用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導實踐推動工作
——寫在“新思想里的方法論”開篇之際
習近平新時代中國特色社會主義思想，是世界觀,，也是方法論,，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，既講是什么,、為什么,，又講怎么看、怎么辦,，既部署“過河”的任務,，又指導解決“橋或船”的問題，是推動新時代偉大實踐,、引領新時代偉大變革的強大思想武器和科學行動指南。
學習黨的創(chuàng)新理論,，不僅要深入領會其科學內涵,，還必須準確把握其方法論。把方法論學到手,，才能認識問題站得高,、分析問題看得深、開展工作把得準,，真正做到學以致用,，扎實推進各項事業(yè)取得新進展、新突破,。
河北日報今起在“知與行”專版推出“新思想里的方法論”系列報道,，旨在通過燕趙大地上的生動實踐，展現黨的創(chuàng)新理論的強大真理力量和實踐偉力,，給大家?guī)碛幸鎲⑹?，推動學好用好黨的創(chuàng)新理論的方法論，更好地破解難題,、推動工作,。
“新思想里的方法論”第一季聚焦“發(fā)展新質生產力”，敬請關注,。
1月6日,，德龍鋼鐵環(huán)保部工作人員在“五維一體環(huán)保管控中心”工作。（本報資料片）河北日報記者 趙永輝攝
發(fā)展新質生產力的河北探索①
硬任務要有硬抓手
——看環(huán)?？冃?chuàng)A如何撬動河北“鋼鐵突圍”
在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄,。
——習近平總書記2013年9月23日至25日在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話
去產能特別是去鋼鐵產能,，是河北推進供給側結構性改革的重頭戲、硬骨頭,，也是河北調整優(yōu)化產業(yè)結構,、培育經濟增長新動能的關鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念,，堅決去,、主動調、加快轉,。
——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調研考察時的講話
要在采取必要行政手段的同時,，利用環(huán)保、質量,、技術,、能耗、水耗,、安全等標準,，按市場規(guī)律和法律法規(guī)辦事，形成化解和防止產能過剩的長效機制,。
——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調研考察時的講話
河鋼集團石鋼新區(qū),。河鋼集團供圖
“爾濱”冰雪派對火爆時，網友紛紛用各地最具代表性的特產來代稱各地游客,，比如廣西的“砂糖橘”,、云南的“小蘑菇”……來自河北的游客，則被稱呼為“小鋼卷”,。
鋼鐵,，是河北的“硬核特產”。鋼鐵大省,，是河北鮮明的符號,。
它曾是河北的驕傲，也一度在產業(yè)轉型中成為河北的痛,。
河北鋼鐵的突破點在哪里,？
1月29日，河鋼唐鋼工作人員查看鍍鋁板外觀質量,。（本報資料片）河北日報通訊員 趙 輝攝
一
2012年,，PM2.5一夜之間走進大眾視野。
那一年,，新的《環(huán)境空氣質量標準》頒布,，PM2.5被納入強制性監(jiān)測指標,。
2013年，國家開始實行重點城市空氣質量排名,。在全國排名靠后的10個城市里,，河北一度占了7個。
當時的一項測算顯示,，河北鋼鐵污染物排放總量占全省工業(yè)排放量40%左右,。
鋼花四濺、濃煙滾滾,，曾是經濟繁榮的象征,，此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍首”。
去產能,、調結構,、促轉型，成為必須完成的硬任務,。
一時間,，“震撼”畫面在鋼鐵廠區(qū)頻現——隨著巨大的爆破聲，巨型鋼鐵設施轟然倒下,。
“十三五”期間,，河北鋼鐵企業(yè)由107家減至68家，鋼鐵產能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內,。
但幸存下來的企業(yè)，并不意味著高枕無憂,，還要面對第二道“生死關”——停限產,。
穩(wěn)定生產是鋼鐵企業(yè)的命脈。
為了能正常生產,，有的企業(yè)先后投入數十億元用于環(huán)境治理,。但在霧霾嚴重時，停產仍不可避免,。
即便這樣,，京津冀地區(qū)大氣污染物總排放量還是超過環(huán)境容量。
怎么辦,？
二
王曉利,，河北省生態(tài)環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任。
“那段時間,，環(huán)保部門和行業(yè)專家絞盡腦汁想的就是如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點,。”說到轉型之難，他對那段歷程記憶猶新,。
畢竟,，減排不是減生產力,，也不是不排放，而是要在經濟發(fā)展中促進綠色轉型,，在綠色轉型中實現更大發(fā)展,。
