搬出大山天地寬 幫扶拓寬幸福路

——河北全力抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

11歲的席慶茹是阜平馬蘭花兒童聲合唱團(tuán)的一員。前不久,，她和小伙伴們登上北京冬奧會開幕式和閉幕式的舞臺,，用希臘語唱響奧林匹克會歌，驚艷了世界,。

自從2019年通過易地扶貧搬遷從深山溝搬到阜平縣馬蘭新村,，小慶茹的生活就一天天好起來——住上了新樓房，上學(xué)更方便了,，還和馬蘭小樂隊(duì)創(chuàng)始人鄧小嵐奶奶成了鄰居……

在全省層面,，7市35縣（市,、區(qū)）的30.2萬名群眾通過易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、逐步能致富，幸福感,、獲得感,、安全感不斷提升。

2019年,，省委,、省政府認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署，帶領(lǐng)全省干部群眾勠力同心,、合力攻堅(jiān),，提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)。

此后,，全省上下全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，用心用情用力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作,，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,。

從省發(fā)展改革委獲悉，目前,，全省330個安置區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目）586個,，其中200個有龍頭企業(yè)帶動運(yùn)營，促進(jìn)了搬遷群眾持續(xù)增收,。全省搬遷脫貧勞動力5.9萬人,，已就業(yè)5.8萬人，就業(yè)率98.2%,。有就業(yè)需求的防貧監(jiān)測人口1557人,，已全部安排就業(yè)，落實(shí)率100%,。

“兩區(qū)同建”讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”

張淑枝是尚義縣一名普通農(nóng)婦,，原來家住大青溝鎮(zhèn)大井村鳳龍店自然村。鳳龍店自然村地處壩上,，氣候干旱,，糧食種植收成差，村民們好多年都過著“種一坡,、收一車,、打一簸箕煮一鍋”的日子。

受益于易地扶貧搬遷,，張淑枝一家搬進(jìn)了新樓房,。她到小區(qū)對面的服裝加工扶貧工廠上班,，每月能掙3500元左右。她的丈夫在周邊菜地打工,，每月也有5000元進(jìn)賬,。今昔對比，張淑枝經(jīng)常覺得像在做夢：“這樣的好生活在過去哪敢想,！”

“十二五”末,，居住在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地方的農(nóng)村人口，全省有30.2萬人,，其中建檔立卡貧困人口13.6萬人,。他們居住生活的燕山、太行山深山區(qū)及壩上高寒等地區(qū),，生存條件惡劣,，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā),，已經(jīng)不適合人類居住和發(fā)展,。

針對這類貧困人口，我國實(shí)施易地扶貧搬遷工程,。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)“一定要把易地移民搬遷工程建設(shè)好，保質(zhì)保量讓村民們搬入新居,。大家生活安頓下來后,，各項(xiàng)脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去”,。

省委書記,、省人大常委會主任王東峰多次召開省委常委會會議聽取匯報(bào)、部署工作,，多次到保定,、張家口、承德等地調(diào)研指導(dǎo),，實(shí)地走訪集中安置區(qū)和搬遷貧困戶,，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

搬離祖祖輩輩生活的土地,，一些群眾難免有顧慮,。他們最大的擔(dān)憂是：“一家人吃飯穿衣,、孩子們上學(xué)的錢從哪來,？”

“搬得出的問題基本解決后,，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè),。樂業(yè)才能安居,。”2020年4月，習(xí)近平總書記作出重要指示,，為做好這項(xiàng)工作進(jìn)一步指明了方向,。

打消搬遷群眾的后顧之憂，我省堅(jiān)持“兩區(qū)同建”,，在安置社區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

高度重視解決搬遷戶長遠(yuǎn)生計(jì)，我省在抓好搬遷安置社區(qū)建設(shè)的同時,，抓好工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等建設(shè),，同步建設(shè)完善配套設(shè)施,。加強(qiáng)群眾技能培訓(xùn)，通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和鼓勵開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)定向提供就業(yè)崗位等措施,，多渠道促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)。

下山進(jìn)城“有事做”,，內(nèi)丘縣在集中安置區(qū)設(shè)立了“有事做”服務(wù)站,。服務(wù)站對搬遷戶進(jìn)行電工、焊工,、家政服務(wù)等多期技能培訓(xùn),，并幫助有需求的人找工作。張北洼村的鞏振花參加了技能培訓(xùn),，找到了餐館服務(wù)員的工作,，每月可掙2000多元。

我省還探索建立穩(wěn)定保底和逐步增長的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，盤活用好承包地,、宅基地、山林地等資源,，鼓勵群眾參與遷出地土地開發(fā),、企業(yè)經(jīng)營，使群眾能夠分股金,、收租金,、掙薪金。

