新華社北京7月6日電 題：堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革——新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐與啟示述評(píng)之四

新華社記者

“為了人民而改革，改革才有意義,；依靠人民而改革,，改革才有動(dòng)力,。”

在新時(shí)代的偉大變革中,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí),，堅(jiān)持人民有所呼,、改革有所應(yīng),。全面深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,，深入推進(jìn)就業(yè),、教育、收入分配,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼,、公共文化,、基層治理等民生領(lǐng)域改革，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待,。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開放的主體力量,。進(jìn)一步全面深化改革,，必須堅(jiān)持以人民為中心、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么”

為了誰的問題,，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石,。抓改革,、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”,。

全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,、制定改革舉措,。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價(jià)值取向,。

黨的十八大以來,，全面深化改革向縱深推進(jìn)。各方面推出的2000多個(gè)改革方案,，大寫的“人”字貫穿始終,。

立足當(dāng)前，瞄準(zhǔn)群眾的急難愁盼問題,，改革從群眾最期盼的事情做起,，從群眾最不滿意的地方改起。

“這兩年藥品降價(jià)非常明顯,，看病負(fù)擔(dān)明顯減輕了,。”60多歲的廣西南寧市市民韋華強(qiáng)說，他因患高血壓需要長期服用苯磺酸氨氯地平片,，“從前買這個(gè)藥一年得花上千塊,，現(xiàn)在只需要幾十塊。”

近年來,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)國家組織藥品和高值耗材集中采購和使用,，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到初步遏制。

藥品價(jià)格降下來,，民生溫度升上去,。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就一條健康中國之路——持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,，住院和門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算,。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級(jí)診療體系,。

以改革促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升——從推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，到完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,；從深化教育體制機(jī)制改革，到全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革,，教育改革深刻體現(xiàn)著辦好人民滿意的教育的堅(jiān)定初心,。

改革戶籍制度讓人的活力充分迸發(fā)——城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，戶口遷移政策全面放開放寬,，人口流動(dòng)的戶籍障礙基本消除,，打破了橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘，助推新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程……

“民之所憂,，我必念之,；民之所盼，我必行之,。”

黨的十八大以來,，黨中央始終踐行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾,，一系列既有針對(duì)性又有含金量的改革舉措,，為民謀利、為民解憂,，讓人民群眾真真切切感受到了改革帶來的變化,。

著眼長遠(yuǎn)，尋找最大公約數(shù),，以改革力求實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,。

新鋪設(shè)的柏油路、彩色塑膠籃球場,、規(guī)劃合理的健身器材……看著煥然一新的家,，在儀材小區(qū)住了近40年的魏洪德非常滿意：“以前小區(qū)樓面破舊、路面坑坑洼洼,，老人,、孩子沒有休閑場地。現(xiàn)在環(huán)境好了,，住著舒心多了,！”

建于上世紀(jì)80年代的儀材小區(qū)是重慶市北碚區(qū)龍鳳橋街道一家老國企職工家屬區(qū),，有600余戶居民。此前由于設(shè)施年久失修,、物業(yè)管理缺失等問題突出,，居民反映強(qiáng)烈。

去年3月,，該小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,。當(dāng)?shù)蒯槍?duì)小區(qū)老年居民多的特點(diǎn)，在著力解決房屋修繕,、管網(wǎng)完善,、停車規(guī)范等共性問題的同時(shí)，增設(shè)了休閑健身場地,，對(duì)道路等進(jìn)行了適老化改造,。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大,。”

人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。今天，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),。面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn),。

應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn),，做好全國近3億老年人的服務(wù)工作，改革發(fā)力擴(kuò)大普惠養(yǎng)老供給,，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程,。

滿足群眾更多精神需求,，新時(shí)代公共文化服務(wù)體系更加健全、供給日益豐富,、品質(zhì)不斷提升,，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)長城、大運(yùn)河,、長征,、黃河、長江國家文化公園,，深入實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程等重大工程,，推進(jìn)文化和旅游深度融合。

