日前,市農村土地制度改革領導小組印發(fā)《定州市農村宅基地制度改革試點實施方案》,,從現在起到今年11月,,在全市全面開展農村宅基地制度改革工作,。
通過改革試點,我市將夯實宅基地管理基礎,。對全市農村宅基地進行全面摸底調查,,建立信息臺賬,充分掌握農村宅基地利用現狀,;全面完成農村宅基地確權登記發(fā)證工作,;整合農村宅基地各類相關信息,,搭建農村宅基地信息管理平臺,。按照合理布局、節(jié)約集約原則,,以及“多規(guī)合一”要求,,加快推進全市村土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作,,堅持做到規(guī)劃全覆蓋,,有力解決“空心村”問題。
完善農村宅基地權益保障和取得方式,。完善“一戶一宅”合理分配機制,,研究制定戶的界定、分戶條件和集體經濟組織成員認定操作細則,,保障農村宅基地資源公平合理分配,。探索農村住房保障“戶有所居”的多種實現形式,盤活利用閑置農房和宅基地,,增加農民財產性收入,,促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
開展宅基地有償使用試驗,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)組織村“兩委”干部填寫本村超占,、多占宅基地有償使用申請表,并登記造冊,,經超占,、多占者確認簽字后,進行集中公示,。對繳納對象下發(fā)繳費通知單,,收取有償使用費,按照村財鄉(xiāng)管,,上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一管理,,并進行公示。
開展宅基地有償退出試驗,。建立宅基地集體內部流轉機制,,對提出流轉申請的,,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進行資格審查、組織填寫流轉協(xié)議,,并辦理變更登記,,做好備案。探索閑置宅基地處置和利用方式,,對閑置,、廢棄的宅基地,按照村集體主導,、群眾自愿,、退出補償的原則,建立農村宅基地有償退出機制,,制定有償退出制度,,并按照宜耕則耕、宜建則建的要求,,進行土地綜合整治,,統(tǒng)籌盤活,合理利用,。暫不能利用的宅基地,,由本集體經濟組織進行收儲。
完善宅基地管理制度,。加強宅基地總規(guī)??刂疲⒁?guī)??刂频贡茩C制,,充分利用“多規(guī)合一”成果,根據村莊人口規(guī)模,、產業(yè)發(fā)展,、耕地數量確定村莊建設用地規(guī)模,嚴格控制村莊外延擴張,。建立健全宅基地管理辦法,,健全村民建房管理制度,改革宅基地審批機制,,規(guī)范宅基地管理秩序和工作流程,,保障農民建房合法權益。建立宅基地增值收益分配機制,,制定農村宅基地增值收益分配方案,,合理確定集體和個人的收益分配比例,加強對增值收益分配使用監(jiān)管,。
據了解,,在先行先試階段,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)首批要選擇1個綜合條件好的村,按照試驗任務先行開展試驗,,并形成可復制,、能推廣、利修法的制度體系,。 (記者馬康勤)
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