高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)②
創(chuàng)新的“味道”吸引創(chuàng)業(yè)的腳步
雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙,，受到各方面利益牽絆較少,，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建立體制機(jī)制新高地,。要深化行政機(jī)制改革,，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，整合行政資源,，建立精簡(jiǎn),、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機(jī)構(gòu),，賦予新區(qū)充分管理權(quán)限,，提高服務(wù)效率。
——習(xí)近平總書(shū)記2017年2月23日在河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察,、主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)的講話(huà)
要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地，努力建設(shè)新功能,、形成新形象,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才,、構(gòu)建新機(jī)制,，使雄安新區(qū)成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。
——習(xí)近平總書(shū)記2023年5月10日在河北雄安新區(qū)考察并主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)時(shí)的講話(huà)
“一鍵通關(guān)”讓北京企業(yè)快速落戶(hù)雄安,，“上下樓即上下游”的樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)鏈,，未來(lái)之城場(chǎng)景匯以賽事為媒助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”……
在這里,，改革創(chuàng)新不是口號(hào)，而是企業(yè)遷移“零阻力”,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“零距離”,、技術(shù)轉(zhuǎn)化“零時(shí)差”的硬核實(shí)踐。
雄安新區(qū),，正在書(shū)寫(xiě)“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?rdquo;的實(shí)踐答卷,。
制圖/喻萍
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土
良好的營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)
春日的雄安科創(chuàng)中心，陽(yáng)光透過(guò)玻璃照射進(jìn)來(lái),，增添一室溫暖,。
“其實(shí)，這一年來(lái)我們多次感受到各種溫暖,。”3月12日,，恰好是北京振徽節(jié)能環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“振徽節(jié)能”）從北京搬遷到雄安整一年的日子,，公司人力資源行政總監(jiān)韓曉偉如此表達(dá)他的感受,。
“2024年1月，第一次對(duì)接雄安新區(qū)科學(xué)園管委會(huì),，就被這里的服務(wù)驚著了,。”韓曉偉回憶，當(dāng)時(shí)聽(tīng)完管委會(huì)工作人員對(duì)各項(xiàng)政策的詳細(xì)介紹后,，他們提出了解下員工住宿和辦公環(huán)境,，沒(méi)想到就有專(zhuān)門(mén)工作人員帶他們實(shí)地參觀公寓樓、辦公區(qū),，“可謂暖意融融”,。
從猶豫、觀望到下定決心,，在公司遷移過(guò)程中,，韓曉偉感受到了雄安溫度與速度。
“我們僅在線(xiàn)上提交了一次材料,，一周內(nèi)就完成了所有手續(xù),。”韓曉偉用“驚喜”形容這種效率，“連公司的合同談判都沒(méi)受影響,，因?yàn)槲覀兤髽I(yè)名稱(chēng)沒(méi)變,，業(yè)務(wù)可以無(wú)縫銜接。”
不到一個(gè)月時(shí)間,，振徽節(jié)能作為首批跨省全流程線(xiàn)上遷移的企業(yè),，將注冊(cè)地址、資質(zhì),、社保賬戶(hù)等全部平移至雄安新區(qū),。
“這多虧了那些從未見(jiàn)過(guò)面的雄安政務(wù)服務(wù)中心工作人員,，他們?cè)谖⑿派?lsquo;手把手’指導(dǎo)我們填寫(xiě)材料，對(duì)我們提出的問(wèn)題,，有問(wèn)必答,。”韓曉偉贊嘆，這就是“新”意滿(mǎn)滿(mǎn)的雄安,。
