下互動(dòng)消費(fèi),，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程,。開(kāi)拓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)領(lǐng)域,。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和市場(chǎng)升級(jí)改造，新建10個(gè)大型商貿(mào)設(shè)施,、8個(gè)專業(yè)市場(chǎng),，構(gòu)建多元化、現(xiàn)代化商務(wù)體系,。
（四）關(guān)注“三農(nóng)”,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)的“基本盤(pán)”,，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的基調(diào)始終不能變,。
做強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),，對(duì)接品牌、資金,、技術(shù)和產(chǎn)業(yè),，打造產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖,、苗木花卉,、糧油加工業(yè)探索閉合產(chǎn)業(yè)鏈模式，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。注重增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，調(diào)整種植和品種結(jié)構(gòu),，發(fā)展高端設(shè)施蔬菜3萬(wàn)畝，抓好“東湖”牌千畝無(wú)公害設(shè)施韭菜基地建設(shè),。天津創(chuàng)世研繁擴(kuò)一體化項(xiàng)目投產(chǎn),，形成繁種、育苗,、種植,、營(yíng)銷、物流五位一體發(fā)展模式,。力促奶牛標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)結(jié)合,、糧改飼等項(xiàng)目落地，加快食品工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、特色園建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資4.5億元,，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。著力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)市,、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金,，做強(qiáng)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、新增千億斤糧食田間工程,、國(guó)家農(nóng)技推廣體系建設(shè)等重大惠農(nóng)項(xiàng)目,，提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。全力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,，落實(shí)糧食安全責(zé)任制和糧食豐產(chǎn)增收科技工程,，確保糧食豐收和糧食安全。
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。充分挖掘生態(tài),、歷史、人文等資源,，完成年度規(guī)劃及部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,，全面啟動(dòng)特色小城鎮(zhèn)、旅游示范村,、達(dá)標(biāo)村建設(shè),，建成1－2個(gè)精品村和16個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)市。積極推進(jìn)12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),，大力開(kāi)展廊道綠化,、田路分家，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基石，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,，壯大農(nóng)民合作社、經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。
（五）攻堅(jiān)城建,，在擴(kuò)容提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)開(kāi)展城市建管攻堅(jiān)行動(dòng),，打造富有活力,、極具魅力、繁榮和諧,、功能齊全,、特色鮮明,、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。
以規(guī)劃提水平。強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,，高標(biāo)準(zhǔn)完成總規(guī)修改完善,、“多規(guī)合一”規(guī)劃。以城市中央商務(wù)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合為試點(diǎn),，開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì),，合理擺布商貿(mào)、物流,、機(jī)關(guān)及城市道路用地,，對(duì)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)建筑提出強(qiáng)制性要求,，堅(jiān)決杜絕低水平建設(shè),，盡快改變千樓一面的狀況，力求每所建筑成精品,，每個(gè)區(qū)域都精彩,。
以路網(wǎng)擴(kuò)規(guī)模。堅(jiān)持路網(wǎng)先行,，完成興定路,、迎賓大道東延、建設(shè)街南延和自來(lái)佛街南北延工程，啟動(dòng)興華路東延及107國(guó)道,、河龍線改線和東南外環(huán)建設(shè),，推進(jìn)107國(guó)道、定魏,、定深,、河龍公路四線貫通，構(gòu)建城市大外環(huán),，以路網(wǎng)的完善拉開(kāi)大城建框架,，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容。
以項(xiàng)目強(qiáng)功能,。加快既定工程建設(shè),，古城區(qū)片全部開(kāi)放，聚合力量推動(dòng)一批城建項(xiàng)目,。推動(dòng)王灝莊園,、中心南街歷史文化街區(qū)改造，啟動(dòng)大道觀玉皇殿周邊環(huán)境整治,，謀劃重建中山靖王府,，適時(shí)啟動(dòng)古城恢復(fù)三期工程。啟動(dòng)生態(tài)新城建設(shè),，實(shí)施國(guó)際會(huì)展中心（定州大劇院）,、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、高鐵廣場(chǎng)二期建設(shè),，眾春園,、唐河濕地公園、小清河治理開(kāi)工,，市民公園,、中山公園二期對(duì)外開(kāi)放，新增城市綠地183.3萬(wàn)平米,。對(duì)城市景觀,、園林綠化、古建修復(fù)等工程推行設(shè)施建設(shè)一體化和整區(qū)域,、多項(xiàng)目打包招標(biāo),，保持整體風(fēng)格形象。加快曲港高速及監(jiān)控大樓,、石津高速等重點(diǎn)工程建設(shè),，擴(kuò)大交通優(yōu)勢(shì)。
以管理鑄品質(zhì),。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,，繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,，推行智能化、網(wǎng)格化,、精細(xì)化城管,，必須落實(shí)“門(mén)前三包”，加大對(duì)違章建筑,、馬路工廠,、背街小巷、死角死面,、城市出入口的綜合治理,，堅(jiān)決杜絕車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺,、牌匾亂掛,、垃圾亂放等行為，實(shí)現(xiàn)“綠美亮凈活暢”目標(biāo),。深入推進(jìn)“多城聯(lián)創(chuàng)”,，提高城市美譽(yù)度和居民滿意度，打造古城特色與現(xiàn)代文明相映,、有歷史記憶的“高顏值”定州,。
