□本報(bào)記者張玉鳳,、趙海濤“天空湛藍(lán),，令人陶醉”“白云朵朵,，觸手可得”……今年以來,，頻頻再現(xiàn)的藍(lán)天白云，讓廣大市民切身感受到,，城市環(huán)境質(zhì)量越變?cè)胶昧恕?/span>
    一組來自環(huán)保部門的數(shù)據(jù),，可以印證公眾的直觀感受：
    2016年,我市被評(píng)為年度全省大氣污染防治優(yōu)秀單位，PM2.5年平均濃度比2015年下降17.6%,，優(yōu)良天數(shù)增加58天,，重污染天數(shù)減少21天,，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。今年截至7月31日,，全市優(yōu)良天數(shù)104天,，在全省空氣質(zhì)量普遍下降的形勢(shì)下，比去年同期增加5天,。
    近年來,，全市上下以前所未有的決心和力度，深入開展大氣污染綜合防治行動(dòng),。通過推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、無縫隙,、全覆蓋,，推進(jìn)環(huán)境管理信息化、智能化,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等舉措,，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾”,，全力營(yíng)造“藍(lán)天白云,、繁星閃爍”的生態(tài)環(huán)境。
    監(jiān)管：構(gòu)建網(wǎng)格化“大環(huán)保”監(jiān)管體系,，智慧環(huán)保讓環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)精細(xì)化
    “污染多樣化,，監(jiān)管難度也越來越大，很多環(huán)保問題涉及多個(gè)管理部門,，要想解決問題,，必須打破環(huán)保部門‘單打獨(dú)斗’的局面。”市環(huán)保局局長(zhǎng)邸占欣說,，經(jīng)過深入研究和不斷探索,，我市率先推行了環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理。
    網(wǎng)格化管理模式,，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,，將全市劃分為市,、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格,，并在點(diǎn)線面上進(jìn)行延伸,。“面”上延伸到每個(gè)村（社區(qū)），“點(diǎn)”上延伸到每個(gè)污染源,，“線”上延伸到部門每名責(zé)任人員,。全市544個(gè)大網(wǎng)格,、2408個(gè)小網(wǎng)格和最基本管理單元排污企業(yè)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,，逐一明確網(wǎng)格職責(zé),，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會(huì)共同參與的網(wǎng)格化“大環(huán)保”監(jiān)管體系,。
    如果說網(wǎng)格化奠定了“大環(huán)保”的基礎(chǔ),，信息化則真正讓環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化。
    走進(jìn)市環(huán)保局智慧環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管中心,，一塊巨大的顯示屏上,，密密麻麻地顯示出許多小紅點(diǎn)。隨意點(diǎn)擊一個(gè)小紅點(diǎn),，便可顯示企業(yè)名稱,、地理位置、聯(lián)系人姓名及電話,、監(jiān)管直接責(zé)任人,、各級(jí)責(zé)任人及其電話等信息。
“這是2014年我市與武漢大學(xué)合作,，投資1000多萬元,，自主研發(fā)建設(shè)的一套智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。”邸占欣告訴記者,，該系統(tǒng)集污染源基本情況,、網(wǎng)格監(jiān)管、視頻監(jiān)控,、在線監(jiān)測(cè),、環(huán)境應(yīng)急、執(zhí)法監(jiān)管,、信訪處理,、信息公開公示、執(zhí)法考核九位一體,，除了建成1個(gè)監(jiān)控中心,，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成25個(gè)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域的在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,。每名環(huán)境執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員還配備了“執(zhí)法通”，成為在各村（街）、社區(qū)布設(shè)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),。監(jiān)管中心系統(tǒng),、25個(gè)子系統(tǒng)與移動(dòng)信號(hào)源互相聯(lián)結(jié)，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。
    “以前,，執(zhí)法人員都要24小時(shí)值班，不間斷地開展巡查,，發(fā)現(xiàn)有惡臭異味的企業(yè)就去檢查,。但是，靠人力有時(shí)無法確定污染源來自哪里,、是否超標(biāo),，無法及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行查處,。”邸占欣說,，“這套系統(tǒng)能夠幫助執(zhí)法人員快速鎖定有毒有害氣體超標(biāo)企業(yè)，并能第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人,，確保快速,、高效反應(yīng),。自指揮信息平臺(tái)試運(yùn)行以來，已累計(jì)處理各級(jí)網(wǎng)格反映的環(huán)境違法行為373起,。
