融入?yún)f(xié)同大局 譜寫(xiě)發(fā)展新篇

——河北認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“在對(duì)接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示紀(jì)實(shí)

“在對(duì)接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,。”

——2016年7月28日,，習(xí)近平總書(shū)記視察唐山時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求,。

 

京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),，要求河北在對(duì)接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

宏偉藍(lán)圖,，殷殷囑托,。河北省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，強(qiáng)化大局觀念,，建立對(duì)接機(jī)制,，積極承接北京非首都功能疏解，扎實(shí)有效推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略落地落實(shí),。

緊緊扭住“牛鼻子”,，打造承接疏解首選地

一條潮白河，兩岸齊奮進(jìn),。

9月15日,，2022年北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)舉辦，37個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約,，意向投資額約280.66億元,。

這一活動(dòng)，廊坊市北三縣和通州區(qū)已連續(xù)4年攜手舉辦,，累計(jì)簽約160余個(gè)項(xiàng)目,，既拓展了北京企業(yè)的發(fā)展空間,，又帶動(dòng)了北三縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和軟實(shí)力提升,。在此基礎(chǔ)上，北三縣圍繞重點(diǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)布局,，已培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)319家,、科技型中小企業(yè)2973家，有效縮小了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度差距,。

全域?qū)?、全面承接。疏解與承接之間,，新發(fā)展理念落地生根,，區(qū)域發(fā)展格局深刻重塑。

“石家莊市要自覺(jué)在以首都為核心的世界級(jí)城市群中找準(zhǔn)定位,，完善規(guī)劃體系,，優(yōu)化發(fā)展布局，提升城市品位”“廊坊市要扎實(shí)推進(jìn)廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展”……省委書(shū)記倪岳峰到任河北后,，奔赴各市進(jìn)行密集調(diào)研,，就如何抓好京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇作出一系列部署。

省委十屆二次全會(huì)提出,，自覺(jué)服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局,，發(fā)掘用好京津輻射帶動(dòng)作用,，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，努力使河北成為承接疏解首選地,。

在雄安新區(qū),，一批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目加快推進(jìn)，中國(guó)星網(wǎng),、中國(guó)中化,、中國(guó)華能等3家央企總部啟動(dòng)建設(shè)，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)注冊(cè)落地,，首批疏解的高校,、醫(yī)院基本確定選址……

以雄安新區(qū)集中承載地為核心，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等5個(gè)協(xié)作平臺(tái)為重點(diǎn),，4個(gè)特色專業(yè)平臺(tái)和33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐,，河北集中打造“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺(tái)體系，積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力,。

截至目前，首鋼,、北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)等一大批疏解項(xiàng)目已經(jīng)落戶,，北京現(xiàn)代滄州工廠作為全省承接的單體規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“一臺(tái)車”帶動(dòng)形成了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。河北43個(gè)承接平臺(tái)引進(jìn)京津電子信息,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到5163億元,。

疏解與承接的背后,，是資源要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。打造承接疏解首選地,，需要打破一系列體制機(jī)制障礙,。

“我們北京藥企在這里找到了成長(zhǎng)新空間。”北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司負(fù)責(zé)人說(shuō),，“在這里,，既省去了跨省（市）轉(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié),，解決了新藥品落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)難題，又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)和首都市場(chǎng),。”

北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在國(guó)內(nèi)首開(kāi)“企業(yè)在河北,、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域監(jiān)管體制先河。目前，已有160家醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐園區(qū),，總投資487億元,。

河北向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ涌焱苿?dòng)制度創(chuàng)新,。目前,，京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金已注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)獲批,，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn),，與京津聯(lián)合發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)協(xié)同發(fā)展示范案例入選全國(guó)最佳實(shí)踐案例,。

深化改革創(chuàng)新,，協(xié)同發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。

在衡水高新區(qū)的科技谷中科衡水創(chuàng)新動(dòng)力研發(fā)基地,，中科院工程熱物理研究所副研究員梁世強(qiáng)正帶領(lǐng)科研人員,，再次對(duì)兆瓦級(jí)超臨界二氧化碳發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組熱源系統(tǒng)進(jìn)行滿載測(cè)試。