“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉,，13.6萬搬遷貧困人口拔掉了“窮根子”,。我省充分依托586個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目），對建檔立卡貧困人口全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。有勞動力的搬遷脫貧家庭3.1萬戶,，全部實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè),。

后續(xù)扶持不斷提升幸福感

“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè),，強(qiáng)化社會管理,，促進(jìn)社會融入。”2021年2月,，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上強(qiáng)調(diào),。

我省聚焦原深度貧困地區(qū)、大型安置區(qū),，加大就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善扶持力度，提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,，促進(jìn)群眾社會融入,，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展易地扶貧搬遷成果,。

搬遷是手段,，持續(xù)脫貧和致富才是目的。能致富,，搬遷貧困群眾才能真正走出心中的大山,。

去年，到平泉市桲欏樹鎮(zhèn)桲欏樹社區(qū)趙玉明家葡萄大棚里采摘的人絡(luò)繹不絕,，一斤采摘價20元,，還供不應(yīng)求。種葡萄,、養(yǎng)羊,，再加上開鉤機(jī)，脫貧戶趙玉明一家一年收入就有20來萬元,，幸福生活在奮斗實(shí)干中“升級”,。

桲欏樹社區(qū)先后流轉(zhuǎn)土地2200多畝，建起了包含日光溫室大棚200棟,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施冷棚100棟的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和占地面積600畝的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)“山腳大棚覆蓋，山中果樹纏腰,，山頂休閑觀光”,。

做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，既要“富口袋”,，也要“富腦袋”,。

夜幕降臨,，蔚縣南楊莊鄉(xiāng)宜興社區(qū)的文化廣場開始熱鬧起來，章蘭和20多名搬遷群眾聽著歌曲,、踩著節(jié)奏跳起了廣場舞,。

但剛搬進(jìn)社區(qū)時，章蘭可沒這個心情,。離開了生活近50年的老家，來到一個陌生地方,，她貓?jiān)诩依锊桓页鲩T,，對于社區(qū)生活感到恐慌。來自8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村落的村民聚集在宜興社區(qū),，跟章蘭一樣想法的人不在少數(shù),。

為此，宜興社區(qū)組建了居民委員會,、社區(qū)黨支部,，通過技能培訓(xùn)、業(yè)余文藝隊(duì),、社區(qū)公益崗等活動形式,，幫助許多貧困群眾找到了第一份工作、領(lǐng)到了第一份工資,，街坊鄰居間溝通交流也熟絡(luò)了,。

為讓貧困群眾盡快融入新的環(huán)境，我省加強(qiáng)安置區(qū)基層黨組織建設(shè),，設(shè)置綜合性服務(wù)平臺,，抓好社區(qū)管理和服務(wù)工作，有序推進(jìn)縣城安置區(qū)設(shè)立黨委,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)設(shè)立黨總支,，農(nóng)村安置區(qū)設(shè)立黨支部，居民小組,、園區(qū),、樓宇建立黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋,，做到事事有人管,、困難有人幫。組織開展形式多樣的文體活動,，構(gòu)建友好和諧鄰里關(guān)系,，搬遷群眾社區(qū)歸屬感、社會融入感不斷提升,。

此心安處是吾鄉(xiāng),，新家園里，鄉(xiāng)情、親情,、溫情不斷生長,。

我省對標(biāo)對表“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升群眾生產(chǎn)生活條件,。取消落戶條件限制，積極推進(jìn)群眾在安置地落戶,，有序銜接教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障,。去年提前40天完成全省8.37萬套易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記任務(wù),，大大增強(qiáng)了群眾的獲得感，深受搬遷群眾好評,。

目前,，全省330個集中安置區(qū)中，有42個安置區(qū)通過成立社區(qū)居委會進(jìn)行管理,，有12個安置區(qū)通過設(shè)立新的居民小組進(jìn)行管理,，276個安置區(qū)通過實(shí)行網(wǎng)格化管理、由當(dāng)?shù)鼐用裥〗M管理等方式納入當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯M(jìn)行管理,。同時,，安置區(qū)成立鄉(xiāng)賢理事會、志愿者服務(wù)隊(duì)等其他服務(wù)組織209個,，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“有人幫,、有人管”。

“搬”出窮窩窩,，“遷”來好生活,，貧困群眾實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

廣袤的燕趙大地上,，一棟棟新房,、一個個新社區(qū)拔地而起。生活在大山溝里,、高寒壩上的貧困群眾,，告別“養(yǎng)不好一方人”的水土，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了住有所居,、幼有所育,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、弱有所扶,，過上了好日子。

全省13.6萬建檔立卡搬遷貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。國家發(fā)展改革委給予高度評價：河北省深入貫徹黨中央,、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)守搬遷初衷,，嚴(yán)守政策底線,，“十三五”易地扶貧搬遷工作取得決定性成效。 （河北日報(bào)記者 潘文靜 通訊員 秦偉）