讓韓曉偉沒(méi)想到的是,，“驚喜”還遠(yuǎn)不止這些。
“2024年11月20日,，一個(gè)電話(huà)打給我,，說(shuō)我們可以享受專(zhuān)精特新企業(yè)資質(zhì)平移后的補(bǔ)貼，直接領(lǐng)到50萬(wàn)元,。”韓曉偉真切感受到了雄安的不一樣，“以前都是我們企業(yè)找政策,，在雄安卻是政策找企業(yè),。只要是企業(yè)能享受的優(yōu)惠，新區(qū)工作人員都會(huì)主動(dòng)聯(lián)系我們辦理,，特別省事,，也特別暖心。”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，而破除體制機(jī)制障礙則是創(chuàng)新的關(guān)鍵,。雄安新區(qū)從破除部門(mén)利益藩籬入手，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。
2021年底,，京雄兩地企業(yè)登記檔案實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2022年3月,，京雄兩地企業(yè)登記檔案系統(tǒng)對(duì)接完成,，兩地實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上檔案實(shí)時(shí)互查、數(shù)字檔案即時(shí)傳遞,；2022年7月,，京雄兩地企業(yè)登記業(yè)務(wù)遷移實(shí)現(xiàn)一體化管理；2023年5月,，雄安新區(qū)印發(fā)《企業(yè)跨省市遷移“1+N”行動(dòng)方案》,，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)線(xiàn)上“一鍵遷移”……截至2025年2月，已有300多家央企各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)落戶(hù)扎根,。
良好的營(yíng)商環(huán)境,，是企業(yè)生存、成長(zhǎng)的必要條件,，猶如陽(yáng)光和水對(duì)生命的價(jià)值,。誰(shuí)能革故而進(jìn),，真正為企業(yè)解決問(wèn)題，誰(shuí)的營(yíng)商環(huán)境就能獲得企業(yè)認(rèn)可,，吸引更多創(chuàng)業(yè)者,。
因創(chuàng)新而生、靠創(chuàng)新發(fā)展,，雄安勢(shì)必要做改革創(chuàng)新的探路者,。
嘗試各領(lǐng)域改革開(kāi)放的最前沿政策，推進(jìn)各方面具有前瞻性的創(chuàng)新舉措,，讓空氣中充滿(mǎn)創(chuàng)新的味道,，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者紛至沓來(lái)。
2月26日,，無(wú)人機(jī)拍攝的雄安新區(qū)中關(guān)村科技園,。 河北日?qǐng)?bào)記者 田明攝
創(chuàng)新要素聚集
產(chǎn)生“1+1>2”的效果
3月12日，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園B2棟8樓,，雄安易融科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“易融科技”）的辦公場(chǎng)地布置得休閑而輕松,。工作人員有序忙碌著，透出一家初創(chuàng)科技公司的生機(jī)與活力,。
“我們是一家總部在北京的企業(yè),，到雄安的初衷是想開(kāi)拓‘心理咨詢(xún)+科技’這個(gè)新賽道。”公司負(fù)責(zé)人王晗介紹,，“心理咨詢(xún)與科技,，聽(tīng)起來(lái)‘八竿子打不著’，但近年來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的線(xiàn)上心理咨詢(xún)需求,，讓我們看到了商機(jī),。”
帶著這份期冀，2024年5月,，王晗帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到雄安新區(qū)中關(guān)村科技園考察,。當(dāng)時(shí)，公司并沒(méi)有數(shù)字技術(shù)儲(chǔ)備,，如何開(kāi)發(fā)線(xiàn)上平臺(tái),？技術(shù)團(tuán)隊(duì)從哪兒來(lái)？這些問(wèn)題讓她十分焦慮,。
未曾想到,，改變命運(yùn)的契機(jī)就藏在同一棟樓里。
“B2棟6樓有家公司就做大模型呀,。”當(dāng)園區(qū)招商經(jīng)理牛健脫口而出這條信息時(shí),，王晗的眼睛一下子亮了。
