夏日晚風輕拂,，樹影搖曳,。大連市西崗區(qū)八一路街道林茂社區(qū)林茂街20號樓的庭院燈下，街坊們圍坐一圈,，搖著蒲扇,，嘮起家常,。

去年，圍繞安裝庭院燈這件事,，街道,、社區(qū)先后組織了6次小巷議事會，安在哪,、什么樣,、錢誰出，充分討論,，居民代表,、產權單位、轄區(qū)人大代表等都來參加,。

基層社會治理事關群眾生活幸福,。近年來，大連市加強和創(chuàng)新基層社會治理,，制定《大連市加快推進基層社會治理現代化建設實施方案》,，通過143項務實舉措為基層減負賦能增效。

林茂社區(qū)黨委書記郭志英最先感受到的變化,，是現在可以說“不”了,。“以前不管社區(qū)有沒有匹配能力，上面派下來的活都得硬著頭皮完成,。實施社區(qū)工作準入制度后,，清單之外的工作，社區(qū)有權說‘不’,，社區(qū)工作者有更多精力投入主責主業(yè),。”郭志英說。

大連建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單,，明確條塊權責關系和事權邊界，建立職責準入制度,。未經黨委和政府統一部署,，區(qū)市縣直部門不得將自身職責范圍內的行政事務委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔。

為基層工作人員松綁減負的同時,，大連向全市928個村和743個社區(qū)選派3000余名干部,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增加行政事業(yè)編制1500人,，并以制度形式把綜合管理,、統籌協調、應急處置的事權下放到基層,。

“現在,，基層‘吹哨’有人聽,、有回響，居民滿意度提升了,。”郭志英說,。目前，社區(qū)已調解鄰里矛盾,、解決各類民生問題230余件,。

“大連將加大向基層放權賦能減負力度，讓基層說話底氣足,、干事腰板硬,，從而真正讓老百姓難事變喜事。”大連市委主要負責人說,。

人民日報記者胡婧怡