用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導實踐推動工作

——寫在“新思想里的方法論”開篇之際

習近平新時代中國特色社會主義思想,，是世界觀，也是方法論,，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法,，既講是什么、為什么,，又講怎么看,、怎么辦，既部署“過河”的任務,，又指導解決“橋或船”的問題,，是推動新時代偉大實踐,、引領新時代偉大變革的強大思想武器和科學行動指南。

學習黨的創(chuàng)新理論,，不僅要深入領會其科學內(nèi)涵,，還必須準確把握其方法論。把方法論學到手,，才能認識問題站得高,、分析問題看得深、開展工作把得準,，真正做到學以致用,，扎實推進各項事業(yè)取得新進展、新突破,。

河北日報今起在“知與行”專版推出“新思想里的方法論”系列報道,，旨在通過燕趙大地上的生動實踐，展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的強大真理力量和實踐偉力,，給大家?guī)碛幸鎲⑹?，推動學好用好黨的創(chuàng)新理論的方法論，更好地破解難題,、推動工作,。

“新思想里的方法論”第一季聚焦“發(fā)展新質生產(chǎn)力”，敬請關注,。

1月6日,，德龍鋼鐵環(huán)保部工作人員在“五維一體環(huán)保管控中心”工作。（本報資料片）河北日報記者 趙永輝攝

發(fā)展新質生產(chǎn)力的河北探索①

硬任務要有硬抓手

——看環(huán)?？冃?chuàng)A如何撬動河北“鋼鐵突圍”

在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花,、當英雄,。

——習近平總書記2013年9月23日至25日在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話

去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進供給側結構性改革的重頭戲,、硬骨頭,，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育經(jīng)濟增長新動能的關鍵之策,。河北要樹立知難而上的必勝信念,，堅決去、主動調(diào),、加快轉,。

——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時的講話

要在采取必要行政手段的同時，利用環(huán)保,、質量,、技術,、能耗、水耗,、安全等標準,，按市場規(guī)律和法律法規(guī)辦事，形成化解和防止產(chǎn)能過剩的長效機制,。

——習近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時的講話

河鋼集團石鋼新區(qū),。河鋼集團供圖

“爾濱”冰雪派對火爆時，網(wǎng)友紛紛用各地最具代表性的特產(chǎn)來代稱各地游客,，比如廣西的“砂糖橘”,、云南的“小蘑菇”……來自河北的游客，則被稱呼為“小鋼卷”,。

鋼鐵，是河北的“硬核特產(chǎn)”,。鋼鐵大省,，是河北鮮明的符號。

它曾是河北的驕傲,，也一度在產(chǎn)業(yè)轉型中成為河北的痛,。

河北鋼鐵的突破點在哪里？

1月29日,，河鋼唐鋼工作人員查看鍍鋁板外觀質量,。（本報資料片）河北日報通訊員 趙 輝攝

一

2012年，PM2.5一夜之間走進大眾視野,。

那一年,，新的《環(huán)境空氣質量標準》頒布，PM2.5被納入強制性監(jiān)測指標,。

2013年,，國家開始實行重點城市空氣質量排名。在全國排名靠后的10個城市里,，河北一度占了7個,。

當時的一項測算顯示，河北鋼鐵污染物排放總量占全省工業(yè)排放量40%左右,。

鋼花四濺,、濃煙滾滾，曾是經(jīng)濟繁榮的象征,，此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍首”,。

去產(chǎn)能、調(diào)結構,、促轉型,，成為必須完成的硬任務,。

一時間，“震撼”畫面在鋼鐵廠區(qū)頻現(xiàn)——隨著巨大的爆破聲,，巨型鋼鐵設施轟然倒下,。

“十三五”期間，河北鋼鐵企業(yè)由107家減至68家,，鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi),。

但幸存下來的企業(yè)，并不意味著高枕無憂,，還要面對第二道“生死關”——停限產(chǎn),。

穩(wěn)定生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)的命脈。

為了能正常生產(chǎn),，有的企業(yè)先后投入數(shù)十億元用于環(huán)境治理,。但在霧霾嚴重時，停產(chǎn)仍不可避免,。

即便這樣,，京津冀地區(qū)大氣污染物總排放量還是超過環(huán)境容量。

怎么辦,？

二

王曉利,，河北省生態(tài)環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任。

“那段時間,，環(huán)保部門和行業(yè)專家絞盡腦汁想的就是如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點,。”說到轉型之難，他對那段歷程記憶猶新,。

畢竟,，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放,，而是要在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型,，在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

2018年,，為避免限產(chǎn)停工“一刀切”,，省環(huán)保部門針對鋼鐵等重點行業(yè)，提出了秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的辦法,。