（六）深化改革，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破,。面對(duì)當(dāng)前深刻的供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,，必須敢闖敢拼,、善知善行，以改革破難題,，以創(chuàng)新增動(dòng)力。
全面深化各領(lǐng)域改革,。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn),，爭(zhēng)取更多的試點(diǎn)工作,，破解發(fā)展瓶頸，爭(zhēng)取最大紅利,。完善企業(yè)需求“直通車”,、涉企收費(fèi)“一單清”制度，著力解決用地,、融資,、審批等難題,，創(chuàng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家,、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)各10家以上,，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家以上。繼續(xù)推進(jìn)省直管體制改革,、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革,，深化企業(yè)、財(cái)稅,、商事,、價(jià)格、農(nóng)村,、供銷社綜合改革,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)領(lǐng)域改革。
提升整體科技化程度,。按照“京津研發(fā),、定州制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式，全面擴(kuò)大與高校院所戰(zhàn)略合作,，組建科技聯(lián)盟,，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。把更大的自主權(quán)下放到科研項(xiàng)目上,，促進(jìn)科研成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、與項(xiàng)目對(duì)接，指導(dǎo)5家企業(yè)建立研發(fā)中心,實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上,，新增科技型中小企業(yè)100家,，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間1家,。加快鑫?？萍即髲B、開(kāi)元科技城建設(shè),，引進(jìn)中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,。
加快投融資體制改革,。集中優(yōu)質(zhì)資源，做大做強(qiáng)城投集團(tuán),。力爭(zhēng)引進(jìn)2-3家銀行,，存貸比大幅上升,。積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券、專項(xiàng)基金,、置換債券和銀行信貸授信,，推行金融租賃、PPP合作等新的業(yè)態(tài),。爭(zhēng)取四方力歐在新三板掛牌,，正時(shí)達(dá)、匯亞花泥兩家企業(yè)在石家莊股交所上市,。
（七）鐵腕治污,，在環(huán)境改善上實(shí)現(xiàn)新突破。持之以恒打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),，讓全市百姓享受更多的藍(lán)天白云,、清水綠地。
打好散煤替代攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面推廣清潔能源,，生物天然氣項(xiàng)目啟動(dòng)多點(diǎn)復(fù)制擴(kuò)面，促進(jìn)農(nóng)村散煤置換,，建成生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)示范市,。加快光伏發(fā)電進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)戶,，推進(jìn)氣、電等清潔能源替代工作,，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),。
打好揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，市區(qū)主次干道繼續(xù)實(shí)行全天候?yàn)⑺鳂I(yè),，強(qiáng)化攪拌站,、砂石料廠監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條,，大力推進(jìn)節(jié)能綠色建筑,、封閉建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)能環(huán)保型材,，堅(jiān)決取締非法采砂行為，有效降低揚(yáng)塵污染,。
打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面落實(shí)水污染“國(guó)十條”和“省五十條”，加快南水北調(diào)工程建設(shè),，使用引江水,，提高集中供水能力,。完成孟良河、沙河灌渠綜合整治,，封堵非法排污口,，清運(yùn)河道垃圾。制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施化肥,、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理,、關(guān)停搬遷企業(yè)場(chǎng)地治理修復(fù),、農(nóng)村垃圾集中處理等專項(xiàng)行動(dòng)，保障土質(zhì),、水質(zhì)安全,。
打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，已運(yùn)行的兩個(gè)污水處理廠盡快提標(biāo)改造,，推進(jìn)城市污水處理廠二期建設(shè),，完善城市污水管網(wǎng),，確保污水應(yīng)收盡收,。李親顧污水處理廠正式運(yùn)行，加快其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),。謀劃推進(jìn)城市中水回用工程,，構(gòu)建城市景觀水系。推進(jìn)再生資源基地垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),，垃圾填埋場(chǎng)建成投用,，為城鄉(xiāng)垃圾找到出路，著力解決垃圾“圍村”問(wèn)題,。
打好企業(yè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快旭陽(yáng)公司舊廠區(qū)整體搬遷進(jìn)度，推進(jìn)重點(diǎn)污染源全封閉式管理,，打造全省焦化行業(yè)的治理標(biāo)桿,。成立環(huán)保基金,，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“環(huán)保管家”項(xiàng)目,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè),，對(duì)各種污染源實(shí)施網(wǎng)格化,、智能化、無(wú)縫隙執(zhí)法監(jiān)管,，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”,。
（八）加強(qiáng)保障,，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。民事為先,，民利為上,。要千方百計(jì)保證民生投入，不遺余力辦好惠民利民實(shí)事,。
1.擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,。開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10650人次。
2.推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo),。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由80元提高到90元，城鄉(xiāng)醫(yī)保政府財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到460元,。
