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書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)的定州答卷

時(shí)間:2021-03-04 10:26:16  來(lái)源:  作者:

書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)的定州答卷
——我市脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
 
       全面小康路上一個(gè)都不能少,,脫貧致富一個(gè)也不能落。
       貧困發(fā)生率由2015年的2.3%下降為0,,“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)清零,,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶全覆蓋;
       貧困群眾年人均純收入由2016年的2301元提高到2020年的11000元,,到戶(hù)幫扶成效明顯,,貧困群眾滿(mǎn)意度較高;
       2018,、2019年連續(xù)兩年在省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核中取得好的成績(jī),,我市經(jīng)驗(yàn)做法80余次在中央、省級(jí)媒體刊登,;
       ……
       近年來(lái),,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示批示精神,把抓好脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,,作為堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,全黨動(dòng)員,、全民發(fā)動(dòng),久久為功,、善作善成,,全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,闖出了一條具有定州特色的非貧困市(縣)脫貧攻堅(jiān)路子,。
       聚焦“兩不愁,、三保障”
       切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感獲得感

       走進(jìn)開(kāi)元鎮(zhèn)孔莊子村脫貧戶(hù)南增強(qiáng)家,嶄新的平房,,潔凈的院落,。南增強(qiáng)正在打掃庭院,見(jiàn)記者打量自家的新房,,他臉上洋溢著幸福的笑容,。
       今年44歲的南增強(qiáng)是一名先天性聾啞殘疾人,父母早年去世,,由于重度殘疾,,他無(wú)法外出打工,,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,全靠嫁到同村的姐姐南增輝照顧,。
       2015年,,南增強(qiáng)被精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù),工作人員幫他申請(qǐng)了殘疾人補(bǔ)貼,、低保等一系列兜底扶貧政策,。生活有了保障,日子也逐漸好轉(zhuǎn),。
       然而,,2018年夏天的幾場(chǎng)大雨,讓南增強(qiáng)的房子出現(xiàn)塌陷,,再住下去隨時(shí)會(huì)有危險(xiǎn),??赡显鲚x也拿不出錢(qián)幫弟弟翻蓋房屋,,姐弟倆一籌莫展。
       村里了解到這一情況后,,向鎮(zhèn)上作了匯報(bào),,積極與市住建局聯(lián)系,“村里幫你申請(qǐng)危房改造啦,,蓋新房不用你花錢(qián),。”正當(dāng)南增強(qiáng)發(fā)愁之際,村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任劉軍豐給他們帶來(lái)了一個(gè)天大的好消息,。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力,,南增強(qiáng)家的新房建好了。
       “感謝黨和政府,,幫我弟弟蓋起了新房,。”南增輝激動(dòng)地說(shuō),“這間房子,,危房改造資金補(bǔ)貼了2.5萬(wàn)元,,我們基本上沒(méi)花錢(qián),還通上了自來(lái)水,,改建了廁所,,干凈又方便。”
       我市把危房改造作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,,精準(zhǔn)識(shí)別,,嚴(yán)格程序,扎實(shí)推進(jìn),。2016—2019年累計(jì)改造危房598戶(hù),,其中建檔立卡292戶(hù),,發(fā)放補(bǔ)助資金502.8萬(wàn)元。
       近年來(lái),,我市聚焦“兩不愁三保障”,,健全完善“三保障”和飲水安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查處置,、運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,,貧困群眾住上了“安全房”,吃上了“放心水”,,走上了“通暢路”,。
       大病有補(bǔ)助,得病不再愁,。我市健全完善工作機(jī)制,,讓貧困群眾看得了病、看得起病,、看得好病,,真正做到讓每名貧困群眾有“醫(yī)”靠。建立完善市鄉(xiāng)村一體化“十統(tǒng)一”管理,,全市建成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院,、489個(gè)村衛(wèi)生室,累計(jì)為建檔立卡貧困人口報(bào)銷(xiāo)結(jié)算5.5萬(wàn)余人次,,報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用超過(guò)1.4億元,,合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例超過(guò)90%,貧困群眾慢性病鑒定,、辦卡,、服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,累計(jì)為貧困群眾代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)超1040萬(wàn)元,。
       作為“造血式”扶貧的教育扶貧,,無(wú)疑是阻斷貧困代際傳遞的根本措施。我市健全貧困生資料數(shù)據(jù)庫(kù),,累計(jì)資助8511名貧困家庭學(xué)生,,落實(shí)資金1339.8萬(wàn)元,義務(wù)教育階段學(xué)生全部應(yīng)學(xué)在學(xué),。實(shí)施105所薄弱學(xué)校改造建設(shè)工程,,新建、改擴(kuò)建校舍20.5萬(wàn)平方米,,投資近2億元加強(qiáng)教育信息化建設(shè),。對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部由教師進(jìn)行“一對(duì)一”包聯(lián),2018年以來(lái)共有257名建檔立卡貧困學(xué)生考入大學(xué)。
       扶貧“兜底”,,群眾“有底”,。我市積極推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,加大農(nóng)村低保擴(kuò)面力度,,開(kāi)通低保,、特困辦理“直通車(chē)”,建檔立卡貧困家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。2016年—2020年,,農(nóng)村最低生活保障5次提標(biāo),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2800元/年提高到4416元/年,,貧困低保對(duì)象農(nóng)村低保補(bǔ)差額度由每月每人130元提高到339元,,農(nóng)村特困人員基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年每人3000元提高到5748元。
       鼓起“錢(qián)袋子”
       扭住產(chǎn)業(yè)扶貧牛鼻子