新時(shí)代以來波瀾壯闊的改革實(shí)踐，在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,，人民幸福生活的溫暖底色更加鮮亮,。

“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”

“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化,，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,。

無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與,，就沒有克服不了的困難,，就沒有越不過的坎。

“小伙伴們,，咱們的葡萄味道香甜可口……”“美麗小崗”助農(nóng)直播間里,，安徽省鳳陽縣小崗村的幾名年輕人正介紹著本地特色農(nóng)產(chǎn)品。“我們希望小崗村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被更多人看到,。”這些“新農(nóng)人”充滿干勁,。

1978年冬，正是小崗村18位農(nóng)民按下紅手印,、分田到戶搞起“大包干”,，催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了我國農(nóng)村改革的大幕,。如今,，村民們繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村,，讓新時(shí)代的小崗煥發(fā)新活力,。

改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和進(jìn)展,，每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,，無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智,。

臂挽會(huì)稽山、面朝楓溪水,，藍(lán)天白云下的浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)屋舍儼然,，鋪展成一幅和諧宜居的動(dòng)人畫卷,。

2023年9月20日，習(xí)近平總書記來到這里,，參觀楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館,。他指出，要堅(jiān)持好,、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾,，緊緊依靠人民群眾,，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),。

誕生于20世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，源于諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動(dòng)實(shí)踐。以為了人民,、依靠人民作為其創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn),，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從楓橋出發(fā)，不斷與時(shí)俱進(jìn),，展現(xiàn)出歷久彌新的魅力：

北京“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”、浙江“最多跑一次”,、福建三明綜合醫(yī)改……依靠群眾進(jìn)行社會(huì)基層治理創(chuàng)新,，一系列切實(shí)有效的改革舉措從地方探索，逐步復(fù)制推廣到全國,。

問需于民,、問計(jì)于民。

2020年9月17日,，習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開一場“特殊”的基層代表座談會(huì),。

村支書、鄉(xiāng)村教師,、扶貧干部,、農(nóng)民工、種糧大戶,、貨車司機(jī),、快遞小哥、餐館店主,、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,，10名代表先后發(fā)言，發(fā)表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記同每一名發(fā)言代表都進(jìn)行了交流,。

“正確的道路從哪里來？從群眾中來,。我們要眼睛向下,，把頂層設(shè)計(jì)同問計(jì)于民統(tǒng)一起來。”在這次座談會(huì)上,，總書記深刻指出,。

為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，從2020年7月到9月,，像這樣的座談會(huì),，習(xí)近平總書記主持召開了7場。

2022年4月15日至5月16日,，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)開展,。活動(dòng)開展前后,，習(xí)近平總書記都作出重要指示批示,，強(qiáng)調(diào)這是“全黨全社會(huì)為國家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一種有效方式,，也是全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)”,。

“要從人民的整體利益、根本利益,、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,，走好新時(shí)代黨的群眾路線”，今年5月23日,，習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出,。

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也,；騏驥之速,，非一足之力也。”

回望過去,，正是因?yàn)榈玫饺嗣竦膿碜o(hù)支持,，激發(fā)出人民的無窮力量，我們才在披荊斬棘的奮斗中,，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡,。

隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更要匯聚廣大人民群眾的智慧力量,，緊緊依靠人民將改革推向前進(jìn),。

“一路走來,，我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷,。面向未來,，我們?nèi)匀灰揽咳嗣駝?chuàng)造新的歷史偉業(yè)。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí),，習(xí)近平總書記話語堅(jiān)定,。

“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。”

這是中國共產(chǎn)黨人的初心所在，也是新征程全面深化改革再出發(fā)的原動(dòng)力,、出發(fā)點(diǎn),。

從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,。面對(duì)人民群眾新期待,，進(jìn)一步全面深化改革，必須在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

