融入?yún)f(xié)同大局 譜寫發(fā)展新篇

——河北認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示紀(jì)實(shí)

“在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。”

——2016年7月28日，習(xí)近平總書記視察唐山時(shí)發(fā)表重要講話,，對河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求,。

 

京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,。習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng),，要求河北在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

宏偉藍(lán)圖,，殷殷囑托,。河北省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，強(qiáng)化大局觀念,，建立對接機(jī)制,，積極承接北京非首都功能疏解，扎實(shí)有效推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略落地落實(shí),。

緊緊扭住“牛鼻子”,，打造承接疏解首選地

一條潮白河，兩岸齊奮進(jìn),。

9月15日,，2022年北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)舉辦，37個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約，意向投資額約280.66億元,。

這一活動(dòng),，廊坊市北三縣和通州區(qū)已連續(xù)4年攜手舉辦，累計(jì)簽約160余個(gè)項(xiàng)目,，既拓展了北京企業(yè)的發(fā)展空間,，又帶動(dòng)了北三縣產(chǎn)業(yè)升級和軟實(shí)力提升。在此基礎(chǔ)上,，北三縣圍繞重點(diǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)布局,，已培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)319家,、科技型中小企業(yè)2973家,，有效縮小了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度差距。

全域?qū)?、全面承接,。疏解與承接之間，新發(fā)展理念落地生根,，區(qū)域發(fā)展格局深刻重塑,。

“石家莊市要自覺在以首都為核心的世界級城市群中找準(zhǔn)定位，完善規(guī)劃體系,，優(yōu)化發(fā)展布局,，提升城市品位”“廊坊市要扎實(shí)推進(jìn)廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展”……省委書記倪岳峰到任河北后，奔赴各市進(jìn)行密集調(diào)研,，就如何抓好京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇作出一系列部署,。

省委十屆二次全會(huì)提出，自覺服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局,，發(fā)掘用好京津輻射帶動(dòng)作用,，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，努力使河北成為承接疏解首選地,。

在雄安新區(qū),，一批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目加快推進(jìn)，中國星網(wǎng),、中國中化,、中國華能等3家央企總部啟動(dòng)建設(shè)，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)注冊落地,，首批疏解的高校,、醫(yī)院基本確定選址……

以雄安新區(qū)集中承載地為核心，北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等5個(gè)協(xié)作平臺為重點(diǎn),，4個(gè)特色專業(yè)平臺和33個(gè)個(gè)性化平臺為支撐,，河北集中打造“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺體系，積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力,。

截至目前,，首鋼、北京新發(fā)地批發(fā)市場等一大批疏解項(xiàng)目已經(jīng)落戶,，北京現(xiàn)代滄州工廠作為全省承接的單體規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，“一臺車”帶動(dòng)形成了千億級產(chǎn)業(yè)集群。河北43個(gè)承接平臺引進(jìn)京津電子信息,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，總投資達(dá)到5163億元。

疏解與承接的背后,，是資源要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,。打造承接疏解首選地，需要打破一系列體制機(jī)制障礙,。

“我們北京藥企在這里找到了成長新空間,。”北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司負(fù)責(zé)人說，“在這里,，既省去了跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié)，解決了新藥品落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)難題，又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)和首都市場,。”

北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北,、監(jiān)管屬北京”跨區(qū)域監(jiān)管體制先河。目前,，已有160家醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐園區(qū),，總投資487億元。

河北向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，加快推?dòng)制度創(chuàng)新,。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金已注冊運(yùn)營,，京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)獲批,，出臺關(guān)于推進(jìn)京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展的意見，與京津聯(lián)合發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn),，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)協(xié)同發(fā)展示范案例入選全國最佳實(shí)踐案例,。

深化改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng),。

在衡水高新區(qū)的科技谷中科衡水創(chuàng)新動(dòng)力研發(fā)基地,，中科院工程熱物理研究所副研究員梁世強(qiáng)正帶領(lǐng)科研人員,，再次對兆瓦級超臨界二氧化碳發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組熱源系統(tǒng)進(jìn)行滿載測試。