2018年，為避免限產停工“一刀切”,，省環(huán)保部門針對鋼鐵等重點行業(yè),，提出了秋冬季差異化錯峰生產的辦法。
相比以前,，這個辦法更精準,、更科學，但實施后企業(yè)反饋,，因評價標準難統(tǒng)一,、實際執(zhí)行有困難等，企業(yè)生產的連續(xù)性,、穩(wěn)定性仍不能得到充分保障,。
“既然可以差異化錯峰生產，能不能按照環(huán)保水平,，對企業(yè)進行差異化分級管理呢,？”一個看似簡單的提議，讓人們豁然開朗,。
2019年,，河北推出一項創(chuàng)新型舉措——實施重點行業(yè)環(huán)保績效分級管理,。
按照多排多限,、少排少限、不排不限的原則,，績效分級為A級,、B（含B-）級、C級等級別,。
其中,，A級代表環(huán)保績效最高等級,，這一級別的企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應急減排措施,，不停、不限,。
這意味著,，環(huán)保績效達到A級的企業(yè),，將獲得穩(wěn)定持續(xù)的生產保障,。
2022年6月,，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作方案》,，提出利用3年時間實現鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。
在績效評級制度的正向激勵下,，創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭相追逐的目標,。
方案提出時，河北有12家鋼企成功創(chuàng)A,，到2023年底已增至36家,。
目前，河北的鋼鐵企業(yè)中有國家級綠色工廠38家,，數量居全國首位,。
2023年，世界鋼鐵協會總干事埃德溫·巴松在參觀了河鋼集團等鋼企后公開表示：“目前中國鋼鐵工業(yè)已經‘干凈’到了沒有任何其他一個國家可以做到的程度,。”
環(huán)?？冃?chuàng)A，有力撬動了河北鋼鐵產業(yè)綠色蝶變,。
三
好辦法就要大力推廣開來,。
鋼鐵產業(yè)的突破，也給其他傳統(tǒng)產業(yè)的排放治理蹚出了一條路,。
2022年底,，河北出臺了7個重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A標準,。
創(chuàng)A,，從鋼鐵行業(yè)拓展到了焦化、水泥,、平板玻璃、建筑陶瓷,、火電,、垃圾發(fā)電等重點行業(yè)。
成效也立竿見影,。
2023年,，河北環(huán)保績效A級企業(yè)總數達81家,，其中焦化企業(yè),、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè)等占45家,。
昔日的一個個“排污大戶”,，競相變身為“治污先鋒”,，河北空氣質量也隨之明顯改善。
2022年,，河北所有設區(qū)市首次全部退出全國重點城市空氣質量“后十”,。2023年，“退后十”成果進一步鞏固,。
今年,，河北將實施創(chuàng)A領跑計劃，分行業(yè)選取1至3家綜合績效好的A級企業(yè)作為領跑企業(yè),，樹立標桿示范,，鼓勵引導行業(yè)企業(yè)向領跑企業(yè)看齊，帶動行業(yè)整體提升,。
以企業(yè)創(chuàng)A促進行業(yè)發(fā)展,，以行業(yè)進步帶動企業(yè)創(chuàng)A。創(chuàng)A,，已經成為河北推動傳統(tǒng)產業(yè)全面綠色轉型,、加快高質量發(fā)展的硬抓手。
四
“A級鋼鐵企業(yè)總數全國第一,！”
2023年底,，不少人都刷到過這樣一條新聞。
第一意味著啥,？
先來看看,，創(chuàng)A到底有多難。
十幾億元,，這是唐山某鋼企此前上馬新型燒結機失敗后所交的“學費”,。
創(chuàng)A初期，這家企業(yè)積極性很高,，自行摸索上馬了一套新燒結機,。項目剛落地，卻被告知技術已落后,。
創(chuàng)A涉及生產工藝環(huán)節(jié)之多,，超乎一般人理解。
裝備水平,、數字化智能制造,、有組織排放、無組織排放,、節(jié)能降碳,、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和清潔運輸——這是河北分行業(yè)制定的8個方面創(chuàng)A標準,。
8個方面標準,，又被細化為353項具體指標,。對企業(yè)來說，要完成這353項指標,，需要關注的節(jié)點則更多,。
讓企業(yè)少走彎路，就要提供更完善的服務,。
編制“最優(yōu)實用技術指南”,，對5類21項技術進行詳細分析，供企業(yè)選用,。
成立專家委員會,，分行業(yè)組建技術幫扶組，逐企業(yè)指導編制“一企一策”創(chuàng)A方案,。
科技,、環(huán)保、財稅,、信貸等協同發(fā)力,，拿出硬核激勵，如鋼鐵超低排放差別化電價,、把創(chuàng)A企業(yè)列入銀行業(yè)金融機構優(yōu)先支持名單等,。