相比以前,，這個辦法更精準、更科學,，但實施后企業(yè)反饋,，因評價標準難統(tǒng)一、實際執(zhí)行有困難等,，企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性,、穩(wěn)定性仍不能得到充分保障,。

“既然可以差異化錯峰生產(chǎn)，能不能按照環(huán)保水平,，對企業(yè)進行差異化分級管理呢,？”一個看似簡單的提議，讓人們豁然開朗,。

2019年,，河北推出一項創(chuàng)新型舉措——實施重點行業(yè)環(huán)保績效分級管理,。

按照多排多限,、少排少限、不排不限的原則,，績效分級為A級,、B（含B-）級、C級等級別,。

其中,，A級代表環(huán)保績效最高等級,，這一級別的企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應急減排措施，不停,、不限,。

這意味著，環(huán)?？冃н_到A級的企業(yè),，將獲得穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)保障。

2022年6月,，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A工作方案》,，提出利用3年時間實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A,。

在績效評級制度的正向激勵下，創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭相追逐的目標,。

方案提出時,，河北有12家鋼企成功創(chuàng)A，到2023年底已增至36家,。

目前,，河北的鋼鐵企業(yè)中有國家級綠色工廠38家，數(shù)量居全國首位,。

2023年,，世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松在參觀了河鋼集團等鋼企后公開表示：“目前中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)‘干凈’到了沒有任何其他一個國家可以做到的程度,。”

環(huán)保績效創(chuàng)A,，有力撬動了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色蝶變,。

三

好辦法就要大力推廣開來。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)的突破,，也給其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的排放治理蹚出了一條路,。

2022年底，河北出臺了7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A標準,。

創(chuàng)A，從鋼鐵行業(yè)拓展到了焦化,、水泥,、平板玻璃、建筑陶瓷,、火電,、垃圾發(fā)電等重點行業(yè)。

成效也立竿見影,。

2023年,，河北環(huán)保績效A級企業(yè)總數(shù)達81家,，其中焦化企業(yè),、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè)等占45家,。

昔日的一個個“排污大戶”,，競相變身為“治污先鋒”，河北空氣質量也隨之明顯改善,。

2022年,，河北所有設區(qū)市首次全部退出全國重點城市空氣質量“后十”。2023年,，“退后十”成果進一步鞏固,。

今年，河北將實施創(chuàng)A領跑計劃,，分行業(yè)選取1至3家綜合績效好的A級企業(yè)作為領跑企業(yè),，樹立標桿示范，鼓勵引導行業(yè)企業(yè)向領跑企業(yè)看齊,，帶動行業(yè)整體提升,。

以企業(yè)創(chuàng)A促進行業(yè)發(fā)展，以行業(yè)進步帶動企業(yè)創(chuàng)A。創(chuàng)A,，已經(jīng)成為河北推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型,、加快高質量發(fā)展的硬抓手。

四

“A級鋼鐵企業(yè)總數(shù)全國第一,！”

2023年底,，不少人都刷到過這樣一條新聞。

第一意味著啥,？

先來看看,，創(chuàng)A到底有多難。

十幾億元,，這是唐山某鋼企此前上馬新型燒結機失敗后所交的“學費”,。

創(chuàng)A初期，這家企業(yè)積極性很高,，自行摸索上馬了一套新燒結機,。項目剛落地，卻被告知技術已落后,。

創(chuàng)A涉及生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)之多,，超乎一般人理解,。

裝備水平、數(shù)字化智能制造,、有組織排放,、無組織排放,、節(jié)能降碳,、監(jiān)測監(jiān)控水平,、環(huán)境管理水平和清潔運輸——這是河北分行業(yè)制定的8個方面創(chuàng)A標準。

8個方面標準,，又被細化為353項具體指標。對企業(yè)來說,，要完成這353項指標,，需要關注的節(jié)點則更多。

讓企業(yè)少走彎路,，就要提供更完善的服務,。

編制“最優(yōu)實用技術指南”，對5類21項技術進行詳細分析,，供企業(yè)選用,。

成立專家委員會，分行業(yè)組建技術幫扶組,，逐企業(yè)指導編制“一企一策”創(chuàng)A方案,。

科技、環(huán)保、財稅,、信貸等協(xié)同發(fā)力,，拿出硬核激勵，如鋼鐵超低排放差別化電價,、把創(chuàng)A企業(yè)列入銀行業(yè)金融機構優(yōu)先支持名單等,。

…………

一個行業(yè)一個創(chuàng)A標準、一套技術指南,、一套政策支持體系,、一張創(chuàng)A時間表，一個企業(yè)一個具體實施方案——“五個一”工作機制為企業(yè)創(chuàng)A保駕護航,。

