□本報記者張玉鳳、趙海濤“天空湛藍,，令人陶醉”“白云朵朵,，觸手可得”……今年以來，頻頻再現(xiàn)的藍天白云,，讓廣大市民切身感受到,，城市環(huán)境質量越變越好了。
    一組來自環(huán)保部門的數據,，可以印證公眾的直觀感受：
    2016年,我市被評為年度全省大氣污染防治優(yōu)秀單位,，PM2.5年平均濃度比2015年下降17.6%，優(yōu)良天數增加58天,，重污染天數減少21天,，環(huán)境空氣質量得到明顯改善。今年截至7月31日,，全市優(yōu)良天數104天,，在全省空氣質量普遍下降的形勢下，比去年同期增加5天,。
    近年來,，全市上下以前所未有的決心和力度，深入開展大氣污染綜合防治行動,。通過推進環(huán)境監(jiān)管網格化,、無縫隙、全覆蓋,，推進環(huán)境管理信息化,、智能化，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級等舉措,，實現(xiàn)了“科學治污,、精準治霾”，全力營造“藍天白云,、繁星閃爍”的生態(tài)環(huán)境,。
    監(jiān)管：構建網格化“大環(huán)保”監(jiān)管體系，智慧環(huán)保讓環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)精細化
    “污染多樣化,，監(jiān)管難度也越來越大,，很多環(huán)保問題涉及多個管理部門，要想解決問題，必須打破環(huán)保部門‘單打獨斗’的局面,。”市環(huán)保局局長邸占欣說,，經過深入研究和不斷探索，我市率先推行了環(huán)境保護網格化管理,。
    網格化管理模式,，按照“屬地管理、分級負責,、責任到人”的原則,，將全市劃分為市、鄉(xiāng),、村（社區(qū)）三級網格,，并在點線面上進行延伸。“面”上延伸到每個村（社區(qū)）,，“點”上延伸到每個污染源,，“線”上延伸到部門每名責任人員。全市544個大網格,、2408個小網格和最基本管理單元排污企業(yè),，逐級簽訂責任狀，逐一明確網格職責,，初步形成了黨委領導,、政府負責,、相關部門各負其責,、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會共同參與的網格化“大環(huán)保”監(jiān)管體系,。
    如果說網格化奠定了“大環(huán)保”的基礎,，信息化則真正讓環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)了精細化。
    走進市環(huán)保局智慧環(huán)保網格化監(jiān)管中心,，一塊巨大的顯示屏上,，密密麻麻地顯示出許多小紅點。隨意點擊一個小紅點,，便可顯示企業(yè)名稱,、地理位置、聯(lián)系人姓名及電話,、監(jiān)管直接責任人,、各級責任人及其電話等信息。
“這是2014年我市與武漢大學合作,，投資1000多萬元,，自主研發(fā)建設的一套智慧環(huán)保網格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。”邸占欣告訴記者,，該系統(tǒng)集污染源基本情況,、網格監(jiān)管,、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測,、環(huán)境應急,、執(zhí)法監(jiān)管、信訪處理,、信息公開公示,、執(zhí)法考核九位一體，除了建成1個監(jiān)控中心,，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成25個監(jiān)控平臺,，實現(xiàn)了對全市重點企業(yè)、重點區(qū)域的在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,。每名環(huán)境執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員還配備了“執(zhí)法通”,，成為在各村（街）、社區(qū)布設的移動監(jiān)測點,。監(jiān)管中心系統(tǒng),、25個子系統(tǒng)與移動信號源互相聯(lián)結，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網絡。
