新華社北京7月6日電 題:堅持以人民為中心推進改革——新時代全面深化改革的實踐與啟示述評之四
新華社記者
“為了人民而改革,,改革才有意義,;依靠人民而改革,改革才有動力,。”
在新時代的偉大變革中,,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,堅持人民有所呼,、改革有所應,。全面深化改革從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入,深入推進就業(yè),、教育,、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生,、社會保障,、養(yǎng)老托幼、公共文化,、基層治理等民生領域改革,,著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,不斷滿足人民對美好生活新期待,。
人民是歷史的創(chuàng)造者,,是推動改革開放的主體力量。進一步全面深化改革,,必須堅持以人民為中心,、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民,。
“老百姓關心什么,、期盼什么,改革就要抓住什么,、推進什么”
為了誰的問題,,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石,。抓改革,、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,。
習近平總書記強調,,“老百姓關心什么、期盼什么,,改革就要抓住什么,、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”,。
全面深化改革必須以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,,彰顯了全面深化改革的價值取向。
黨的十八大以來,,全面深化改革向縱深推進,。各方面推出的2000多個改革方案,大寫的“人”字貫穿始終,。
立足當前,,瞄準群眾的急難愁盼問題,改革從群眾最期盼的事情做起,,從群眾最不滿意的地方改起,。
“這兩年藥品降價非常明顯,看病負擔明顯減輕了,。”60多歲的廣西南寧市市民韋華強說,,他因患高血壓需要長期服用苯磺酸氨氯地平片,,“從前買這個藥一年得花上千塊,,現(xiàn)在只需要幾十塊。”
近年來,,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進國家組織藥品和高值耗材集中采購和使用,,醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到初步遏制。
藥品價格降下來,,民生溫度升上去,。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就一條健康中國之路——持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平,將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報銷范圍,,住院和門診費用實現(xiàn)跨省直接結算,。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,,完善分級診療體系,。
以改革促進教育公平和質量提升——從推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,到完善職業(yè)教育和培訓體系,,深化產教融合,、校企合作;從深化教育體制機制改革,,到全面深化新時代教師隊伍建設改革,,教育改革深刻體現(xiàn)著辦好人民滿意的教育的堅定初心。
改革戶籍制度讓人的活力充分迸發(fā)——城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,,戶口遷移政策全面放開放寬,,人口流動的戶籍障礙基本消除,,打破了橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘,助推新型城鎮(zhèn)化進程……
“民之所憂,,我必念之,;民之所盼,我必行之,。”
黨的十八大以來,,黨中央始終踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾,,一系列既有針對性又有含金量的改革舉措,,為民謀利、為民解憂,,讓人民群眾真真切切感受到了改革帶來的變化,。
著眼長遠,尋找最大公約數(shù),,以改革力求實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,。
新鋪設的柏油路,、彩色塑膠籃球場、規(guī)劃合理的健身器材……看著煥然一新的家,,在儀材小區(qū)住了近40年的魏洪德非常滿意:“以前小區(qū)樓面破舊,、路面坑坑洼洼,老人,、孩子沒有休閑場地?,F(xiàn)在環(huán)境好了,住著舒心多了,!”
