定州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告（摘登）

——2025年1月21日在定州市第九屆人民代表大會第六次會議上

周勝會

2024年的主要工作

2024年,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面落實(shí)省委,、市委歷次全會精神,，緊緊圍繞“169”抓落實(shí)工作思路,，高效履職盡責(zé),，主動擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成市九屆人大五次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),，為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市作出了積極貢獻(xiàn),。

一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),，在把牢正確政治方向上旗幟鮮明,。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到黨的工作重心在哪里,，人大力量就匯聚到哪里,，人大作用就發(fā)揮到哪里。

堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度,，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署,，召開黨組擴(kuò)大會議,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議56次，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會,，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,，切實(shí)增強(qiáng)做好新時代人大工作的政治自覺和戰(zhàn)略定力,。

扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，集中兩天時間舉辦讀書班,，開展警示教育和主題黨日活動，講專題黨課9次,，組織學(xué)習(xí)交流12次,，準(zhǔn)確把握紀(jì)律處分條例的核心要義,。堅(jiān)持把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常,、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)人大干部和人大代表自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)校正言行,，不斷增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力、道德定力,、抵腐定力,。

全面貫徹黨的決策部署。市委高度重視人大工作,，定期聽取人大工作匯報(bào),，全力支持和保障人大依法履職。市人大常委會黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,，全年向市委請示報(bào)告重要工作19次,。圍繞市委中心工作，開展調(diào)研視察33次,，召開常委會會議8次,，聽取審議工作報(bào)告28項(xiàng)，進(jìn)行滿意度測評11項(xiàng),。堅(jiān)持黨管干部原則,，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員77人次，任命人民陪審員50名,。

出色完成市委交辦重項(xiàng)工作,。班子成員聽從指揮、服從安排,，用實(shí)干實(shí)政體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),。認(rèn)真做好包聯(lián)工作，包聯(lián)的18個重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),、25家企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好,、9個單位的食品安全管理全面加強(qiáng)，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建,、“三資”清理,、和美鄉(xiāng)村建設(shè),、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等取得新成效,。聚力推進(jìn)文明創(chuàng)建,，深入分包的30個居民小區(qū)，開展公益宣傳,、文明勸導(dǎo),、清掃衛(wèi)生等工作，贏得居民稱贊,。高質(zhì)高效服務(wù)旅發(fā)大會,，班子成員齊上陣，抽調(diào)14名機(jī)關(guān)干部,，圓滿完成承擔(dān)的16項(xiàng)任務(wù),。發(fā)揮優(yōu)勢招商引資，組織代表洽談引進(jìn)項(xiàng)目12個,。兩名班子成員積極助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和大氣污染防治,，工作成效明顯。

二,、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,，在助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上彰顯擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察,、公正司法,。

聚力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開展監(jiān)督。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置,，聽取審議計(jì)劃,、預(yù)算、決算,、審計(jì)等情況報(bào)告,，審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案和決算，加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,，推動重大財(cái)經(jīng)政策有效實(shí)施,。聽取審議國有資產(chǎn)管理總體情況和專項(xiàng)情況報(bào)告，促進(jìn)國有資產(chǎn)安全規(guī)范管理,。發(fā)揮營商環(huán)境固定監(jiān)測點(diǎn)作用,，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善,。聽取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告，力促加強(qiáng)債務(wù)管控,，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。聽取審議戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

聚力重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督。關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),，開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法律制度落實(shí)情況執(zhí)法檢查,，明察暗訪9家企業(yè)，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,，并進(jìn)行滿意度測評,。關(guān)注防洪工程體系建設(shè),，開展《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》執(zhí)法檢查,，實(shí)地查看唐河、沙河綜合整治工程建設(shè)等情況,，推動提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。關(guān)注綠色建筑發(fā)展，聽取審議相關(guān)情況報(bào)告,，實(shí)地查看5個施工現(xiàn)場,，提出加強(qiáng)全過程監(jiān)管等建議。關(guān)注糧食安全,，深入叮嚀店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地查看耕地恢復(fù)情況,，推動政府堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。

聚力社會關(guān)切開展監(jiān)督,。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，專題調(diào)研教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地走訪教師,、醫(yī)生,、困難群眾等100余人次，召開不同層面座談會5次,，向市政府轉(zhuǎn)交意見建議20條,。圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展，深入8所中小學(xué)及幼兒園實(shí)地調(diào)研,，推動學(xué)前教育優(yōu)化提級,、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育達(dá)標(biāo)提質(zhì),。圍繞推進(jìn)文旅強(qiáng)市建設(shè),，聽取審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承情況報(bào)告,，集中視察市文體中心、眾春園等文旅項(xiàng)目,，推動“非遺+旅游”融合發(fā)展,，擦亮叫響“定州行、定如意”城市品牌,。