超臨界二氧化碳發(fā)電,，是國(guó)際前沿的尖端技術(shù),。幾年前，梁世強(qiáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐衡水科技谷,，開(kāi)始對(duì)這一科研項(xiàng)目攻堅(jiān),。今年年初，該發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組順利竣工,，標(biāo)志著這一世界級(jí)科技成果已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前端,。

京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化,。今年上半年,，河北吸納京津技術(shù)合同成交額230.1億元，同比增長(zhǎng)39.43%,，占全省吸納技術(shù)合同成交額的60.77%。京津已經(jīng)成為河北技術(shù)成果供給的重要源頭,。

重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，“三區(qū)一基地”功能定位全面落實(shí)

“一張圖”規(guī)劃，“一盤棋”建設(shè),，“一體化”發(fā)展,。

三地持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造軌道上的京津冀,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，筑牢生態(tài)安全屏障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷走向深入。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)“連起來(lái)”——

早上6時(shí),，家住三河市星河園小區(qū)的陳俊營(yíng)準(zhǔn)時(shí)出門,，“定制快巴”首班車就停在小區(qū)南門。經(jīng)過(guò)安檢,、刷身份證,、查北京健康寶信息后，陳俊營(yíng)坐上車,，在安全員提醒下系好安全帶,，等待6:10準(zhǔn)時(shí)發(fā)車。

今年7月25日,，三河（燕郊）至北京通勤“定制快巴”正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，相比乘坐小汽車，通勤時(shí)間節(jié)省50%左右,，單人出行成本降低60%以上,。

如今，京津冀區(qū)域交通越來(lái)越便捷,。軌道上的京津冀加速形成,，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，石家莊直通承德的高鐵列車,、京唐城際即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，京保、京涿開(kāi)通了通勤列車,。京雄城際開(kāi)通后,，從雄安最快只需50分鐘抵達(dá)北京西站，19分鐘抵達(dá)大興機(jī)場(chǎng),。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)“好起來(lái)”——

“以前只能看到本地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，現(xiàn)在不僅能看到三地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，還能看到污染因子組分?jǐn)?shù)據(jù),。”省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心高級(jí)工程師張良感觸最深的,，是三地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享帶來(lái)的變化。

兄弟同心,，其利斷金,。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治下，河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補(bǔ)償考核斷面,，全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì),，大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)全線旅游通航。2021年京津冀地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到79.2%,，比上一年提高9.5個(gè)百分點(diǎn),。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來(lái)”——

7月5日,，北京地鐵3號(hào)線電動(dòng)客車項(xiàng)目首列車在河北京車智能制造基地下線。作為京冀兩地推進(jìn)落實(shí)非首都功能疏解,、深化京津冀協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目,，河北京車的橫空出世，激發(fā)出保定滿城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能,。

以河北京車項(xiàng)目為中心,，滿城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了20.18平方公里的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)110余家京車上下游配套企業(yè),，開(kāi)展精準(zhǔn)招商,，重點(diǎn)承接智慧電網(wǎng)、信號(hào)控制,、轉(zhuǎn)向架等配套產(chǎn)業(yè),。一個(gè)以軌道交通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的夢(mèng)想在這里升騰。

從項(xiàng)目承接到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深入,。今年上半年，全省承接5000萬(wàn)元以上京津轉(zhuǎn)移新開(kāi)工項(xiàng)目270個(gè),，總投資1494億元,。

三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，協(xié)同發(fā)展的核心支撐得以建立,。“先手棋”下好,，“全盤棋”弈活，河北“三區(qū)一基地”功能定位全面落實(shí)——

加快打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū),，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)謀升級(jí),。河北一手化解過(guò)剩產(chǎn)能，一手培育新興產(chǎn)業(yè),。今年上半年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，其中信息智能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)21.2%,，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.3%,，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到29.7%。

加快打造全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌繪新圖,。河北積極融入以首都為核心的世界級(jí)城市群，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.1%,。

加快打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，生態(tài)共建綠意濃,。河北堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和，首都綠色生態(tài)屏障更加牢固,。截至8月初,，全省今年完成營(yíng)造林527.3萬(wàn)畝，完成退化草原修復(fù)治理13.5萬(wàn)畝,。

