新華社北京12月25日電近日,，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》）,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
    通知強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)黨務(wù)公開,，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措,。這既是我們黨“四個(gè)自信”的重要體現(xiàn)，也是增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識(shí)”的重要途徑,，對于發(fā)展黨內(nèi)民主,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，對于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，動(dòng)員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力,，更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,，具有重要意義?！稐l例》的制定出臺(tái),，為做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循，標(biāo)志著黨務(wù)公開工作全面走上制度化,、規(guī)范化,、程序化軌道。
    通知要求,，各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢牢把握黨務(wù)公開基本原則，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中謀劃和推進(jìn),，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開全過程和各方面。要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神,、主要內(nèi)容和工作要求。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí),，黨校,、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓(xùn)課程,。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,，制定好《條例》的實(shí)施方案，編制黨務(wù)公開目錄,，以釘釘子精神狠抓落實(shí),。要加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),、辦公廳（室）牽頭,、有關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展,。
    《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》全文如下。
    第一章總則
    第一條為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作,，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例。
    第二條本條例所稱黨務(wù)公開,，是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開,。
    第三條本條例適用于黨的中央組織、地方組織,、基層組織,，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織,。
    第四條黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
    （一）堅(jiān)持正確方向,。堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn),，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面,。
    （二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利,，落實(shí)黨員知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán),，更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實(shí),、促監(jiān)督,、促改進(jìn)。
    （三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌各層級(jí),、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外,，分類實(shí)施,，務(wù)求實(shí)效。
    （四）堅(jiān)持依規(guī)依法,。尊崇黨章,，依規(guī)治黨，依法辦事,，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容,、范圍、程序和方式,，增強(qiáng)嚴(yán)肅性,、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化,、規(guī)范化水平,。
    第五條建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委分級(jí)負(fù)責(zé),，各部門各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。
    中央辦公廳承擔(dān)黨中央黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)整個(gè)黨務(wù)公開工作,。地方黨委辦公廳（室）承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開的具體工作,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的黨務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),。
    第六條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),，建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評估,、信息發(fā)布,、政策解讀、輿論引導(dǎo),、輿情分析,、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
    第二章公開的內(nèi)容和范圍
    第七條黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能,、機(jī)構(gòu)等情況,，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外,，一般應(yīng)當(dāng)公開。
    加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
    黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全,，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全,、文化安全,、社會(huì)安全、國土安全和國民安全等,。
    第八條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開,；
    （二）涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),，在全黨公開,；
    （三）各地區(qū),、各部門、各單位的黨務(wù),，在本地區(qū)、本部門,、本單位公開；
    （四）涉及特定黨的組織,、黨員和群眾切身利益的黨務(wù),，對特定黨的組織、黨員和群眾公開,。
    第九條黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策,，管黨治黨、治國理政重大決策部署,，習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、重要指示,，黨中央重要會(huì)議,、活動(dòng)和重要人事任免,，黨的中央委員會(huì),、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)等情況,。
    第十條黨的地方組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
    （一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況,；
    （二）本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署安排,、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況,，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況,；
    （三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)情況；
    （四）本地區(qū)黨的重要會(huì)議,、活動(dòng)和重要人事任免情況,；
    （五）黨的地方委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)情況；
    （六）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù),。
    第十一條黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
    （一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；
    （二）任期工作目標(biāo),、階段性工作部署,、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；
    （三）加強(qiáng)思想政治工作,、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育,、組織黨員教育培訓(xùn),、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況；
    （四）換屆選舉,、黨組織設(shè)立,、發(fā)展黨員、民主評議,、召開組織生活會(huì),、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況,；
    （五）防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象,，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；
    （六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；
    （七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù),。
    第十二條黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
    （一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)本級(jí)黨委,、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況,；
    （二）開展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；
    （三）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，發(fā)生在群眾身邊,、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；
    （四）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查,、組織審查和給予開除黨籍處分情況,；
    （五）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)情況；
    （六）加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況,；
    （七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù),。
    第十三條黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七條第一款規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際確定公開內(nèi)容。
    黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開落實(shí)黨委決策部署,、開展黨的工作情況,。
    黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域,、本行業(yè),、本系統(tǒng)黨的工作情況,。
    黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
    第十四條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄,，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整,。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級(jí)組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開,。
    中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中央各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。
    第三章公開的程序和方式
    第十五條凡列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開：
    （一）提出,。黨的組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的內(nèi)容,、范圍,、時(shí)間、方式等,。
    （二）審核,。黨的組織有關(guān)部門進(jìn)行保密審查，并從必要性,、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核,。
    （三）審批。黨的組織依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進(jìn)行審批,，超出職權(quán)范圍的必須按程序報(bào)批,。
    （四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開,。
    第十六條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。
    在黨內(nèi)公開的,，一般采取召開會(huì)議,、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào),、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式,。向社會(huì)公開的，一般采取發(fā)布公報(bào),、召開新聞發(fā)布會(huì),、接受采訪，在報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體,、公開欄發(fā)布等方式,，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái),、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布,。
    黨的中央紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨中央有關(guān)工作機(jī)關(guān),，縣級(jí)以上地方黨委以及地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),、地方黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息,。
    第十七條黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開,、村（居）務(wù)公開,、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用,。
    有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺(tái),。
    第十八條注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引起重大輿情反應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整,、不準(zhǔn)確的信息,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。
    第十九條建立健全黨員旁聽黨委會(huì)議,、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議,、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢,、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證等制度,，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。
    第四章監(jiān)督與追責(zé)
    第二十條黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告的重要內(nèi)容,。
    第二十一條黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容,，對下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
    黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開情況,，并納入黨員民主評議范圍,，主動(dòng)聽取群眾意見。
    第二十二條黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開工作督查機(jī)制，開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)督查,，專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,、黨建工作考核等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào),。
    第二十三條對違反本條例規(guī)定并造成不良后果的,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任,。
    第五章附則
    第二十四條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,，制定有關(guān)黨務(wù)公開規(guī)定。
    第二十五條中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中央各部門,，各省、自治區(qū),、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。
    第二十六條本條例由中央辦
    公廳會(huì)同中央組織部解釋。
    第二十七條本條例自2017年12月20日起施行,。