以基層善治筑牢人民幸福之基
——定州市加快推進(jìn)社會(huì)治理工作綜述
“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心作為解決群眾急難愁盼問題的中樞，群眾滿意率99%以上,；定州著力建強(qiáng)基層治理工作隊(duì)伍,，配有法律明白人5548名；各類調(diào)解組織化解矛盾糾紛5130余件,，調(diào)解成功率達(dá)到97%,，筑牢了平安建設(shè)根基……
近年來，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，打造“黨建引領(lǐng)、多元治理,、共治共享”的基層治理新格局,，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng),，民有所需,、我有所為”，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向善向好,，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
筑牢基層治理“橋頭堡”
走進(jìn)北城區(qū)街道明月豪苑社區(qū)，電動(dòng)自行車停放井然有序,，消防通道暢通無阻,，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，社區(qū)面貌煥然一新,。
“自從有了‘紅色物業(yè)’,，急事難事解決得更快了，小區(qū)環(huán)境也越來越好了,，住著更安全也更舒心了,。”該社區(qū)居民陳學(xué)桐說。
明月豪苑社區(qū)以黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”賦能社區(qū)治理,，實(shí)行“兩委”干部與小區(qū)物業(yè)經(jīng)理“雙向”任職,，完善“紅色合伙人”機(jī)制，創(chuàng)新“聽民意,、支部議,、物業(yè)管、群眾評,、居民享”五步工作法,，讓物業(yè)服務(wù)“紅”起來、小區(qū)“活”起來,、民心“暖”起來,，實(shí)現(xiàn)了基層治理“一家親”,。
近年來，我市不斷完善“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu),，健全“組織聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)創(chuàng),、黨員聯(lián)動(dòng),、服務(wù)聯(lián)做、活動(dòng)聯(lián)辦”五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，試點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)居民自治物業(yè)管理,，棉麻廠家屬院等16個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“自己管”再到“管得好”的轉(zhuǎn)變。
東留春鄉(xiāng)東留春村水井設(shè)施因年久失修,，多次出現(xiàn)停水問題,，對村民生產(chǎn)生活用水造成極大不便。“作為一名村黨支部書記,，就要把群眾的事當(dāng)成自己的事,，真正給村民辦實(shí)事、給村里辦好事,。”該村黨支部書記王占杰多次走訪協(xié)調(diào),，廣泛征求群眾意見，積極籌措資金,，幫助村民解決供水用水問題,。
基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源,。我市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)基層治理,，廣泛開展黨員“亮身份,、當(dāng)先鋒、作表率”活動(dòng),，定期評星定級比貢獻(xiàn),，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，抓末端,、促提升，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
打造“網(wǎng)上楓橋”
暢通便民利民“高速路”
“管道井的取暖管漏了，你們快找人來看看吧,！”近日,，市民王先生撥打定州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,，反映其所住樓棟單元熱力管道問題。
接到群眾訴求后,，話務(wù)員緊急派單至熱力部門,，熱力搶修人員以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，關(guān)閉主控閥門,，并在1小時(shí)內(nèi)完成維修,。
為了讓民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”速辦易辦，我市整合市委書記直通車,、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站,、陽光理政,、問政河北等網(wǎng)上民意收集渠道，全力打造“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心,，由市委直接管理,，實(shí)行專班式辦公，全天候受理熱線訴求,，確保事事有回音,、件件有著落。
線上“聽民聲”,，線下“解民憂”,。
水電氣暖、交通出行,、社保咨詢……面對千頭萬緒的群眾訴求,，“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心落實(shí)“一次接收”“精準(zhǔn)分流”“按責(zé)辦理”“跟蹤問效”等舉措，采取“+督辦”“+調(diào)解”“+問政”模式,，實(shí)現(xiàn)“快受理,、快辦理、快反饋,、快化解”,，為群眾提供全方位、多渠道,、一體化政務(wù)服務(wù),。
“解決民生訴求，‘有一辦一’還不夠,，還要舉一反三,，這樣才能發(fā)現(xiàn)個(gè)別問題背后的共性問題，從源頭上解決,。”“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心主任解營說,。
“網(wǎng)上楓橋”服務(wù)中心積極探索未訴先辦模式,，通過挖掘、梳理,、分析來電大數(shù)據(jù),，整理不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,，為城市環(huán)境,、小區(qū)改造等群眾訴求集中的高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)“畫像”，全面感知社情民意,，化被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)作為,，“搶答”解決群眾訴求,。
解決的是群眾急難愁盼,，收獲的是民心民意。如今,，“網(wǎng)上楓橋”成為定州市的民生服務(wù)臺(tái),、社情晴雨表、發(fā)展助推器,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)群眾訴求辦結(jié)率,、滿意度均大幅提升。2024年,，共受理訴求13萬余件,，接通率、服務(wù)滿意率99%以上,，回復(fù)率100%,。
推進(jìn)多元共治
繪就和諧善治“同心圓”
“李律師，你再給我詳細(xì)說說如何認(rèn)定感情破裂,。”村（居）法律顧問李敬宇剛走進(jìn)高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)公共法律服務(wù)工作站,，“法律明白人”張國平就拿著一本民法典上前咨詢。
2024年上半年,，張國平參與了一起婚姻矛盾糾紛調(diào)解,，為解決當(dāng)事人困惑，他邀請李敬宇共同進(jìn)行調(diào)解,，經(jīng)過釋法律,、擺事實(shí)、講道理,，最終雙方達(dá)成了和解,。
作為全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點(diǎn)，我市積極推進(jìn)“1+N”行動(dòng),，把村(居)法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來,，通過結(jié)對幫扶,、開展培訓(xùn)、強(qiáng)化協(xié)作等方式,，提升基層依法治理工作合力,。截至目前，全市共培養(yǎng)“法律明白人”5548名,，帶動(dòng)近10萬人參與普法和依法治理工作,，有力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的定州版,，正在探索實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,。
楊家莊派出所通過開展警務(wù)“微創(chuàng)新”，推行“點(diǎn)餐式調(diào)解法”,，創(chuàng)建“融調(diào)解中心”,，推進(jìn)“律師入所”，傾力打造新時(shí)代“楓橋式公安派出所”,。近年來,，該所各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%以上。
我市積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，持續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”格局建設(shè),，形成了市委政法委領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，基層法庭,、司法所,、派出所、民調(diào)組織共同化解矛盾糾紛的調(diào)解模式,，在群眾身邊織密了一張“調(diào)解網(wǎng)”,。
前不久，叮嚀店鎮(zhèn)南車寄村“五老”協(xié)會(huì)人員深入片區(qū)網(wǎng)格走訪,，排查村民矛盾糾紛,，運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”，通過釋法明理講典故,，成功化解村民馬某,、趙某的耕地邊界土地權(quán)屬問題，解決了鄰里糾紛,。
“銀發(fā)”獻(xiàn)余熱,，“五老”促和諧,。我市充分發(fā)揮“五老”群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)威望高,、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢,，結(jié)合紅白理事會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐所站等陣地,，發(fā)揮宣傳員,、評議員的作用，幫助村民化解矛盾糾紛,，助力基層治理,。
善治只為百姓安，風(fēng)正好揚(yáng)萬里帆,。當(dāng)前,，全市上下正以更足干勁、更實(shí)作風(fēng),、更高標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
