新華社北京11月1日電　《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全綠色低碳發(fā)展機制,。”這是基于加快發(fā)展方式綠色轉型,、建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出的重大部署,，也是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略路徑和重要任務。

近年來,，黨中央高度重視綠色低碳發(fā)展,，以美麗中國建設為統(tǒng)領，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,，謀劃實施一系列政策舉措，綜合效應持續(xù)顯現(xiàn),，特別是發(fā)展方式綠色轉型步伐明顯加快,，環(huán)境要素市場化配置作用明顯增強，環(huán)境經濟政策激勵效應明顯加大,。在取得積極成效的同時,，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是生態(tài)環(huán)保結構性壓力依然較大，特別是碳強度下降形勢嚴峻,；環(huán)境要素市場機制不夠完善,，優(yōu)化配置作用有待加強；促進綠色低碳發(fā)展的內生動力還不足,，依靠經營主體推動綠色低碳發(fā)展的潛力尚未充分釋放出來,。

推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),，是全面推進美麗中國建設的應有之義。健全綠色低碳發(fā)展機制,，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，站在人與自然和諧共生的高度，處理好高水平保護和高質量發(fā)展的關系,，科學把握和扎實推進以下重點工作,。

第一，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅,、金融、投資,、價格政策和標準體系,，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，健全綠色消費激勵機制,。優(yōu)化政府綠色采購政策,，完善綠色稅制。加快完善綠色金融制度標準,，深化綠色金融改革創(chuàng)新,。探索形成以信用為基礎的新型環(huán)保監(jiān)管體系。推廣應用綠色供應鏈管理技術,、標準和認證,。參與相關國際標準制定和倡議發(fā)起，謀劃完善氣候投融資長期發(fā)展戰(zhàn)略,，準確界定氣候投融資相關范圍邊界,，加強政策銜接協(xié)同，推動國內國際標準的協(xié)同和互認,。

第二,，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,，樹立“能水糧地礦材”一體化節(jié)約理念,，推行全過程管理和全鏈條節(jié)約。加強能源、水資源節(jié)約高效利用,，推動糧食全產業(yè)鏈節(jié)約減損取得實效,，健全節(jié)約集約利用土地制度，全面提高礦產資源開發(fā)利用效率和水平,。健全廢棄物循環(huán)利用體系,，建立完善投放和回收基礎設施，提升回收行業(yè)專業(yè)化信息化水平,，實施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理,。加快綠色低碳科技創(chuàng)新，培育壯大綠色環(huán)保產業(yè),。

第三,，加快規(guī)劃建設新型能源體系。立足我國能源資源稟賦,，持續(xù)加強能源產供儲銷體系建設,，健全煤炭清潔高效利用機制，在確保能源安全的前提下,，加快推動能源綠色低碳轉型,。大力發(fā)展清潔能源，加快發(fā)展風電和太陽能發(fā)電,，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,，積極安全有序發(fā)展核電，科學有序發(fā)展氫能等新能源,，全力保障能源安全,。完善新能源消納和調控政策措施，加快構建新型電力系統(tǒng),，建立以清潔能源為主,、多能互補、產銷協(xié)同的分布式能源體系,，引導全社會共同承擔新能源供給和消納責任,，構建適合我國國情的新能源供給消納體系。

第四,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。完善適應氣候變化工作體系，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制,，堅持先立后破,，有計劃分步驟實施碳達峰行動。構建碳排放統(tǒng)計核算體系,、產品碳標識認證制度,、產品碳足跡管理體系,，完善能源活動、工業(yè)生產過程碳排放統(tǒng)計與核算,，探索建立重點產品全生命周期碳足跡標準和碳足跡,、碳標簽認證制度。健全碳市場交易制度,、溫室氣體自愿減排交易制度,，推動開展配額有償分配，加強溫室氣體自愿減排交易與綠電綠證相關工作銜接,，建立自愿碳市場數(shù)據質量監(jiān)管機制,。