我國(guó)已經(jīng)邁入老齡化社會(huì),，數(shù)據(jù)顯示,，2018年末，全國(guó)60周歲以上人口是2.49億,，占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,，其中65周歲以上是1.67億人，占總?cè)丝诘谋壤?1.9%,。

　　“在人口老齡化的大背景下,，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響比較深，最主要的影響就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢(shì)。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋說(shuō),，上個(gè)世紀(jì)90年代,，大概是5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人，到2018年底已經(jīng)下降到2.66個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人,。如果不采取積極應(yīng)對(duì)措施,，會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,，聶明雋表示,，中央高度重視，未雨綢繆,，已經(jīng)制定了一系列積極的,、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,，完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放,，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行：

　　一是通過(guò)實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”,，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán),。4月10號(hào)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例,，調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限,。兩項(xiàng)政策的實(shí)施，不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān),，還降低了參保繳費(fèi)的門(mén)檻,，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái),，形成良性循環(huán),。

　　二是通過(guò)實(shí)施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放,。2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬(wàn)億元,，有比較強(qiáng)的保障能力,。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地區(qū)之間很不平衡,。從去年下半年起，中央實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，進(jìn)展比較順利,，開(kāi)始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。

　　三是不斷增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，今后將繼續(xù)做大做強(qiáng),。目前,，全國(guó)社保基金已有2萬(wàn)億左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,，而且劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ饕呀?jīng)啟動(dòng)，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度,。

　　四是各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入逐年增加,。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元，同比增長(zhǎng)9.4%,，地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排,。

　　五是養(yǎng)老保險(xiǎn)其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，制度內(nèi)在的激勵(lì)約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全,。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取綜合措施,，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、加大基金中央調(diào)劑力度,、不斷提高統(tǒng)籌層次,、加強(qiáng)基金監(jiān)管等，同時(shí)不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè),，使制度內(nèi)在的多繳多得,、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制更加健全。

　　“可以明確地講,，我們對(duì)化解未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)是有準(zhǔn)備的,，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請(qǐng)大家放心,，也請(qǐng)廣大的退休人員放心,。”聶明雋說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至3月底,，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.41億人,、1.97億人、2.39億人,；一季度,，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%,，總支出1.22萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)14.4%,。