聚力民生保障開展監(jiān)督,。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，開展群眾“最盼,、最急,、最憂、最怨”問題調(diào)研,，集中視察20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目,。專題調(diào)研“一老一小”工作，實(shí)地查看農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院和普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)8家,，督促健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系,，推動普惠托育服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化,。開展殘疾人保障“一法一條例”執(zhí)法檢查,，推動形成人人尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會氛圍,。開展《河北省獻(xiàn)血條例》執(zhí)法檢查,，提出強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任等建議,。專題調(diào)研供熱供氣情況,，監(jiān)督相關(guān)部門保障供應(yīng)質(zhì)量和安全，確保人民群眾溫暖過冬,。

聚力依法治市開展監(jiān)督,。開展《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，聽取審議民事執(zhí)行,、檢察建議決議落實(shí)等情況報(bào)告,，著力推進(jìn)依法行政、公正司法,。審查“一府一委兩院”規(guī)范性文件4件,，對定州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理辦法、文物保護(hù)管理辦法提出20條修改意見,。聽取審議打擊電信詐騙違法犯罪工作情況報(bào)告,，推動源頭治理、綜合治理，構(gòu)筑全民反詐防線,。組織代表旁聽市法院庭審,，監(jiān)督司法案件公平公正裁決。配合省人大完成《河北省消防條例(修訂草案)》等立法調(diào)研和執(zhí)法檢查21項(xiàng),。市法院被省人大常委會確定為基層立法工作聯(lián)系點(diǎn),。

三、全面激發(fā)代表活力,，在發(fā)揮代表主體作用上成效顯著,。始終堅(jiān)持尊重代表、依靠代表,、服務(wù)代表,，完善履職平臺，豐富活動載體,，以高質(zhì)量代表工作踐行全過程人民民主,。

代表素質(zhì)明顯提升。完善“代表之家”功能,，堅(jiān)持“代表活動日”制度,，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。舉辦集中培訓(xùn)班,，邀請省人大常委會代表工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo)授課,，同時班子成員分片開展培訓(xùn)2次，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和人大業(yè)務(wù)知識,，人大代表的政治素養(yǎng)和履職能力不斷提升，聽黨話,、感黨恩,、跟黨走成為思想自覺和行動自覺。

議案建議高效辦理,。圍繞市九屆人大五次會議確定的關(guān)于《推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)》《統(tǒng)籌教育教學(xué)資源,，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展》兩個議案，常委會及時作出決議,，全程跟蹤督辦,，組織代表實(shí)地查看26次，召開座談會9次,，發(fā)放調(diào)查問卷130份,，聽取審議市政府落實(shí)決議情況報(bào)告，有力推動了省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效、教育資源優(yōu)化整合,。針對代表提出的152件建議，及時交辦,、現(xiàn)場督辦,，已全部辦理完畢。

履職活力充分迸發(fā),。全市各級人大代表認(rèn)真踐行“人民選我當(dāng)代表,、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，依法履職盡責(zé),，堅(jiān)持干字當(dāng)頭,，在各自領(lǐng)域各自崗位上擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先,，以星火之力服務(wù)發(fā)展大局,。特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、科技創(chuàng)新,、文明城市創(chuàng)建、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、打造文旅強(qiáng)市,、公益慈善等方面身先士卒、無私奉獻(xiàn),，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型和感人事跡,，贏得社會普遍贊譽(yù)，充分展現(xiàn)了新時代人大代表的風(fēng)采,。

四,、聚焦能力素質(zhì)提升，在加強(qiáng)常委會自身建設(shè)上持續(xù)用力,。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，抓班子,、帶隊(duì)伍，努力打造讓黨放心,、讓人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”,。

嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨總要求,，加強(qiáng)常委會黨組,、機(jī)關(guān)黨組和黨支部建設(shè),，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。常委會班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、拼搏實(shí)干，心往一處想,、勁往一處使,，堅(jiān)決維護(hù)市四大班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主,，集體行使職權(quán),，嚴(yán)格依法辦事，常委會議事決策水平不斷提升,。堅(jiān)持例會制度,，對重點(diǎn)工作專題安排、定期調(diào)度,，全力推動工作落實(shí),。持之以恒抓好政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參加各級學(xué)習(xí)培訓(xùn),，人大干部的能力素質(zhì)有了新提升,。