這家公司就是河北憨猴科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“憨猴科技”）,。她趕緊將這一情況報(bào)告給北京總部,，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)讓公司下定決心落戶(hù)這里,。
2024年8月，易融科技簽約入駐雄安新區(qū)中關(guān)村科技園的同時(shí),，王晗也第一次敲開(kāi)憨猴科技的門(mén),。同年9月10日，距首次對(duì)接還不到一個(gè)月,，雙方就正式達(dá)成合作協(xié)議,。
憨猴科技負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)易融科技的心理咨詢(xún)小程序和“大語(yǔ)言模型”底座，易融科技則提供心理咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,。兩家公司上下樓步行不過(guò)1分鐘,。
易融科技與憨猴科技的跨界合作背后，藏著雄安新區(qū)招商服務(wù)方式創(chuàng)新的智慧,。
借鑒“立體園區(qū)”運(yùn)營(yíng)理念,，雄安新區(qū)通過(guò)重構(gòu)“空間價(jià)值”，為企業(yè)提供高效,、便捷的關(guān)聯(lián)環(huán)境,。這種產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)吸引了更多企業(yè)入駐，從而發(fā)展出“上下樓就是上下游,、前后樓就是產(chǎn)業(yè)鏈”的新樓宇經(jīng)濟(jì)。
易融科技與憨猴科技的合作推進(jìn)速度也超乎預(yù)期,。2024年12月,，由雙方共同開(kāi)發(fā)的“歸舟心理”小程序一期正式上線(xiàn)，客戶(hù)服務(wù)量不斷增長(zhǎng),。
更讓王晗驚喜的是,，這種“串門(mén)式”交流，讓她發(fā)現(xiàn)了更多潛在伙伴,。上個(gè)月,，樓里一家做VR設(shè)備的企業(yè)開(kāi)放參觀時(shí)，他們當(dāng)場(chǎng)討論起“VR心理咨詢(xún)場(chǎng)景”的合作可能,。此外,，還有可以做健康檢測(cè)的雄安妙心生物科技有限公司、專(zhuān)注于元宇宙空間技術(shù)開(kāi)發(fā)和AI數(shù)字人開(kāi)發(fā)的雄安興元科技有限公司,，都可以為易融科技的發(fā)展打開(kāi)更大想象空間,。
夜幕降臨時(shí)，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園B2棟的燈光次第亮起,。6樓的憨猴科技仍在優(yōu)化大模型參數(shù),，8樓的易融科技在分析最新用戶(hù)反饋，2樓的咖啡廳飄出拿鐵的香氣——這里剛剛結(jié)束一場(chǎng)智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)沙龍,。
良好的創(chuàng)新生態(tài),，是吸引企業(yè)的關(guān)鍵,。完善創(chuàng)新體系，打造共解難題,、共享發(fā)展的“朋友圈”,，把企業(yè)從奔波對(duì)接中解放出來(lái)，讓創(chuàng)新要素在抬腳可達(dá)的半徑里自然組合生長(zhǎng),，才能更好激發(fā)創(chuàng)新主體活力,，實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值創(chuàng)造。
垂直空間里的創(chuàng)新能量持續(xù)涌動(dòng),，勾勒出雄安產(chǎn)業(yè)生態(tài)新圖景,。“專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+主題樓宇+孵化器+眾創(chuàng)空間”發(fā)展格局加快形成，“門(mén)對(duì)門(mén)”“上下樓”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,，“驗(yàn)證孵化—小試—中試—熟化—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條高效運(yùn)轉(zhuǎn)……這座未來(lái)之城,，正以創(chuàng)新的新氣象迎接各方來(lái)客。
2月24日,，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園B2棟2樓咖啡廳,，兩家科技公司工作人員在商討合作項(xiàng)目。河北日?qǐng)?bào)記者 田明攝
以需求為導(dǎo)向
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的雙向奔赴
3月4日下午,，中國(guó)科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院籌建組成員楊波剛剛送走一撥前來(lái)洽談合作事宜的客人,。這是當(dāng)天他接待的第三批客人。