    據(jù)介紹,，我市每年對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行不斷健全完善，今年又投資700余萬元,，在重點(diǎn)污染區(qū)域安裝部署了網(wǎng)格化區(qū)域（廠界）污染源在線檢測(cè)系統(tǒng)和瀝青煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)污染源的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
    在河北旭陽焦化有限公司,，圍繞廠區(qū)轉(zhuǎn)一圈,，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，18個(gè)裝有鐵皮箱的桿子矗立在廠區(qū)周圍,。旭陽焦化工作人員邢少紅介紹,，這是今年環(huán)保局剛剛安裝的18套廠界監(jiān)測(cè)微型站，主要對(duì)廠界范圍內(nèi)的PM2.5,、PM10,、二氧化硫、氨氣,、硫化氫等主要污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè),。如果污染物濃度或排放量超過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)定限值，設(shè)備就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,，并通過APP進(jìn)行信息推送,，市環(huán)保局能夠快速響應(yīng),，從而將環(huán)境損失降到最低。
    治理：探索全封閉管理新路徑,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”
    鋼網(wǎng),、鑄造、防水卷材,、塑料是我市的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，涉及企業(yè)1300多家，年生產(chǎn)總值130億元,，從業(yè)人員20多萬人,，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富做出了積極貢獻(xiàn)。然而,，這些企業(yè)也帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境問題,。如果對(duì)其一律淘汰、關(guān)停,，必然會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和群眾收入造成巨大影響,。那么，如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,，又能實(shí)現(xiàn)“天空湛藍(lán),，白云朵朵”呢？
    “那就是按照全封閉式管理要求,，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘騰籠換鳥’,、轉(zhuǎn)型升級(jí)。”邸占欣說,。
    環(huán)保專業(yè)人員組成多個(gè)課題組,，深入各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集地開展入戶調(diào)查，共走訪42個(gè)村,、228家企業(yè),、600多名群眾，全
面了解企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問題,。隨后，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差,、設(shè)備技術(shù)落后等問題,，組織相關(guān)部門、企業(yè)召開座談會(huì),，研究解決方案,，還邀請(qǐng)多名省級(jí)以上環(huán)保專家，對(duì)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)《改造升級(jí)指導(dǎo)意見》進(jìn)行反復(fù)論證，確保改造升級(jí)指導(dǎo)意見的科學(xué)性和前瞻性,。最終,，分行業(yè)形成了《改造升級(jí)指導(dǎo)意見》。
    “目前,，塑料行業(yè)全部入園規(guī)范生產(chǎn),，53家鋼網(wǎng)企業(yè)實(shí)施煤改氣，28家防水卷材企業(yè)實(shí)施全行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)改造,，91家鑄造企業(yè)實(shí)施煤改電和全封閉式生產(chǎn),，全市四大產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造基本完成。”邸占欣說,，經(jīng)過改造,，全市主要污染物排放量得到大幅削減，與改造前（2012年）相比,，年可削減二氧化硫排放1200噸,，消減率85%；氮氧化物減排518噸/年,，消減率60%,；氨氮減排45噸/年，消減率80%,。
    除此以外,，我市還立足解決重點(diǎn)環(huán)境問題，對(duì)大型企業(yè)關(guān)鍵排污節(jié)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)改造,，國(guó)華定州電廠和河北旭陽焦化有限公司完成了升級(jí)改造。
    “目前,，對(duì)旭陽焦化實(shí)施了熄焦蒸汽回收利用,、脫硫脫硝提升、整廠區(qū)安裝PM2.5回收裝置,、廠區(qū)異味治理等系列工程,。對(duì)國(guó)華定州電廠的4個(gè)機(jī)組全部實(shí)施了綠色發(fā)電改造，實(shí)現(xiàn)了全場(chǎng)污染物‘近零排放’,，對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)實(shí)施全封閉改造,，徹底解決儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題。”邸占欣說,，同時(shí),，對(duì)其他排污企業(yè)也已經(jīng)啟動(dòng)了封閉改造，從根本上控制全市污染物排放量,，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,，通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色改造，加強(qiáng)綠色技術(shù)研發(fā)，助力我市在綠色發(fā)展的道路上譜寫新篇章,。