習近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力”,。

這是一份來之不易的成績單。2021年,，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元,，同比增長19.5%，營業(yè)收入,、利潤總額,、凈利潤等主要指標均創(chuàng)歷史最好水平。今年一季度,，面對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性,、不確定性上升,，中央企業(yè)攻堅克難，累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元,，同比增長15.4%,，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”,。3月25日,，隨著中核集團福清核電6號機組具備商運條件，“華龍一號”示范工程全面建成投運,；4月20日,，中國海油自主研發(fā)的旋轉導向鉆井與隨鉆測井“璇璣”系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線投產(chǎn)，正式邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段,；5月20日,，全球在建規(guī)模最大的水電工程——由三峽集團投資建設的白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組全部安裝完成，向全面投產(chǎn)目標發(fā)起最后沖刺,。

從經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用，到創(chuàng)新能力不斷增強,、為高水平科技自立自強作出積極貢獻,，國有企業(yè)高質量發(fā)展的背后，離不開國企改革的不斷深化,。2020年國企改革三年行動啟動以來,，國資國企精心謀劃,、扎實推進，目前已完成大部分改革任務,，預計今年6月底前將基本完成主體任務,。

——加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓國有企業(yè)運轉更高效,。

重組整合,、重大收購、中長期激勵,、董事會授權,、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……一份記錄顯示，2021年,，中遠海運集團黨組共召開35次黨組會,，前置研究涉及53個重要改革議題，有效發(fā)揮了集團黨組“把方向,、管大局,、促落實”的領導作用。

從“前置事項清單”全面完成,、黨的領導與公司治理相統(tǒng)一在制度上更加完善,，到1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)董事會“應建盡建”,、基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),，國資國企在公司治理機制改革上持續(xù)發(fā)力，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,。

——加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,，讓國有企業(yè)實力更強勁。

2021年5月,，中化集團,、中國化工通過重組實現(xiàn)“強強聯(lián)合”，成為資產(chǎn)過萬億元,、員工超20萬人的“產(chǎn)業(yè)巨輪”,；2021年8月，鞍鋼重組本鋼,，成為國內(nèi)第二大,、世界第三大鋼鐵企業(yè)；2021年12月,，業(yè)務涵蓋倉儲,、運輸、包裝、跨境電商,、國際貿(mào)易等的中國物流集團有限公司掛牌成立……三年行動中,，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進,，一批主責主業(yè)更加聚焦,、業(yè)務結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)相繼涌現(xiàn),。“成熟一戶,、推進一戶”，黨的十八大以來,，先后有26組,、47家中央企業(yè)重組整合，還有9家新的中央企業(yè)組建成立,。

聚焦主業(yè)實業(yè),、促進國有資本有序進退，聚焦高水平自立自強,、勇當原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,，一系列改革“組合拳”，有效提升了國有資本配置效率,，讓國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生,、公共服務等重點領域的主體作用更加突出,。

——健全市場化經(jīng)營機制,，讓國有企業(yè)活力更充沛,。

2021年9月23日，中國節(jié)能萬潤股份有限公司以9.78元/股的價格向符合條件的610名員工授予不超過2165萬股限制性股票,。“風險共擔,、利益共享，股權激勵讓員工利益與企業(yè)發(fā)展更緊密地結合,，可保障公司更好實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,。”公司相關負責人說。

上市公司股權激勵,、科技型企業(yè)股權和崗位分紅激勵,、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股、超額利潤分享,，三年行動中,，國有企業(yè)中長期激勵“政策包”和“工具箱”進一步豐富。目前，中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4487戶和2659戶,，占具備條件的各級子企業(yè)比例分別為87.4%和81.6%,，激勵人數(shù)超44萬人。

錨定“管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減”目標，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，推進市場化用工,，健全激勵約束機制；引入社會資本,，堅持以混促改,，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革……通過開展三年行動，國資國企正加快形成反應靈敏,、運行高效,、充滿活力的市場化經(jīng)營機制。

——強化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管,，讓國資監(jiān)管優(yōu)勢更彰顯,。

深圳市國資委對企業(yè)加大授權，將企業(yè)需上報的投資決策事項減少93%,；董事會對經(jīng)理層加大授權,，將經(jīng)理層投資決策額度由3000萬元提高到2億元；企業(yè)對子企業(yè)在投資,、產(chǎn)權變動,、擔保、借款,、薪酬考核等8個方面授放權……近年來,，科學的授權放權，助力深圳市投資控股有限公司穩(wěn)步發(fā)展成為深圳市屬國企首家世界500強企業(yè),。

堅持授權與監(jiān)管相結合,、放活與管好相統(tǒng)一，實行清單管理,，建立健全專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體制,，形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的國企改革大格局,，三年行動中,，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性不斷提升,。

“高質量發(fā)展是檢驗改革成效的‘試金石’,，深化改革是推進高質量發(fā)展的‘金鑰匙’,。”國務院國資委主要負責同志表示，將聚焦三年行動重點任務,，攻堅克難,、真抓實干，取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的改革實效,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

人民日報記者劉志強