日前，市農村土地制度改革領導小組印發(fā)《定州市農村宅基地制度改革試點實施方案》,，從現在起到今年11月,，在全市全面開展農村宅基地制度改革工作,。
    通過改革試點，我市將夯實宅基地管理基礎,。對全市農村宅基地進行全面摸底調查,，建立信息臺賬，充分掌握農村宅基地利用現狀,；全面完成農村宅基地確權登記發(fā)證工作,；整合農村宅基地各類相關信息,，搭建農村宅基地信息管理平臺,。按照合理布局、節(jié)約集約原則,，以及“多規(guī)合一”要求,，加快推進全市村土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作,，堅持做到規(guī)劃全覆蓋,，有力解決“空心村”問題。
    完善農村宅基地權益保障和取得方式,。完善“一戶一宅”合理分配機制,，研究制定戶的界定、分戶條件和集體經濟組織成員認定操作細則,，保障農村宅基地資源公平合理分配,。探索農村住房保障“戶有所居”的多種實現形式，盤活利用閑置農房和宅基地,，增加農民財產性收入,，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    開展宅基地有償使用試驗,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織村“兩委”干部填寫本村超占,、多占宅基地有償使用申請表，并登記造冊,，經超占,、多占者確認簽字后，進行集中公示,。對繳納對象下發(fā)繳費通知單,，收取有償使用費，按照村財鄉(xiāng)管,，上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一管理,，并進行公示。
    開展宅基地有償退出試驗,。建立宅基地集體內部流轉機制,，對提出流轉申請的,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行資格審查、組織填寫流轉協(xié)議,，并辦理變更登記,，做好備案。探索閑置宅基地處置和利用方式,，對閑置,、廢棄的宅基地，按照村集體主導,、群眾自愿,、退出補償的原則，建立農村宅基地有償退出機制,，制定有償退出制度,，并按照宜耕則耕、宜建則建的要求,，進行土地綜合整治,，統(tǒng)籌盤活，合理利用,。暫不能利用的宅基地,，由本集體經濟組織進行收儲。
    完善宅基地管理制度,。加強宅基地總規(guī)?？刂疲⒁?guī)?？刂频贡茩C制,，充分利用“多規(guī)合一”成果，根據村莊人口規(guī)模,、產業(yè)發(fā)展,、耕地數量確定村莊建設用地規(guī)模，嚴格控制村莊外延擴張,。建立健全宅基地管理辦法,，健全村民建房管理制度，改革宅基地審批機制,，規(guī)范宅基地管理秩序和工作流程,，保障農民建房合法權益。建立宅基地增值收益分配機制,，制定農村宅基地增值收益分配方案,，合理確定集體和個人的收益分配比例，加強對增值收益分配使用監(jiān)管,。
    據了解,，在先行先試階段,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）首批要選擇1個綜合條件好的村，按照試驗任務先行開展試驗,，并形成可復制,、能推廣、利修法的制度體系,。 （記者馬康勤）