…………
一個行業(yè)一個創(chuàng)A標準、一套技術指南,、一套政策支持體系,、一張創(chuàng)A時間表，一個企業(yè)一個具體實施方案——“五個一”工作機制為企業(yè)創(chuàng)A保駕護航,。
五
在2023年世界鋼鐵工業(yè)十大技術要聞榜上,，河鋼集團張宣科技公司氫冶金項目赫然在列。
這個項目有啥“黑科技”,？
它用氫冶金代替?zhèn)鹘y(tǒng)碳冶金,，排放物也從二氧化碳變?yōu)樗魵猓瑥脑搭^上解決了碳排放問題,。
與傳統(tǒng)長流程相比,，該公司的氫冶金示范工程一期每年可減少二氧化碳排放80萬噸，減排比例超70%,。
逐“綠”而行，向“新”而進,。創(chuàng)A,，不僅實現了綠色轉型，還創(chuàng)出了新質生產力,。
有的企業(yè),，創(chuàng)出了發(fā)展新賽道,。
承德釩鈦自主研發(fā)的直徑42毫米的含釩特鋼，填補國內空白,；邯鋼研發(fā)的2060毫米斷面不銹鋼復合卷板,，打破國內最寬紀錄……
以綠色升級構筑競爭新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,，河北鋼鐵企業(yè)加快向優(yōu)特精品鋼,、高品質特殊鋼等高端化方向發(fā)展。
有的企業(yè),，創(chuàng)出了市場新空間,。
全面對標創(chuàng)A標準，石鋼生產流程“長改短”,，產品性能更好,，尺寸精度更高，市場競爭力更強,。
產品獲得國內外130多家合作企業(yè)的認證,，歐美高端市場簽約量同比增加30%——這是石鋼2023年交出的成績單。
有的企業(yè),，創(chuàng)出了智能化,、數字化。
“曾經我有一個夢想,，臟活,、累活、?；疃伎梢越唤o機器,，我們吹著空調，看著監(jiān)控,，操縱按鈕,，鋼鐵就煉成了。”這是一名老鋼鐵工人20年前的期盼,。
如今,，在許多鋼鐵企業(yè)，夢想已經成真——輕點鼠標,，轉爐冶煉啟動,，降槍、開氧,、吹煉,、加料、測溫、取樣,、出鋼,、濺渣護爐等全過程，都由電腦自主控制,。
創(chuàng)A,，就像一根神奇的魔杖，點開了河北傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展之門,。
（河北日報調研組成員：趙兵,、王洪峰、曹陽葵,、吳宏愛,、張許鋒、姜艷,、顧贊良,、王思達、梅劉柯）
專家點評
牽牛要牽牛鼻子
一策出而百企動,，一子落而全盤活,。
河北以環(huán)保績效創(chuàng)A為抓手撬動鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)生蝶變,，是運用黨的創(chuàng)新理論解決難題,、推動工作的生動實踐，彰顯了方法論的強大威力,。
習近平總書記指出：“抓工作,，要有雄心壯志，更要有科學態(tài)度,。”他還強調：“情況搞清楚了,，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子,、舉措,、方案符合實際情況，不好高騖遠,，不脫離實際,。”
鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)是河北的支柱產業(yè)，促進這些當家產業(yè)轉型升級是繞不過去的硬任務,。怎么辦,？怎么干？習近平總書記的一次次重要講話,，為破解難題打開思路,、提供指引,。河北結合實際、深入研究,、反復探索，最終找到了創(chuàng)A這個有效抓手,。
在創(chuàng)A牽引下,，節(jié)能減排、限停產,、提質增效等難題,，都一一迎刃而解，從中低端到高端,、從“黑色”向“綠色”轉型的路徑和空間也豁然打開,。抓住了創(chuàng)A，某種意義上就找到了推進傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展的“金鑰匙”,。
習近平總書記指出：“面對復雜形勢,、復雜矛盾、繁重任務,，沒有主次,，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓,，是做不好工作的,。”很多時候，一項工作打不開局面,，就是因為沒有在千頭萬緒中找到抓手,，在多重困難中找到突破口。
拎衣要拎衣領子,，牽牛要牽牛鼻子,。
一項工作再紛繁復雜，總有其關鍵,，找到了關鍵,，就像是開門抓到了把手。由鋼鐵一個行業(yè)擴展到七大重點行業(yè),，以重點突破帶動整體躍升,，創(chuàng)A按下了河北傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展的“快進鍵”。而傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升,、轉型升級,，向高端化、智能化,、綠色化邁進,，又為發(fā)展新質生產力提供了有力支撐。
做好工作要善于尋找抓手，找準抓手才能綱舉目張,、事半功倍——這就是創(chuàng)A實踐帶給我們的重要啟示,。
（作者田學斌 系河北經貿大學副校長、研究員）