五

在2023年世界鋼鐵工業(yè)十大技術要聞榜上,，河鋼集團張宣科技公司氫冶金項目赫然在列。

這個項目有啥“黑科技”,？

它用氫冶金代替?zhèn)鹘y(tǒng)碳冶金,，排放物也從二氧化碳變?yōu)樗魵猓瑥脑搭^上解決了碳排放問題,。

與傳統(tǒng)長流程相比,，該公司的氫冶金示范工程一期每年可減少二氧化碳排放80萬噸，減排比例超70%,。

逐“綠”而行,，向“新”而進。創(chuàng)A,，不僅實現(xiàn)了綠色轉型,，還創(chuàng)出了新質生產(chǎn)力。

有的企業(yè),，創(chuàng)出了發(fā)展新賽道,。

承德釩鈦自主研發(fā)的直徑42毫米的含釩特鋼，填補國內(nèi)空白,；邯鋼研發(fā)的2060毫米斷面不銹鋼復合卷板,，打破國內(nèi)最寬紀錄……

以綠色升級構筑競爭新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，河北鋼鐵企業(yè)加快向優(yōu)特精品鋼,、高品質特殊鋼等高端化方向發(fā)展。

有的企業(yè),，創(chuàng)出了市場新空間,。

全面對標創(chuàng)A標準，石鋼生產(chǎn)流程“長改短”,，產(chǎn)品性能更好,，尺寸精度更高，市場競爭力更強。

產(chǎn)品獲得國內(nèi)外130多家合作企業(yè)的認證,，歐美高端市場簽約量同比增加30%——這是石鋼2023年交出的成績單,。

有的企業(yè)，創(chuàng)出了智能化,、數(shù)字化,。

“曾經(jīng)我有一個夢想，臟活,、累活,、危活都可以交給機器,，我們吹著空調(diào),，看著監(jiān)控，操縱按鈕,，鋼鐵就煉成了,。”這是一名老鋼鐵工人20年前的期盼。

如今,，在許多鋼鐵企業(yè),，夢想已經(jīng)成真——輕點鼠標，轉爐冶煉啟動,，降槍,、開氧、吹煉,、加料,、測溫、取樣,、出鋼,、濺渣護爐等全過程，都由電腦自主控制,。

創(chuàng)A,，就像一根神奇的魔杖，點開了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展之門,。

（河北日報調(diào)研組成員：趙兵、王洪峰,、曹陽葵,、吳宏愛、張許鋒,、姜艷,、顧贊良、王思達、梅劉柯）

專家點評

牽牛要牽牛鼻子

一策出而百企動,，一子落而全盤活,。

河北以環(huán)保績效創(chuàng)A為抓手撬動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生蝶變,，是運用黨的創(chuàng)新理論解決難題,、推動工作的生動實踐，彰顯了方法論的強大威力,。

習近平總書記指出：“抓工作,，要有雄心壯志，更要有科學態(tài)度,。”他還強調(diào)：“情況搞清楚了,，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子,、舉措,、方案符合實際情況，不好高騖遠,，不脫離實際,。”

鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，促進這些當家產(chǎn)業(yè)轉型升級是繞不過去的硬任務,。怎么辦,？怎么干？習近平總書記的一次次重要講話,，為破解難題打開思路,、提供指引。河北結合實際,、深入研究,、反復探索，最終找到了創(chuàng)A這個有效抓手,。

在創(chuàng)A牽引下,，節(jié)能減排、限停產(chǎn),、提質增效等難題,，都一一迎刃而解，從中低端到高端,、從“黑色”向“綠色”轉型的路徑和空間也豁然打開,。抓住了創(chuàng)A，某種意義上就找到了推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的“金鑰匙”,。

習近平總書記指出：“面對復雜形勢,、復雜矛盾,、繁重任務，沒有主次,，不加區(qū)別,，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的,。”很多時候,，一項工作打不開局面，就是因為沒有在千頭萬緒中找到抓手,，在多重困難中找到突破口,。

拎衣要拎衣領子，牽牛要牽牛鼻子,。

一項工作再紛繁復雜,，總有其關鍵，找到了關鍵,，就像是開門抓到了把手,。由鋼鐵一個行業(yè)擴展到七大重點行業(yè)，以重點突破帶動整體躍升,，創(chuàng)A按下了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的“快進鍵”,。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、轉型升級,，向高端化,、智能化、綠色化邁進,，又為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供了有力支撐,。

做好工作要善于尋找抓手，找準抓手才能綱舉目張,、事半功倍——這就是創(chuàng)A實踐帶給我們的重要啟示,。

（作者田學斌 系河北經(jīng)貿(mào)大學副校長、研究員）