習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力”,。

這是一份來之不易的成績單,。2021年,，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元,，同比增長19.5%，營業(yè)收入,、利潤總額,、凈利潤等主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。今年一季度,，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性上升,，中央企業(yè)攻堅克難,，累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元，同比增長15.4%,，實現(xiàn)平穩(wěn)開局,。

這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”。3月25日,，隨著中核集團(tuán)福清核電6號機(jī)組具備商運條件,，“華龍一號”示范工程全面建成投運；4月20日,，中國海油自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測井“璇璣”系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線投產(chǎn),，正式邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段；5月20日,，全球在建規(guī)模最大的水電工程——由三峽集團(tuán)投資建設(shè)的白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機(jī)組全部安裝完成,，向全面投產(chǎn)目標(biāo)發(fā)起最后沖刺。

從經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長,、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用,，到創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、為高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn),，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后,，離不開國企改革的不斷深化。2020年國企改革三年行動啟動以來,，國資國企精心謀劃,、扎實推進(jìn)，目前已完成大部分改革任務(wù),，預(yù)計今年6月底前將基本完成主體任務(wù),。

——加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓國有企業(yè)運轉(zhuǎn)更高效,。

重組整合,、重大收購,、中長期激勵,、董事會授權(quán),、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……一份記錄顯示，2021年,，中遠(yuǎn)海運集團(tuán)黨組共召開35次黨組會,，前置研究涉及53個重要改革議題，有效發(fā)揮了集團(tuán)黨組“把方向,、管大局,、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

從“前置事項清單”全面完成,、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一在制度上更加完善,，到1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)董事會“應(yīng)建盡建”,、基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),，國資國企在公司治理機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,。

——加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，讓國有企業(yè)實力更強(qiáng)勁。

2021年5月,，中化集團(tuán),、中國化工通過重組實現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，成為資產(chǎn)過萬億元,、員工超20萬人的“產(chǎn)業(yè)巨輪”,；2021年8月，鞍鋼重組本鋼,，成為國內(nèi)第二大,、世界第三大鋼鐵企業(yè)；2021年12月,，業(yè)務(wù)涵蓋倉儲,、運輸、包裝,、跨境電商,、國際貿(mào)易等的中國物流集團(tuán)有限公司掛牌成立……三年行動中，戰(zhàn)略性重組,、專業(yè)化整合深入推進(jìn),，一批主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰,、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)相繼涌現(xiàn),。“成熟一戶、推進(jìn)一戶”,，黨的十八大以來,，先后有26組,、47家中央企業(yè)重組整合，還有9家新的中央企業(yè)組建成立,。

聚焦主業(yè)實業(yè),、促進(jìn)國有資本有序進(jìn)退，聚焦高水平自立自強(qiáng),、勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,，一系列改革“組合拳”，有效提升了國有資本配置效率,，讓國有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生,、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的主體作用更加突出,。

——健全市場化經(jīng)營機(jī)制，讓國有企業(yè)活力更充沛,。

2021年9月23日,，中國節(jié)能萬潤股份有限公司以9.78元/股的價格向符合條件的610名員工授予不超過2165萬股限制性股票。“風(fēng)險共擔(dān),、利益共享,，股權(quán)激勵讓員工利益與企業(yè)發(fā)展更緊密地結(jié)合，可保障公司更好實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和崗位分紅激勵,、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股,、超額利潤分享，三年行動中,，國有企業(yè)中長期激勵“政策包”和“工具箱”進(jìn)一步豐富,。目前，中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4487戶和2659戶,，占具備條件的各級子企業(yè)比例分別為87.4%和81.6%,，激勵人數(shù)超44萬人。

錨定“管理人員能上能下,、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減”目標(biāo)，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，推進(jìn)市場化用工,，健全激勵約束機(jī)制；引入社會資本，堅持以混促改,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革……通過開展三年行動,，國資國企正加快形成反應(yīng)靈敏、運行高效,、充滿活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。

——強(qiáng)化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管,，讓國資監(jiān)管優(yōu)勢更彰顯,。

深圳市國資委對企業(yè)加大授權(quán)，將企業(yè)需上報的投資決策事項減少93%,；董事會對經(jīng)理層加大授權(quán),，將經(jīng)理層投資決策額度由3000萬元提高到2億元；企業(yè)對子企業(yè)在投資,、產(chǎn)權(quán)變動,、擔(dān)保、借款,、薪酬考核等8個方面授放權(quán)……近年來,，科學(xué)的授權(quán)放權(quán)，助力深圳市投資控股有限公司穩(wěn)步發(fā)展成為深圳市屬國企首家世界500強(qiáng)企業(yè),。

堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,、放活與管好相統(tǒng)一，實行清單管理,，建立健全專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體制,，形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的國企改革大格局,，三年行動中,，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性不斷提升,。

“高質(zhì)量發(fā)展是檢驗改革成效的‘試金石’,，深化改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’。”國務(wù)院國資委主要負(fù)責(zé)同志表示,，將聚焦三年行動重點任務(wù),，攻堅克難、真抓實干,，取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的改革實效,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

人民日報記者劉志強(qiáng)