超臨界二氧化碳發(fā)電,，是國際前沿的尖端技術(shù),。幾年前，梁世強(qiáng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐衡水科技谷,，開始對這一科研項(xiàng)目攻堅(jiān),。今年年初，該發(fā)電實(shí)驗(yàn)機(jī)組順利竣工,，標(biāo)志著這一世界級科技成果已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前端,。

京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化,。今年上半年,，河北吸納京津技術(shù)合同成交額230.1億元，同比增長39.43%,，占全省吸納技術(shù)合同成交額的60.77%,。京津已經(jīng)成為河北技術(shù)成果供給的重要源頭,。

重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，“三區(qū)一基地”功能定位全面落實(shí)

“一張圖”規(guī)劃，“一盤棋”建設(shè),，“一體化”發(fā)展,。

三地持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造軌道上的京津冀,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，筑牢生態(tài)安全屏障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷走向深入,。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)“連起來”——

早上6時(shí),，家住三河市星河園小區(qū)的陳俊營準(zhǔn)時(shí)出門，“定制快巴”首班車就停在小區(qū)南門,。經(jīng)過安檢,、刷身份證、查北京健康寶信息后,，陳俊營坐上車,，在安全員提醒下系好安全帶，等待6:10準(zhǔn)時(shí)發(fā)車,。

今年7月25日,，三河（燕郊）至北京通勤“定制快巴”正式開通運(yùn)營，相比乘坐小汽車,，通勤時(shí)間節(jié)省50%左右,，單人出行成本降低60%以上。

如今，京津冀區(qū)域交通越來越便捷,。軌道上的京津冀加速形成,，北京大興國際機(jī)場投運(yùn)，石家莊直通承德的高鐵列車,、京唐城際即將開通運(yùn)營,，京保、京涿開通了通勤列車,。京雄城際開通后,，從雄安最快只需50分鐘抵達(dá)北京西站，19分鐘抵達(dá)大興機(jī)場,。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)“好起來”——

“以前只能看到本地監(jiān)測數(shù)據(jù),，現(xiàn)在不僅能看到三地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，還能看到污染因子組分?jǐn)?shù)據(jù),。”省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心高級工程師張良感觸最深的,，是三地監(jiān)測數(shù)據(jù)共享帶來的變化。

兄弟同心,，其利斷金,。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治下，河北與京津跨境河流橫向生態(tài)補(bǔ)償考核斷面,，全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì),，大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)全線旅游通航。2021年京津冀地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到79.2%,，比上一年提高9.5個(gè)百分點(diǎn),。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來”——

7月5日，北京地鐵3號線電動(dòng)客車項(xiàng)目首列車在河北京車智能制造基地下線,。作為京冀兩地推進(jìn)落實(shí)非首都功能疏解,、深化京津冀協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目，河北京車的橫空出世,，激發(fā)出保定滿城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

以河北京車項(xiàng)目為中心,，滿城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了20.18平方公里的軌道交通產(chǎn)業(yè)園,，瞄準(zhǔn)110余家京車上下游配套企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商,，重點(diǎn)承接智慧電網(wǎng),、信號控制、轉(zhuǎn)向架等配套產(chǎn)業(yè),。一個(gè)以軌道交通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的夢想在這里升騰,。

從項(xiàng)目承接到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深入。今年上半年,，全省承接5000萬元以上京津轉(zhuǎn)移新開工項(xiàng)目270個(gè),，總投資1494億元。

三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，協(xié)同發(fā)展的核心支撐得以建立,。“先手棋”下好,，“全盤棋”弈活,，河北“三區(qū)一基地”功能定位全面落實(shí)——

加快打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)謀升級,。河北一手化解過剩產(chǎn)能,，一手培育新興產(chǎn)業(yè)。今年上半年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%,，其中信息智能產(chǎn)業(yè)增長21.2%，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增長15.3%,，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到29.7%,。

加快打造全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌繪新圖,。河北積極融入以首都為核心的世界級城市群,，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.1%。