3.努力增加居民收入,。加強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為,。健全企業(yè)職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，深化績(jī)效工資改革，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平,。
4.抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助,。城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別由5400元、2980元提高到6000元,、3660元,，高于全省平均水平。將貧困殘疾人,、重度殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,。
5.切實(shí)保障群眾住房。推進(jìn)公積金制度擴(kuò)面,，完成棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造1050套。
6.開(kāi)展城鄉(xiāng)交通會(huì)戰(zhàn),。把定曲路改造列為一號(hào)工程,，徹底解決“腸梗阻”問(wèn)題，加大農(nóng)村道路改造提升力度,，加快構(gòu)筑“1小時(shí)交通圈”,。
7.改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。新增城區(qū)集中供熱面積380萬(wàn)平米,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。謀劃第二期農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理,。
8.完善信息電力設(shè)施,。推動(dòng)全光網(wǎng)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公共區(qū)域WIFI全覆蓋,。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,。增強(qiáng)市區(qū)供電能力。
9.大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范基地,，啟動(dòng)李親顧和叮嚀店民政事業(yè)服務(wù)中心老年公寓、李親顧殘疾人托養(yǎng)中心,、勁松養(yǎng)老醫(yī)療康復(fù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。
10.均衡發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)定州技師學(xué)院,、定州二中新校區(qū)建設(shè),，實(shí)施100所中小學(xué)、幼兒園新建,、擴(kuò)建及維修改造項(xiàng)目,，完成316所中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)改造工程。
11.提高衛(wèi)生醫(yī)療水平,。第二醫(yī)院新址,、人民醫(yī)院新建門(mén)診醫(yī)技樓、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建竣工投用,。加快推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè),，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，推進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
12.實(shí)施文化惠民工程,。啟動(dòng)文體中心建設(shè)，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，創(chuàng)造一批文藝精品,，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng),，豐富群眾的精神生活,。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情,。我們一定以民為先,、實(shí)干為重，多謀民生之利、多解民生之憂,，堅(jiān)決兌現(xiàn)向全市人民作出的承諾,！
四、與時(shí)俱進(jìn)提升政府執(zhí)行力面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),、艱巨任務(wù),，政府系統(tǒng)各級(jí)干部務(wù)必在市委領(lǐng)導(dǎo)下打先鋒、作表率,，想在前,、干在前，決戰(zhàn)決勝,，每戰(zhàn)必勝,，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)一流。
一定把依法行政貫穿始終,。積極推進(jìn)法治政府建設(shè),，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大,、政協(xié)及社會(huì)監(jiān)督,，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，高度負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議,，做到依法決策,、民主決策、科學(xué)決策,，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
一定把執(zhí)政為民放在首位,。懷著強(qiáng)烈的憂民,、愛(ài)民、為民,、惠民之心,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理模式,，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率,。深化“放管服”改革，真正讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿,。健全婦幼保健體系，創(chuàng)建示范型兒童之家，特別關(guān)愛(ài)和幫助孤兒,、病殘兒童,。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),，齊抓共管,、失職追責(zé)”要求，下大力加強(qiáng)食藥安全,、生產(chǎn)安全、交通安全,、消防安全監(jiān)管,，加大社會(huì)綜合治理力度，增強(qiáng)群眾的安全感,。
一定把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上,。大力發(fā)揚(yáng)“有令即行、雷厲風(fēng)行,、身體力行”的作風(fēng),，始終保持一股激情、一股干勁,、一股拼勁,，“以茍活為羞，以避事為恥”,，做到在難題面前敢抓敢管,、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為,、敢于承擔(dān),，在挑戰(zhàn)面前敢闖敢試、敢為人先,，擼起袖子加油干,，甩開(kāi)膀子抓落實(shí)。對(duì)難點(diǎn)工作,、棘手問(wèn)題,，樹(shù)立一盤(pán)棋思想，統(tǒng)籌資源要素,，凝聚合力,、高效聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)工作,，迎難而上,、一抓到底。
一定把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,、重名節(jié),，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排,，在依法用權(quán)、正確用權(quán),、干凈用權(quán)中保持廉潔,。
各位代表！回顧過(guò)去,，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果,；展望未來(lái)，跨越發(fā)展的宏偉大業(yè)落在了我們肩上,。機(jī)遇前所未有,，責(zé)任無(wú)比重大，人民充滿期待,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，同心同德,，昂首奮進(jìn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
