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我市加強城市規(guī)劃和用地管理

時間:2017-04-05 09:50:45  來源:  作者:

    
    本報訊(記者程文昭)近日,,我市印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃和用地管理改革的實施意見》,,進一步加強城市規(guī)劃空間管控,,優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范用地行為,,提高土地經(jīng)營運作水平。
    建立“多規(guī)合一”的城市規(guī)劃編制實施新機制,。嚴格按照國家,、省發(fā)展戰(zhàn)略要求和上位規(guī)劃,結(jié)合本地實際,,統(tǒng)籌銜接經(jīng)濟社會發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)項目、教育發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設,、土地利用、環(huán)境保護等相關規(guī)劃,,形成統(tǒng)一的城市發(fā)展定位,、發(fā)展目標、空間布局,、環(huán)境保護和重大基礎設施建設布局,,體現(xiàn)產(chǎn)城教相融合,按功能分區(qū)進行規(guī)劃設計,,通過底圖疊加,、圖斑比對,消除空間差異,,實現(xiàn)開發(fā)邊界,、生態(tài)保護和基本農(nóng)田紅線、建設用地布局,、開發(fā)強度協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃藍圖,。進一步加快整合空間規(guī)劃資源,,建設“多規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺,實現(xiàn)各部門之間的信息共享共用,。
    推進以街區(qū)為基本單元的控制性詳細規(guī)劃全覆蓋,。綜合考慮城市主干路、次干路,、支路,、社區(qū)邊界等要素,編制以街區(qū)作為基本單元的控制性詳細規(guī)劃,。將定性質(zhì),、定容量、定配套,、定風貌作為街區(qū)控制性詳細規(guī)劃的重要內(nèi)容,。明確街區(qū)的主體功能和用地兼容性要求,促進土地混合開發(fā)和復合利用,;明確容積率,、建筑高度、建筑密度,、綠地率等用地開發(fā)強度指標,,統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用;明確基礎設施,、公共服務設施,、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,;明確建筑高度,、體量、形式,、色彩等風貌控制,,重點地段和街區(qū)同步單獨編制詳細城市設計。嚴格執(zhí)行城市建筑立面,、亮化,、綠化等相關標準,全面提升城市品位,。
    嚴格實施建設計劃管理,。編制年度供地計劃,確定年度項目用地總量,、空間布局和實施時序等內(nèi)容,。控制舊城改造規(guī)模,加快新區(qū)建設,,完善基礎設施,,拉大城市框架。在新區(qū)開展的項目確保相對集中,,成立項目庫,,擬建項目統(tǒng)一入庫匯總分類。
    完善土地儲備制度,。合理確定儲備土地規(guī)模,,優(yōu)先儲備閑置,、空閑和低效利用的國有存量建設用地,。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等,編制年度土地儲備計劃,。
    推行樓面地價出讓,。城市住宅、商服用地逐步實施按樓面地價出讓,。在招拍掛城鎮(zhèn)住宅,、商服用地時,以“凈地”按照樓面地價方式出讓,。規(guī)范地下空間使用管理,,以出讓方式提供使用權(quán)的,按分層利用,、區(qū)別用途原則,,確定土地出讓金或出讓底價。建設項目調(diào)整容積率的,,按照國家國有建設用地使用權(quán)出讓地價評估技術規(guī)范及相關政策,,按照樓面地價補繳價款。
    完善配套設施建設,。完善土地出讓收益分配機制,,按照國家相關政策調(diào)整城市基礎設施配套費收費標準,嚴格執(zhí)行收支兩條線,,按照規(guī)定用途安排使用土地出讓收入,,優(yōu)先保障征地拆遷補償、補助被征地農(nóng)民社會保障,、城市基礎設施建設等重點支出,。項目配套建設的幼兒園、社區(qū)用房、垃圾轉(zhuǎn)運站,、公廁等設施,,須與主體建筑同步規(guī)劃、同步建設,、同步交付使用,。加強建設項目配套設施管理,規(guī)范配套設施的驗收和產(chǎn)權(quán)移交,。
    我市將建立城市規(guī)劃和用地管理監(jiān)測平臺,,對用地使用情況、項目建設進度,、房地產(chǎn)市場銷售情況及價格變化情況進行動態(tài)管理,。
 
 

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