加快打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,，市場(chǎng)一體通四海。河北不斷抓好國(guó)家級(jí)和區(qū)域性物流樞紐建設(shè),，著力推進(jìn)環(huán)渤海港口群建設(shè),，科學(xué)布局內(nèi)陸“無(wú)水港”，完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系,，商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。2021年，河北物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%,，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。

公共服務(wù)共建共享,，協(xié)同紅利惠及更多百姓

燕郊小伙兒李仲愷對(duì)去年秋天的那個(gè)深夜記憶猶新,。那天，醉酒后的他消化道出血,，很快進(jìn)入休克狀態(tài),。北京朝陽(yáng)醫(yī)院專家、河北燕達(dá)醫(yī)院消化內(nèi)科主任吳東方及時(shí)為他做了內(nèi)鏡下治療,，挽救了他的生命,。

這些年，燕達(dá)醫(yī)院先后與北京朝陽(yáng)醫(yī)院,、天壇醫(yī)院,、首都兒研所、北京中醫(yī)醫(yī)院等多家北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，并開(kāi)通北京醫(yī)保定點(diǎn)持卡結(jié)算,，16萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就能享受到北京專家的診療服務(wù)。甚至通州,、順義,、平谷等地的北京患者，也跨過(guò)潮白河來(lái)燕達(dá)醫(yī)院看病,。

名醫(yī)問(wèn)診,、醫(yī)保破冰……今年,，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院成功入圍第三批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目,，跨省普通門診就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,。截至2021年底，京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到485家,、互認(rèn)項(xiàng)目43個(gè),，醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享機(jī)構(gòu)增加至239家、互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到20項(xiàng),。

公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)作,，不僅體現(xiàn)在醫(yī)療上，教育,、養(yǎng)老領(lǐng)域同樣風(fēng)生水起,。

新學(xué)年，北京潞河中學(xué)三河校區(qū)迎來(lái)新生,。這所北京的百年名校,，去年10月在燕郊掛牌成立了新校區(qū)。

新學(xué)校,、新老師,，如何保證教學(xué)質(zhì)量？潞河中學(xué)三河校區(qū)校長(zhǎng)孟洪峰說(shuō),，三河校區(qū)的教師與潞河中學(xué)本部教師結(jié)成59個(gè)“對(duì)子”,，本部的資深教師，通過(guò)“一對(duì)一”的形式,，幫助新老師們掌握潞河中學(xué)教學(xué)理念,，快速提升教學(xué)本領(lǐng)。此外,，本部的資深教師還會(huì)不定期地前往三河進(jìn)行授課,。

近年來(lái)，河北借助京津優(yōu)勢(shì)資源,，教育合作逐步深化,。目前已有28個(gè)基礎(chǔ)教育合作項(xiàng)目順利落地，天津職業(yè)大學(xué),、北京勁松職業(yè)高中等京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到河北開(kāi)展合作,，河北大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等高校與北京工業(yè)大學(xué),、天津師范大學(xué)等高校共建9個(gè)高校聯(lián)盟,，共同加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān),。

在養(yǎng)老服務(wù)方面,，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向環(huán)京周邊地區(qū)延伸,，出臺(tái)落實(shí)北京養(yǎng)老項(xiàng)目向廊坊市北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局鼓勵(lì)政策,，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面加大支持力度。三河燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心,、五福托老院率先與北京市運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，廊坊市域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受北京養(yǎng)老補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

堅(jiān)持以人民為中心,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。三地?cái)Q成一股繩,，勁往一處使，不斷創(chuàng)新合作方式,，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享,。

在香河縣便民服務(wù)中心一樓大廳，市民孫帥走到北京政務(wù)服務(wù)便民自助服務(wù)終端設(shè)備前,，登錄相關(guān)業(yè)務(wù)界面,，一步步點(diǎn)下去，很快就完成了所有操作,。

“之前我在北京上班,，來(lái)香河工作后，新單位讓我打印北京的工作證明,，我不用跑北京,，直接在這兒就能辦，特別方便,。”孫帥說(shuō),。