加快打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，生態(tài)共建綠意濃,。河北堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和，首都綠色生態(tài)屏障更加牢固,。截至8月初,，全省今年完成營造林527.3萬畝，完成退化草原修復(fù)治理13.5萬畝,。

加快打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,，市場一體通四海。河北不斷抓好國家級和區(qū)域性物流樞紐建設(shè),，著力推進(jìn)環(huán)渤海港口群建設(shè),，科學(xué)布局內(nèi)陸“無水港”,，完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,。2021年,，河北物流業(yè)增加值同比增長5.6%，交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長11.6%。

公共服務(wù)共建共享,，協(xié)同紅利惠及更多百姓

燕郊小伙兒李仲愷對去年秋天的那個(gè)深夜記憶猶新,。那天，醉酒后的他消化道出血,，很快進(jìn)入休克狀態(tài),。北京朝陽醫(yī)院專家、河北燕達(dá)醫(yī)院消化內(nèi)科主任吳東方及時(shí)為他做了內(nèi)鏡下治療,，挽救了他的生命,。

這些年，燕達(dá)醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院,、天壇醫(yī)院、首都兒研所,、北京中醫(yī)醫(yī)院等多家北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，并開通北京醫(yī)保定點(diǎn)持卡結(jié)算，16萬當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就能享受到北京專家的診療服務(wù),。甚至通州,、順義、平谷等地的北京患者,，也跨過潮白河來燕達(dá)醫(yī)院看病,。

名醫(yī)問診、醫(yī)保破冰……今年,，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院,、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院成功入圍第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目，跨省普通門診就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,。截至2021年底,，京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到485家、互認(rèn)項(xiàng)目43個(gè),，醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享機(jī)構(gòu)增加至239家,、互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到20項(xiàng)。

公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)作,，不僅體現(xiàn)在醫(yī)療上,，教育,、養(yǎng)老領(lǐng)域同樣風(fēng)生水起。

新學(xué)年,，北京潞河中學(xué)三河校區(qū)迎來新生,。這所北京的百年名校，去年10月在燕郊掛牌成立了新校區(qū),。

新學(xué)校,、新老師，如何保證教學(xué)質(zhì)量,？潞河中學(xué)三河校區(qū)校長孟洪峰說,，三河校區(qū)的教師與潞河中學(xué)本部教師結(jié)成59個(gè)“對子”，本部的資深教師,，通過“一對一”的形式,，幫助新老師們掌握潞河中學(xué)教學(xué)理念，快速提升教學(xué)本領(lǐng),。此外,，本部的資深教師還會(huì)不定期地前往三河進(jìn)行授課。

近年來,，河北借助京津優(yōu)勢資源,，教育合作逐步深化。目前已有28個(gè)基礎(chǔ)教育合作項(xiàng)目順利落地,，天津職業(yè)大學(xué),、北京勁松職業(yè)高中等京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到河北開展合作，河北大學(xué),、河北工業(yè)大學(xué)等高校與北京工業(yè)大學(xué),、天津師范大學(xué)等高校共建9個(gè)高校聯(lián)盟，共同加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),、科研攻關(guān),。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)向環(huán)京周邊地區(qū)延伸,，出臺落實(shí)北京養(yǎng)老項(xiàng)目向廊坊市北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局鼓勵(lì)政策，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營補(bǔ)貼等方面加大支持力度,。三河燕達(dá)養(yǎng)護(hù)中心、五福托老院率先與北京市運(yùn)營補(bǔ)貼,、醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，廊坊市域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受北京養(yǎng)老補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持以人民為中心,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,，是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。三地?cái)Q成一股繩，勁往一處使,，不斷創(chuàng)新合作方式,，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享,。

在香河縣便民服務(wù)中心一樓大廳,，市民孫帥走到北京政務(wù)服務(wù)便民自助服務(wù)終端設(shè)備前，登錄相關(guān)業(yè)務(wù)界面,，一步步點(diǎn)下去,，很快就完成了所有操作。

“之前我在北京上班,，來香河工作后,，新單位讓我打印北京的工作證明，我不用跑北京,，直接在這兒就能辦,，特別方便。”孫帥說,。