新華社北京11月1日電　《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全綠色低碳發(fā)展機制,。”這是基于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出的重大部署,，也是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略路徑和重要任務(wù),。

近年來,，黨中央高度重視綠色低碳發(fā)展，以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，謀劃實施一系列政策舉措,，綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，特別是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，環(huán)境要素市場化配置作用明顯增強,，環(huán)境經(jīng)濟政策激勵效應(yīng)明顯加大,。在取得積極成效的同時，也面臨一些困難和挑戰(zhàn),，主要是生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性壓力依然較大,，特別是碳強度下降形勢嚴峻；環(huán)境要素市場機制不夠完善,，優(yōu)化配置作用有待加強,；促進綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力還不足，依靠經(jīng)營主體推動綠色低碳發(fā)展的潛力尚未充分釋放出來,。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化,、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面推進美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義,。健全綠色低碳發(fā)展機制,，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，站在人與自然和諧共生的高度,，處理好高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,，科學(xué)把握和扎實推進以下重點工作。

第一,，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融,、投資,、價格政策和標準體系,，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制,。優(yōu)化政府綠色采購政策,，完善綠色稅制。加快完善綠色金融制度標準,，深化綠色金融改革創(chuàng)新,。探索形成以信用為基礎(chǔ)的新型環(huán)保監(jiān)管體系。推廣應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù),、標準和認證,。參與相關(guān)國際標準制定和倡議發(fā)起，謀劃完善氣候投融資長期發(fā)展戰(zhàn)略,，準確界定氣候投融資相關(guān)范圍邊界,，加強政策銜接協(xié)同，推動國內(nèi)國際標準的協(xié)同和互認,。

第二,，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,，樹立“能水糧地礦材”一體化節(jié)約理念,，推行全過程管理和全鏈條節(jié)約。加強能源,、水資源節(jié)約高效利用,，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損取得實效，健全節(jié)約集約利用土地制度,，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。健全廢棄物循環(huán)利用體系,，建立完善投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施,，提升回收行業(yè)專業(yè)化信息化水平，實施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理,。加快綠色低碳科技創(chuàng)新,，培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第三,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,。立足我國能源資源稟賦，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),，健全煤炭清潔高效利用機制,，在確保能源安全的前提下，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展清潔能源,，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電,，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電,，科學(xué)有序發(fā)展氫能等新能源,，全力保障能源安全。完善新能源消納和調(diào)控政策措施,，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，建立以清潔能源為主、多能互補,、產(chǎn)銷協(xié)同的分布式能源體系,，引導(dǎo)全社會共同承擔(dān)新能源供給和消納責(zé)任，構(gòu)建適合我國國情的新能源供給消納體系,。

第四,，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。完善適應(yīng)氣候變化工作體系,，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動,。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系,、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,，完善能源活動,、工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計與核算，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和碳足跡,、碳標簽認證制度,。健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,，推動開展配額有償分配,，加強溫室氣體自愿減排交易與綠電綠證相關(guān)工作銜接，建立自愿碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機制,。