融入協(xié)同大局 譜寫發(fā)展新篇

——河北認真貫徹習近平總書記“在對接京津,、服務京津中加快發(fā)展自己”的重要指示紀實

“在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己,。”

——2016年7月28日,，習近平總書記視察唐山時發(fā)表重要講話，對河北推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求,。

 

京津冀協(xié)同發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,。習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動,，要求河北在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己,。

宏偉藍圖,，殷殷囑托。河北省深入學習貫徹習近平總書記重要指示,，強化大局觀念,，建立對接機制，積極承接北京非首都功能疏解,，扎實有效推動重大國家戰(zhàn)略落地落實,。

緊緊扭住“牛鼻子”，打造承接疏解首選地

一條潮白河,，兩岸齊奮進,。

9月15日，2022年北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會舉辦,，37個合作項目成功簽約,，意向投資額約280.66億元,。

這一活動，廊坊市北三縣和通州區(qū)已連續(xù)4年攜手舉辦,，累計簽約160余個項目,，既拓展了北京企業(yè)的發(fā)展空間，又帶動了北三縣產業(yè)升級和軟實力提升,。在此基礎上，北三縣圍繞重點企業(yè)延伸產業(yè)布局,，已培育引進高新技術企業(yè)319家,、科技型中小企業(yè)2973家，有效縮小了區(qū)域內的產業(yè)梯度差距,。

全域對接,、全面承接。疏解與承接之間,，新發(fā)展理念落地生根,，區(qū)域發(fā)展格局深刻重塑。

“石家莊市要自覺在以首都為核心的世界級城市群中找準定位,，完善規(guī)劃體系,，優(yōu)化發(fā)展布局，提升城市品位”“廊坊市要扎實推進廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質量發(fā)展”……省委書記倪岳峰到任河北后,，奔赴各市進行密集調研,，就如何抓好京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇作出一系列部署。

省委十屆二次全會提出,，自覺服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局,，發(fā)掘用好京津輻射帶動作用，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,，努力使河北成為承接疏解首選地,。

在雄安新區(qū)，一批標志性疏解項目加快推進,，中國星網,、中國中化、中國華能等3家央企總部啟動建設,，中國礦產資源集團注冊落地,，首批疏解的高校、醫(yī)院基本確定選址……

以雄安新區(qū)集中承載地為核心,，北京大興國際機場臨空經濟區(qū)等5個協(xié)作平臺為重點,，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，河北集中打造“1+5+4+33”重點承接平臺體系,，積極吸引京津產業(yè)轉移,，不斷增強承載能力和吸引力,。

截至目前，首鋼,、北京新發(fā)地批發(fā)市場等一大批疏解項目已經落戶,，北京現代滄州工廠作為全省承接的單體規(guī)模最大的產業(yè)項目，“一臺車”帶動形成了千億級產業(yè)集群,。河北43個承接平臺引進京津電子信息,、生物醫(yī)藥等產業(yè)項目，總投資達到5163億元,。

疏解與承接的背后,，是資源要素的跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置。打造承接疏解首選地,，需要打破一系列體制機制障礙,。

“我們北京藥企在這里找到了成長新空間。”北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司負責人說,，“在這里,，既省去了跨省（市）轉移的審批環(huán)節(jié),，解決了新藥品落地轉化和規(guī)?；a難題，又保留了‘北京藥’的品牌效應和首都市場,。”

北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園在國內首開“企業(yè)在河北,、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域監(jiān)管體制先河。目前,，已有160家醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐園區(qū),，總投資487億元。

河北向改革創(chuàng)新要動力,，加快推動制度創(chuàng)新,。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)投資基金已注冊運營,，京津冀工業(yè)互聯網協(xié)同發(fā)展示范區(qū)獲批,，出臺關于推進京津冀自由貿易試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展的意見，與京津聯合發(fā)布一批地方標準,，河北自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)協(xié)同發(fā)展示范案例入選全國最佳實踐案例,。

深化改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展動力和活力不斷增強,。

在衡水高新區(qū)的科技谷中科衡水創(chuàng)新動力研發(fā)基地,，中科院工程熱物理研究所副研究員梁世強正帶領科研人員，再次對兆瓦級超臨界二氧化碳發(fā)電實驗機組熱源系統(tǒng)進行滿載測試,。