著力培樹良好作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，開展違規(guī)吃喝歪風(fēng)整治,，開展酒駕醉駕等違紀(jì)違法案件警示教育，引導(dǎo)人大干部當(dāng)標(biāo)桿,、加油干、守底線,。認(rèn)真落實(shí)“能者上,、優(yōu)者獎、庸者下,、劣者汰”干部選用機(jī)制,，提振了精神狀態(tài)，激發(fā)了干事熱情,，特別付出,、不知疲倦成為人大干部的生動寫照。

持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳。扎實(shí)開展人民代表大會制度理論研究和學(xué)習(xí)宣傳,，3篇文化作品完成版權(quán)登記,，66篇工作動態(tài)在《河北人大通訊》等省級媒體刊發(fā)，1篇文章獲評省人大制度研究會年度優(yōu)秀文章,。開設(shè)“人大代表新?lián)?dāng),、服務(wù)定州新作為”專欄，講好人大故事,、傳播人大聲音,。我市人大工作得到省人大充分肯定，受到市委的表揚(yáng),。

2025年的主要任務(wù)

2025年,，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市的重要一年,。市人大常委會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和市委八屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，大力發(fā)展全過程人民民主，緊緊圍繞市委“169”抓落實(shí)工作思路,，依法高效履職,，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市貢獻(xiàn)人大智慧和力量,。

一,、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向,。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,。嚴(yán)格執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，重要事項(xiàng)及時向市委請示報(bào)告,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,。

二,、認(rèn)真依法履職，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。始終牢記讓人民過上幸福生活是頭等大事,，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的總體部署和重大舉措，聚焦市委全會確定的重點(diǎn)任務(wù),，聚焦人民群眾所思所盼所愿,，綜合運(yùn)用聽審報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)研,、執(zhí)法檢查,、滿意度測評等多種形式，著力抓好四個方面的監(jiān)督,。圍繞經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,，抓好計(jì)劃、預(yù)算,、決算,、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)管理等方面的監(jiān)督,，對優(yōu)化營商環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等情況開展專項(xiàng)調(diào)研。圍繞社會普遍關(guān)切,，抓好安全生產(chǎn),、食品安全、校園安全,、教育,、醫(yī)療等方面的監(jiān)督，對創(chuàng)建國家歷史文化名城,、打造文旅強(qiáng)市等情況開展專項(xiàng)調(diào)研,。圍繞增進(jìn)民生福祉，抓好就業(yè),、醫(yī)保,、社保、生態(tài)治理等方面的監(jiān)督,，集中視察民生實(shí)事項(xiàng)目，對關(guān)愛“一老一小”等情況開展專項(xiàng)調(diào)研,。圍繞法治定州建設(shè),，抓好預(yù)防未成年人犯罪,、打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪、民事執(zhí)行等方面的監(jiān)督,，開展《中醫(yī)藥法》《河北省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等執(zhí)法檢查,。在各類監(jiān)督中，對事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),，適時作出決議決定,，以法治力量推動重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

三,、強(qiáng)化服務(wù)保障,，充分發(fā)揮人大代表主體作用。始終密切聯(lián)系代表,，更好保障和支持代表依法履職,。持續(xù)深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取分片學(xué)習(xí),、集中培訓(xùn),、專題講座等方式，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和政策法規(guī),，不斷提升代表綜合素質(zhì),。切實(shí)加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善四級人大代表“梯形聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”,，優(yōu)化“代表之家”服務(wù)功能,，不斷拓寬民意表達(dá)渠道。認(rèn)真辦理議案建議,，健全轉(zhuǎn)辦交辦督辦工作機(jī)制,，不斷提升辦理質(zhì)量和效率。深入開展“愛定州,、作貢獻(xiàn)”系列活動,，組織代表積極投身招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工作,，以代表帶選民,、以代表聚合力，讓人人成為“定州行,、定如意”的推動者,、宣傳者、實(shí)踐者,。

四,、加強(qiáng)自身建設(shè),，全面提升常委會履職能力水平。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律建設(shè),，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育，著力打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍,。始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的狀態(tài),，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),，有令即行、雷厲風(fēng)行,，特別付出,、不知疲倦，以釘釘子精神抓好工作落實(shí),。加強(qiáng)同省人大工作聯(lián)系,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，不斷增強(qiáng)人大工作整體質(zhì)效,，共同開創(chuàng)全市人大工作新局面,。