建于上世紀80年代的儀材小區(qū)是重慶市北碚區(qū)龍鳳橋街道一家老國企職工家屬區(qū),,有600余戶居民。此前由于設施年久失修,、物業(yè)管理缺失等問題突出,,居民反映強烈。
去年3月,,該小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造項目,。當?shù)蒯槍π^(qū)老年居民多的特點,在著力解決房屋修繕,、管網(wǎng)完善,、停車規(guī)范等共性問題的同時,增設了休閑健身場地,對道路等進行了適老化改造,。
“中國式現(xiàn)代化,,民生為大。”
人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的,。今天,,人民對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,。面對人民群眾新期待,,必須繼續(xù)把改革推向前進。
應對老齡化挑戰(zhàn),,做好全國近3億老年人的服務工作,,改革發(fā)力擴大普惠養(yǎng)老供給,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,,實施老年健康服務體系建設工程。
滿足群眾更多精神需求,,新時代公共文化服務體系更加健全,、供給日益豐富、品質不斷提升,,統(tǒng)籌推進建設長城,、大運河、長征,、黃河,、長江國家文化公園,深入實施革命文物保護利用工程等重大工程,,推進文化和旅游深度融合。
新時代以來波瀾壯闊的改革實踐,,在幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力,,人民幸福生活的溫暖底色更加鮮亮。
“沒有人民支持和參與,,任何改革都不可能取得成功”
“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化,,改革開放中每一個新生事物的產生和發(fā)展,改革開放每一個領域和環(huán)節(jié)經驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐,。”習近平總書記強調指出,。
無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,,就沒有克服不了的困難,,就沒有越不過的坎。
“小伙伴們,,咱們的葡萄味道香甜可口……”“美麗小崗”助農直播間里,,安徽省鳳陽縣小崗村的幾名年輕人正介紹著本地特色農產品。“我們希望小崗村的優(yōu)質農產品被更多人看到,。”這些“新農人”充滿干勁,。
1978年冬,正是小崗村18位農民按下紅手印,、分田到戶搞起“大包干”,,催生了家庭聯(lián)產承包責任制,開啟了我國農村改革的大幕,。如今,,村民們繼續(xù)推動農業(yè)技術改造,加快建設和美鄉(xiāng)村,,讓新時代的小崗煥發(fā)新活力,。
改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展,,每一個新生事物的產生和發(fā)展,,每一個方面經驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智,。
臂挽會稽山,、面朝楓溪水,藍天白云下的浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)屋舍儼然,,鋪展成一幅和諧宜居的動人畫卷,。
2023年9月20日,習近平總書記來到這里,,參觀楓橋經驗陳列館,。他指出,要堅持好,、發(fā)展好新時代“楓橋經驗”,,堅持黨的群眾路線,正確處理人民內部矛盾,,緊緊依靠人民群眾,,把問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。
誕生于20世紀60年代的“楓橋經驗”,,源于諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動實踐,。以為了人民、依靠人民作為其創(chuàng)新發(fā)展的基本點,,“楓橋經驗”從楓橋出發(fā),,不斷與時俱進,展現(xiàn)出歷久彌新的魅力:
北京“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”,、浙江“最多跑一次”、福建三明綜合醫(yī)改……依靠群眾進行社會基層治理創(chuàng)新,,一系列切實有效的改革舉措從地方探索,,逐步復制推廣到全國。
問需于民,、問計于民,。
2020年9月17日,習近平總書記在湖南長沙主持召開一場“特殊”的基層代表座談會,。
村支書,、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部,、農民工,、種糧大戶、貨車司機,、快遞小哥,、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,,10名代表先后發(fā)言,,發(fā)表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。兩個多小時的座談會上,,習近平總書記同每一名發(fā)言代表都進行了交流,。
“正確的道路從哪里來?從群眾中來,。我們要眼睛向下,把頂層設計同問計于民統(tǒng)一起來,。”在這次座談會上,,總書記深刻指出。
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,,從2020年7月到9月,,像這樣的座談會,習近平總書記主持召開了7場。
2022年4月15日至5月16日,,黨的二十大相關工作網(wǎng)絡征求意見活動開展,。活動開展前后,,習近平總書記都作出重要指示批示,,強調這是“全黨全社會為國家發(fā)展、民族復興獻計獻策的一種有效方式,,也是全過程人民民主的生動體現(xiàn)”,。
“要從人民的整體利益、根本利益,、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,,走好新時代黨的群眾路線”,今年5月23日,,習近平總書記在山東濟南主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話時指出,。
“大鵬之動,非一羽之輕也,;騏驥之速,,非一足之力也。”
回望過去,,正是因為得到人民的擁護支持,,激發(fā)出人民的無窮力量,我們才在披荊斬棘的奮斗中,,創(chuàng)造了經濟社會發(fā)展的奇跡,。
隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),更要匯聚廣大人民群眾的智慧力量,,緊緊依靠人民將改革推向前進,。
“一路走來,我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷,。面向未來,,我們仍然要依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,,習近平總書記話語堅定,。
“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”
習近平總書記深刻指出:“我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。”
這是中國共產黨人的初心所在,也是新征程全面深化改革再出發(fā)的原動力,、出發(fā)點,。
從“有沒有”轉向“好不好”,,人民對美好生活的向往更加強烈。面對人民群眾新期待,,進一步全面深化改革,,必須在高質量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民,。
改革,,提高人民生活品質——
在湘贛兩省交界處,有一條萍水河,,是江西萍鄉(xiāng)和湖南醴陵的母親河,。
2019年以前,河流上下游遍布鋼鐵,、建材等工廠,,水體一度受到嚴重污染。2019年7月,,贛湘兩省簽訂了針對該流域的生態(tài)保護補償協(xié)議,,明確上下游的職責和義務,共同守護一江碧水,。
如今,,萍水河猶如一條綠飄帶,兩岸群山疊翠,,農家屋舍錯落有致,。生態(tài)環(huán)境提升后的沿河兩岸,不僅吸引了藝術區(qū),、海綿城市植物培育基地等項目落地,,也讓流域周邊的群眾吃上了生態(tài)飯、文旅飯,。
2021年,,中辦、國辦印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》,。今年6月1日,,《生態(tài)保護補償條例》開始施行,深化生態(tài)文明體制改革進入新階段,。
發(fā)展出題目,,改革做文章。
醫(yī)療教育要更好保障,、環(huán)境污染要更有效治理,、社會公平正義要更大彰顯……當前,人民群眾對美好生活的需要正從單一化轉向多樣化,、個性化,。
順應時代發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待,,改革只有精準發(fā)力,、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,,才能破除制約高品質生活的體制機制障礙,。
正如習近平總書記所指出的,“注重從就業(yè),、增收,、入學、就醫(yī),、住房,、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口”,。
改革,,扎實推進共同富裕——
浙江銀輪機械股份有限公司,員工謝先龍正在為新產品試制和設備管理忙碌:“我們的技能等級與薪酬掛鉤,。我從最初的鉗工裝配技師成長為工藝主管,,收入不斷增長。”
作為我國首部為提高技術工人待遇而制定的地方性法規(guī),,《臺州市提高技術工人待遇擴大中等收入群體若干規(guī)定》7月1日起施行,,為全市134萬技術工人打通“以技提薪”的共富路徑。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。
展望未來,,在做好做大“蛋糕”的同時,必須進一步分好“蛋糕”,,通過全面深化收入分配制度改革和社會保障制度改革,,縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、行業(yè)之間的收入差距。
改革完善社會救助制度,,加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測,;健全基本公共服務體系,進一步完善共建共治共享的社會治理制度,;以社會主義核心價值觀引領文化建設,更好豐富人民精神世界……截至2023年底,,我國基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.66億人、2.44億人,、3.02億人,,建成世界上覆蓋人口規(guī)模最大的社會保障安全網(wǎng)。
一項項改革成果,,強了信心,,暖了人心,聚了民心,。
改革,,推動人的全面發(fā)展——
現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。
今年以來,,安徽,、山東、四川等地相繼印發(fā)科技人才評價改革試點方案,,力克“唯論文,、唯職稱、唯學歷,、唯獎項”傾向,,改革探索科技人才分類評價的新標準,激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力,。
人是生產力中最活躍的因素,。
“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,,共同享有夢想成真的機會,,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,,維護社會公平正義”,。
在習近平總書記指引下,進一步全面深化改革必將更加充分重視人的因素,,促進人的幸福和全面發(fā)展,,調動人民群眾參與中國式現(xiàn)代化建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性,。
建立健全生育支持政策體系,,大力發(fā)展普惠托育服務體系,顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔,;貫通技能等級認定與職稱評定,,超2億“藍領”有機會打破人才成長的“天花板”;創(chuàng)新巡回法庭制度,“家門口的最高法院”覆蓋全國……
制度改革與人民創(chuàng)造同向發(fā)力,,頂層設計與基層探索良性互動,,改革將不斷增進共識、凝聚力量,。
人人都是參與者,,人人都是受益者。
把人民放在心中最高的位置,,在進一步全面深化改革中激揚廣大人民奮進新時代的磅礴偉力,沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現(xiàn)強國建設,、民族復興偉大夢想的步伐。(記者齊中熙,、姜琳,、高敬、嚴賦憬,、李曉婷)