    “以前,，執(zhí)法人員都要24小時值班,，不間斷地開展巡查，發(fā)現(xiàn)有惡臭異味的企業(yè)就去檢查,。但是，靠人力有時無法確定污染源來自哪里,、是否超標,，無法及時、準確對排污企業(yè)進行查處,。”邸占欣說,，“這套系統(tǒng)能夠幫助執(zhí)法人員快速鎖定有毒有害氣體超標企業(yè)，并能第一時間找到負責人,，確?？焖佟⒏咝Х磻?。自指揮信息平臺試運行以來,，已累計處理各級網格反映的環(huán)境違法行為373起。
    據介紹,，我市每年對環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)進行不斷健全完善,，今年又投資700余萬元，在重點污染區(qū)域安裝部署了網格化區(qū)域（廠界）污染源在線檢測系統(tǒng)和瀝青煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了重點企業(yè)污染源的實時在線監(jiān)測,。
    在河北旭陽焦化有限公司,，圍繞廠區(qū)轉一圈，你會發(fā)現(xiàn),，18個裝有鐵皮箱的桿子矗立在廠區(qū)周圍,。旭陽焦化工作人員邢少紅介紹，這是今年環(huán)保局剛剛安裝的18套廠界監(jiān)測微型站,，主要對廠界范圍內的PM2.5,、PM10、二氧化硫,、氨氣,、硫化氫等主要污染物進行實時檢測。如果污染物濃度或排放量超過監(jiān)測系統(tǒng)的設定限值,，設備就會自動報警,，并通過APP進行信息推送，市環(huán)保局能夠快速響應,，從而將環(huán)境損失降到最低,。
    治理：探索全封閉管理新路徑，推動傳統(tǒng)產業(yè)“騰籠換鳥”
    鋼網,、鑄造,、防水卷材、塑料是我市的四大傳統(tǒng)產業(yè),，涉及企業(yè)1300多家,，年生產總值130億元，從業(yè)人員20多萬人,，為我市經濟發(fā)展和群眾致富做出了積極貢獻,。然而，這些企業(yè)也帶來了嚴峻的環(huán)境問題,。如果對其一律淘汰、關停,，必然會對我市經濟和群眾收入造成巨大影響,。那么，如何在不影響經濟發(fā)展的情況下,，又能實現(xiàn)“天空湛藍,，白云朵朵”呢？
    “那就是按照全封閉式管理要求,，持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)‘騰籠換鳥’,、轉型升級。”邸占欣說。
    環(huán)保專業(yè)人員組成多個課題組,，深入各傳統(tǒng)產業(yè)聚集地開展入戶調查,，共走訪42個村、228家企業(yè),、600多名群眾,，全
面了解企業(yè)設備及生產工藝、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問題,。隨后,，針對調研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產環(huán)境差、設備技術落后等問題,，組織相關部門,、企業(yè)召開座談會，研究解決方案,，還邀請多名省級以上環(huán)保專家,，對四大傳統(tǒng)產業(yè)《改造升級指導意見》進行反復論證，確保改造升級指導意見的科學性和前瞻性,。最終,，分行業(yè)形成了《改造升級指導意見》。
    “目前,，塑料行業(yè)全部入園規(guī)范生產,，53家鋼網企業(yè)實施煤改氣，28家防水卷材企業(yè)實施全行業(yè)高標準清潔生產改造,，91家鑄造企業(yè)實施煤改電和全封閉式生產,，全市四大產業(yè)升級改造基本完成。”邸占欣說,，經過改造,，全市主要污染物排放量得到大幅削減，與改造前（2012年）相比,，年可削減二氧化硫排放1200噸,，消減率85%；氮氧化物減排518噸/年,，消減率60%,；氨氮減排45噸/年，消減率80%,。
    除此以外,，我市還立足解決重點環(huán)境問題，對大型企業(yè)關鍵排污節(jié)點實施重點改造,，國華定州電廠和河北旭陽焦化有限公司完成了升級改造,。
    “目前,，對旭陽焦化實施了熄焦蒸汽回收利用、脫硫脫硝提升,、整廠區(qū)安裝PM2.5回收裝置,、廠區(qū)異味治理等系列工程。對國華定州電廠的4個機組全部實施了綠色發(fā)電改造,，實現(xiàn)了全場污染物‘近零排放’,，對儲煤場實施全封閉改造，徹底解決儲煤場揚塵污染問題,。”邸占欣說,，同時，對其他排污企業(yè)也已經啟動了封閉改造,，從根本上控制全市污染物排放量,，改善區(qū)域環(huán)境質量，通過對重點行業(yè)進行綠色改造,，加強綠色技術研發(fā),，助力我市在綠色發(fā)展的道路上譜寫新篇章。