超臨界二氧化碳發(fā)電,，是國際前沿的尖端技術,。幾年前，梁世強帶領團隊進駐衡水科技谷,，開始對這一科研項目攻堅,。今年年初，該發(fā)電實驗機組順利竣工,，標志著這一世界級科技成果已進入產業(yè)化前端,。

京津研發(fā)、河北轉化,。今年上半年,，河北吸納京津技術合同成交額230.1億元，同比增長39.43%,，占全省吸納技術合同成交額的60.77%,。京津已經成為河北技術成果供給的重要源頭,。

重點領域率先突破,，“三區(qū)一基地”功能定位全面落實

“一張圖”規(guī)劃，“一盤棋”建設,，“一體化”發(fā)展,。

三地持續(xù)深化重點領域合作，打造軌道上的京津冀,，強化生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治,，筑牢生態(tài)安全屏障，推動產業(yè)協(xié)作不斷走向深入,。

一體化交通網絡“連起來”——

早上6時,，家住三河市星河園小區(qū)的陳俊營準時出門，“定制快巴”首班車就停在小區(qū)南門,。經過安檢,、刷身份證、查北京健康寶信息后,，陳俊營坐上車,，在安全員提醒下系好安全帶，等待6:10準時發(fā)車,。

今年7月25日,，三河（燕郊）至北京通勤“定制快巴”正式開通運營，相比乘坐小汽車,，通勤時間節(jié)省50%左右,，單人出行成本降低60%以上。

如今,，京津冀區(qū)域交通越來越便捷,。軌道上的京津冀加速形成,，北京大興國際機場投運，石家莊直通承德的高鐵列車,、京唐城際即將開通運營,，京保、京涿開通了通勤列車,。京雄城際開通后,，從雄安最快只需50分鐘抵達北京西站，19分鐘抵達大興機場,。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)“好起來”——

“以前只能看到本地監(jiān)測數據,，現在不僅能看到三地空氣質量數據，還能看到污染因子組分數據,。”省生態(tài)環(huán)境應急與重污染天氣預警中心高級工程師張良感觸最深的,，是三地監(jiān)測數據共享帶來的變化。

兄弟同心,，其利斷金,。生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治下，河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補償考核斷面,，全部達到或優(yōu)于Ⅱ類水質,，大運河京冀段62公里實現全線旅游通航。2021年京津冀地區(qū)平均優(yōu)良天數比例達到79.2%,，比上一年提高9.5個百分點,。

產業(yè)協(xié)作“串起來”——

7月5日，北京地鐵3號線電動客車項目首列車在河北京車智能制造基地下線,。作為京冀兩地推進落實非首都功能疏解,、深化京津冀協(xié)同發(fā)展的重大項目，河北京車的橫空出世,，激發(fā)出保定滿城區(qū)轉型發(fā)展的強勁動能,。

以河北京車項目為中心，滿城區(qū)規(guī)劃建設了20.18平方公里的軌道交通產業(yè)園,，瞄準110余家京車上下游配套企業(yè),，開展精準招商，重點承接智慧電網,、信號控制,、轉向架等配套產業(yè)。一個以軌道交通產業(yè)促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的夢想在這里升騰,。

從項目承接到產業(yè)聯動,，京津冀產業(yè)協(xié)作不斷深入。今年上半年,，全省承接5000萬元以上京津轉移新開工項目270個,，總投資1494億元,。

三個重點領域率先突破，協(xié)同發(fā)展的核心支撐得以建立,。“先手棋”下好,，“全盤棋”弈活，河北“三區(qū)一基地”功能定位全面落實——

加快打造全國產業(yè)轉型升級試驗區(qū),，產業(yè)重構謀升級,。河北一手化解過剩產能，一手培育新興產業(yè),。今年上半年,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10.7%，其中信息智能產業(yè)增長21.2%,，生物醫(yī)藥健康產業(yè)增長15.3%,，制造業(yè)增加值占生產總值的比重達到29.7%。

