日前，市農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《定州市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,，從現(xiàn)在起到今年11月,，在全市全面開展農(nóng)村宅基地制度改革工作。
    通過改革試點(diǎn),，我市將夯實(shí)宅基地管理基礎(chǔ),。對(duì)全市農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立信息臺(tái)賬,，充分掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,；全面完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；整合農(nóng)村宅基地各類相關(guān)信息,，搭建農(nóng)村宅基地信息管理平臺(tái),。按照合理布局、節(jié)約集約原則,，以及“多規(guī)合一”要求,，加快推進(jìn)全市村土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作,，堅(jiān)持做到規(guī)劃全覆蓋,，有力解決“空心村”問題。
    完善農(nóng)村宅基地權(quán)益保障和取得方式,。完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制,，研究制定戶的界定、分戶條件和集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定操作細(xì)則，保障農(nóng)村宅基地資源公平合理分配,。探索農(nóng)村住房保障“戶有所居”的多種實(shí)現(xiàn)形式,，盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
    開展宅基地有償使用試驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織村“兩委”干部填寫本村超占,、多占宅基地有償使用申請(qǐng)表,，并登記造冊(cè)，經(jīng)超占,、多占者確認(rèn)簽字后,，進(jìn)行集中公示。對(duì)繳納對(duì)象下發(fā)繳費(fèi)通知單,，收取有償使用費(fèi),，按照村財(cái)鄉(xiāng)管，上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一管理,，并進(jìn)行公示,。
    開展宅基地有償退出試驗(yàn)。建立宅基地集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制,，對(duì)提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)的,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行資格審查、組織填寫流轉(zhuǎn)協(xié)議,，并辦理變更登記,，做好備案。探索閑置宅基地處置和利用方式,，對(duì)閑置、廢棄的宅基地,，按照村集體主導(dǎo),、群眾自愿、退出補(bǔ)償?shù)脑瓌t,，建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制,，制定有償退出制度，并按照宜耕則耕,、宜建則建的要求,，進(jìn)行土地綜合整治，統(tǒng)籌盤活,，合理利用,。暫不能利用的宅基地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行收儲(chǔ)。
    完善宅基地管理制度,。加強(qiáng)宅基地總規(guī)?？刂疲⒁?guī)?？刂频贡茩C(jī)制,，充分利用“多規(guī)合一”成果，根據(jù)村莊人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、耕地?cái)?shù)量確定村莊建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制村莊外延擴(kuò)張,。建立健全宅基地管理辦法,，健全村民建房管理制度，改革宅基地審批機(jī)制,，規(guī)范宅基地管理秩序和工作流程,，保障農(nóng)民建房合法權(quán)益。建立宅基地增值收益分配機(jī)制,，制定農(nóng)村宅基地增值收益分配方案,，合理確定集體和個(gè)人的收益分配比例，加強(qiáng)對(duì)增值收益分配使用監(jiān)管,。
    據(jù)了解,，在先行先試階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）首批要選擇1個(gè)綜合條件好的村,，按照試驗(yàn)任務(wù)先行開展試驗(yàn),，并形成可復(fù)制、能推廣,、利修法的制度體系,。 （記者馬康勤）