       初春時(shí)節(jié),,天剛蒙蒙亮,,東旺鎮(zhèn)東旺村脫貧戶(hù)肖要樓已經(jīng)把羊圈里100多只羊趕到地里放養(yǎng),隨后他又趕到自家桃樹(shù)地查看桃樹(shù)生長(zhǎng)情況,。“小羊和桃樹(shù)都是我家脫貧致富的法寶,。”肖要樓高興地說(shuō)。
       肖要樓今年57歲,,孩子正在上學(xué),,妻子胡占紅智力三級(jí)殘疾,,幾畝地是一家人唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。正當(dāng)他發(fā)愁兩個(gè)孩子上不起學(xué)時(shí),在全市精準(zhǔn)扶貧工作中,,他們一家被確定為建檔立卡貧困戶(hù),。幫扶干部為其辦理了低保、給孩子申請(qǐng)了教育救助,,肖要樓一家生活得到了基本保障,。
       當(dāng)鎮(zhèn)村干部了解到肖要樓想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)但苦于沒(méi)有資金時(shí),又幫他申請(qǐng)了扶貧小額信貸5萬(wàn)元,。在鎮(zhèn)村干部的幫助和肖要樓的辛勤勞動(dòng)下,,一年就把本金賺了回來(lái)。現(xiàn)在肖要樓的大女兒讀完研正在醫(yī)院實(shí)習(xí),,兒子也考上了大學(xué),,養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大,日子越過(guò)越紅火,。
       找準(zhǔn)好路子,,鼓起錢(qián)袋子。我市堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)搭臺(tái),、群眾唱戲,,扶貧資金累計(jì)投入超過(guò)2.3億元,統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、科技扶貧、社會(huì)扶貧“組合拳”,。
       扶貧要從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”,,產(chǎn)業(yè)扶貧是核心和關(guān)鍵。我市累計(jì)投入1.3億元,,依托市供銷(xiāo)系統(tǒng)和20余家大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,實(shí)施量化折股、資產(chǎn)收益和到戶(hù)種養(yǎng)植項(xiàng)目104個(gè),,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶(hù)3輪產(chǎn)業(yè)全覆蓋,,累計(jì)產(chǎn)生收益超過(guò)870萬(wàn)元。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)大市,、生豬調(diào)出大市和苗木花卉種植的優(yōu)勢(shì),,積極發(fā)動(dòng)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體129個(gè),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、合作社入股等方式與貧困戶(hù)建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,對(duì)452戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施幫扶。
       就業(yè)扶貧既是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收,、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的長(zhǎng)效之策,,也是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、接續(xù)推進(jìn)
減貧工作的關(guān)鍵之舉,。對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展全員動(dòng)態(tài)跟蹤走訪,,精準(zhǔn)建檔立卡,累計(jì)開(kāi)展以“助力脫貧攻堅(jiān)”為主題的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)50余期,,為4291人次開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)4462人。
       建立專(zhuān)項(xiàng),、行業(yè),、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。以“百企幫百村”扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為依托,,累計(jì)組織動(dòng)員255家各級(jí)各類(lèi)企業(yè)(商會(huì))開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,,通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧,、公益扶貧等形式參與脫貧攻堅(jiān),,幫扶金額達(dá)到6800余萬(wàn)元。
       筑牢“防火墻”
       建立防貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制

       “剛摘掉窮帽子,沒(méi)想到一場(chǎng)大病又讓我?guī)捉^望,,多虧政府給我們上了防貧保險(xiǎn),,保險(xiǎn)公司賠付了77000余元。”東旺鎮(zhèn)大王莊村脫貧戶(hù)王彬說(shuō),,正是這種真金白銀的救助讓他重新燃起了生活的希望,。
       2019年,市政府與保險(xiǎn)公司合作設(shè)立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),,每年由市財(cái)政撥付470萬(wàn)元專(zhuān)款作為防貧保險(xiǎn)金,,按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全市10%左右的農(nóng)村人口購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),重點(diǎn)救助有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)和非貧困低收入戶(hù),。
       王彬就是精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)的受益者,。王彬由于常年患病,基本喪失勞動(dòng)能力,,家中主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是幾畝土地的租金,,父親王拴良平時(shí)打零工,收入勉強(qiáng)糊口,,在政府健康扶貧政策的幫助下,,一家人總算脫貧了,但依然存在返貧風(fēng)險(xiǎn),。脫貧后不久,,王彬又被確診為主動(dòng)脈夾層,醫(yī)療費(fèi)用24.3萬(wàn)元,,醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)15.3萬(wàn)元,,個(gè)人自付還需9萬(wàn)多元,這項(xiàng)巨額支出讓本不富裕的家庭舉步維艱,。正當(dāng)王彬一籌莫展時(shí),,保險(xiǎn)公司上門(mén),經(jīng)過(guò)入戶(hù)核查,、財(cái)產(chǎn)信息比對(duì)、村民代表評(píng)議,、公示等程序后,,王彬一家收到了7.706萬(wàn)元的精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)救助金。
       “我們?yōu)槲沂?0%的農(nóng)村人口購(gòu)買(mǎi)了防貧保險(xiǎn),,但由于精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)保障對(duì)象不事前確定,、不事先識(shí)別,實(shí)際上保障范圍是全市約109萬(wàn)農(nóng)村人口的全覆蓋,,從源頭上筑起發(fā)生貧困的‘攔水壩’,,有效避免非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)和非貧困低收入戶(hù)返貧致貧。”市扶貧辦常務(wù)副主任鎖紅說(shuō),2019年以來(lái),,我市共發(fā)放精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)金508.01萬(wàn)元,,292戶(hù)非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)和非貧困低收入戶(hù)因此受益。
          本報(bào)記者聶資濱,、見(jiàn)習(xí)生薛瑩

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