改革，提高人民生活品質(zhì)——

在湘贛兩省交界處,，有一條萍水河,，是江西萍鄉(xiāng)和湖南醴陵的母親河。

2019年以前,，河流上下游遍布鋼鐵,、建材等工廠，水體一度受到嚴(yán)重污染,。2019年7月,，贛湘兩省簽訂了針對(duì)該流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，明確上下游的職責(zé)和義務(wù),，共同守護(hù)一江碧水,。

如今，萍水河猶如一條綠飄帶,，兩岸群山疊翠,，農(nóng)家屋舍錯(cuò)落有致。生態(tài)環(huán)境提升后的沿河兩岸,，不僅吸引了藝術(shù)區(qū),、海綿城市植物培育基地等項(xiàng)目落地，也讓流域周邊的群眾吃上了生態(tài)飯,、文旅飯,。

2021年,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》,。今年6月1日,，《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》開始施行，深化生態(tài)文明體制改革進(jìn)入新階段,。

發(fā)展出題目,，改革做文章。

醫(yī)療教育要更好保障,、環(huán)境污染要更有效治理,、社會(huì)公平正義要更大彰顯……當(dāng)前，人民群眾對(duì)美好生活的需要正從單一化轉(zhuǎn)向多樣化,、個(gè)性化,。

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待,，改革只有精準(zhǔn)發(fā)力,、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,，才能破除制約高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,。

正如習(xí)近平總書記所指出的，“注重從就業(yè),、增收,、入學(xué)、就醫(yī),、住房,、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口”,。

改革,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕——

浙江銀輪機(jī)械股份有限公司，員工謝先龍正在為新產(chǎn)品試制和設(shè)備管理忙碌：“我們的技能等級(jí)與薪酬掛鉤,。我從最初的鉗工裝配技師成長為工藝主管,，收入不斷增長。”

作為我國首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī),，《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》7月1日起施行,，為全市134萬技術(shù)工人打通“以技提薪”的共富路徑。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。

展望未來,，在做好做大“蛋糕”的同時(shí)，必須進(jìn)一步分好“蛋糕”,，通過全面深化收入分配制度改革和社會(huì)保障制度改革,，縮小東西部之間,、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,、行業(yè)之間的收入差距,。

改革完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,；健全基本公共服務(wù)體系,，進(jìn)一步完善共建共治共享的社會(huì)治理制度；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，更好豐富人民精神世界……截至2023年底，我國基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.66億人、2.44億人,、3.02億人,，建成世界上覆蓋人口規(guī)模最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。

一項(xiàng)項(xiàng)改革成果,，強(qiáng)了信心,，暖了人心，聚了民心,。

改革,，推動(dòng)人的全面發(fā)展——

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。

今年以來,，安徽,、山東、四川等地相繼印發(fā)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)方案,，力克“唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向,，改革探索科技人才分類評(píng)價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力,。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,。

“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì),，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)公平正義”,。

在習(xí)近平總書記指引下,，進(jìn)一步全面深化改革必將更加充分重視人的因素，促進(jìn)人的幸福和全面發(fā)展,，調(diào)動(dòng)人民群眾參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性。

建立健全生育支持政策體系,，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)；貫通技能等級(jí)認(rèn)定與職稱評(píng)定,，超2億“藍(lán)領(lǐng)”有機(jī)會(huì)打破人才成長的“天花板”,；創(chuàng)新巡回法庭制度，“家門口的最高法院”覆蓋全國……

制度改革與人民創(chuàng)造同向發(fā)力,，頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng),，改革將不斷增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量,。

人人都是參與者,，人人都是受益者。

把人民放在心中最高的位置,，在進(jìn)一步全面深化改革中激揚(yáng)廣大人民奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴偉力,，沒有任何力量能夠阻擋中國人民實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉大夢想的步伐,。（記者齊中熙,、姜琳、高敬,、嚴(yán)賦憬,、李曉婷）