加快打造全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌繪新圖,。河北積極融入以首都為核心的世界級城市群，高質量編制國土空間規(guī)劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，常住人口城鎮(zhèn)化率達到61.1%,。

加快打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，生態(tài)共建綠意濃。河北堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和,，首都綠色生態(tài)屏障更加牢固,。截至8月初，全省今年完成營造林527.3萬畝,，完成退化草原修復治理13.5萬畝,。

加快打造全國現代商貿物流重要基地，市場一體通四海,。河北不斷抓好國家級和區(qū)域性物流樞紐建設,，著力推進環(huán)渤海港口群建設，科學布局內陸“無水港”,，完善現代集疏運體系,，商貿物流業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。2021年,，河北物流業(yè)增加值同比增長5.6%,，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長11.6%。

公共服務共建共享,，協(xié)同紅利惠及更多百姓

燕郊小伙兒李仲愷對去年秋天的那個深夜記憶猶新,。那天，醉酒后的他消化道出血,，很快進入休克狀態(tài),。北京朝陽醫(yī)院專家、河北燕達醫(yī)院消化內科主任吳東方及時為他做了內鏡下治療,，挽救了他的生命,。

這些年，燕達醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院,、天壇醫(yī)院,、首都兒研所、北京中醫(yī)醫(yī)院等多家北京優(yōu)質醫(yī)療機構合作,，并開通北京醫(yī)保定點持卡結算,，16萬當地居民在家門口就能享受到北京專家的診療服務。甚至通州,、順義,、平谷等地的北京患者，也跨過潮白河來燕達醫(yī)院看病,。

名醫(yī)問診,、醫(yī)保破冰……今年，首都醫(yī)科大學附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院,、中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院成功入圍第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點項目,，跨省普通門診就醫(yī)直接結算實現縣域全覆蓋。截至2021年底,，京津冀臨床檢驗結果互認醫(yī)療機構達到485家,、互認項目43個，醫(yī)學影像檢查資料共享機構增加至239家,、互認項目達到20項,。

公共服務領域的協(xié)作，不僅體現在醫(yī)療上,，教育,、養(yǎng)老領域同樣風生水起。

新學年,，北京潞河中學三河校區(qū)迎來新生,。這所北京的百年名校，去年10月在燕郊掛牌成立了新校區(qū)。

新學校,、新老師,，如何保證教學質量？潞河中學三河校區(qū)校長孟洪峰說,，三河校區(qū)的教師與潞河中學本部教師結成59個“對子”,，本部的資深教師，通過“一對一”的形式,，幫助新老師們掌握潞河中學教學理念,，快速提升教學本領。此外,，本部的資深教師還會不定期地前往三河進行授課,。

近年來，河北借助京津優(yōu)勢資源,，教育合作逐步深化,。目前已有28個基礎教育合作項目順利落地，天津職業(yè)大學,、北京勁松職業(yè)高中等京津優(yōu)質職業(yè)院校到河北開展合作,，河北大學、河北工業(yè)大學等高校與北京工業(yè)大學,、天津師范大學等高校共建9個高校聯盟,，共同加強學科建設、科研攻關,。

在養(yǎng)老服務方面,，協(xié)同推進養(yǎng)老服務向環(huán)京周邊地區(qū)延伸，出臺落實北京養(yǎng)老項目向廊坊市北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局鼓勵政策,，在養(yǎng)老服務設施建設,、運營補貼等方面加大支持力度,。三河燕達養(yǎng)護中心,、五福托老院率先與北京市運營補貼、醫(yī)保系統(tǒng)實現互聯互通,，廊坊市域養(yǎng)老機構享受北京養(yǎng)老補貼政策實現全覆蓋,。

堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾獲得感,，是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,。三地擰成一股繩，勁往一處使,，不斷創(chuàng)新合作方式,，推動公共服務共建共享。

在香河縣便民服務中心一樓大廳，市民孫帥走到北京政務服務便民自助服務終端設備前,，登錄相關業(yè)務界面,，一步步點下去，很快就完成了所有操作,。

“之前我在北京上班,，來香河工作后，新單位讓我打印北京的工作證明,，我不用跑北京,，直接在這兒就能辦，特別方便,。”孫帥說,。