在楊波的辦公桌上,，摞著來(lái)自湖北,、廣東、江蘇等地的合作協(xié)議——這種忙碌的節(jié)奏,，始于去年5月那個(gè)被閃光燈聚焦的瞬間,。當(dāng)時(shí)，中國(guó)科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院籌建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的“伏羲農(nóng)場(chǎng)”智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，在首屆雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯大賽中摘得智能農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵部件賽道桂冠,。
這場(chǎng)大賽，被參與者形容為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的春晚舞臺(tái)”,。楊波深有體會(huì)：“站上這個(gè)舞臺(tái),，我們被更多人看見(jiàn)。”
2023年,，河北省委,、省政府決定在雄安新區(qū)打造未來(lái)之城場(chǎng)景匯，以賽事為媒,，破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題,。
這是前所未有的創(chuàng)新舉措。首屆場(chǎng)景匯大賽就吸引了全國(guó)818個(gè)團(tuán)隊(duì)1320項(xiàng)作品同臺(tái)競(jìng)技。“伏羲農(nóng)場(chǎng)”以?xún)身?xiàng)核心技術(shù)震撼全場(chǎng)：用專(zhuān)業(yè)設(shè)備測(cè)土配方,，通過(guò)掃描土壤光譜,，精準(zhǔn)分析養(yǎng)分，結(jié)合算法模型實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥,，肥料利用率提升30%,；九步法精準(zhǔn)種植，從耕地網(wǎng)格化到無(wú)人農(nóng)機(jī)路徑規(guī)劃,，每畝降本增效137元,。
好項(xiàng)目需要把燈點(diǎn)亮的人，更需要一個(gè)耀眼的舞臺(tái),。
決賽當(dāng)天的聚光燈下,，團(tuán)隊(duì)成員握著獎(jiǎng)杯的手微微發(fā)顫。但激動(dòng)的他們并沒(méi)有想到,，這不僅意味著行業(yè)的高度認(rèn)可,，還鋪展開(kāi)一條項(xiàng)目推廣的高速路。
今年2月,，北京首家“伏羲農(nóng)場(chǎng)”正式入駐通州區(qū),；3月，華南首個(gè)“伏羲農(nóng)場(chǎng)”示范基地在廣州市增城區(qū)落地,；接下來(lái),，河北還準(zhǔn)備在8個(gè)縣市啟動(dòng)“萬(wàn)畝無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”試點(diǎn)……
不僅如此，還有更多資源與力量向雄安投放,。下一步,，中國(guó)科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院中試基地將落戶(hù)雄安，專(zhuān)攻農(nóng)業(yè)機(jī)械“首臺(tái)套”技術(shù)突破,。此外，中國(guó)科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院多個(gè)涉農(nóng)團(tuán)隊(duì),，在雄安建立跨學(xué)科育種基地,。“未來(lái)這里不僅是試驗(yàn)田，更是中國(guó)科學(xué)院智慧農(nóng)業(yè)伏羲計(jì)劃的全國(guó)總中心,。”楊波說(shuō),。
創(chuàng)新要素的集聚、積累與溢出,，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,。以需求為導(dǎo)向，讓創(chuàng)新要素加速聚集,，使創(chuàng)新場(chǎng)景在現(xiàn)實(shí)中得到廣泛應(yīng)用推廣,，推動(dòng)科技成果落地生根，未來(lái)之城場(chǎng)景匯的磁吸效應(yīng)不斷放大。
當(dāng)更多創(chuàng)新的種子在這片土地上發(fā)芽生長(zhǎng),，當(dāng)創(chuàng)新的源泉在這里充分涌流,，未來(lái)之城必將迸發(fā)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
（河北日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：曹陽(yáng)葵,、吳宏愛(ài),、閆銳、辛強(qiáng),、白云,、顧贊良、王思達(dá),、康乾,、曹錚）
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
從底層邏輯入手破解創(chuàng)新難題
雄安新區(qū)，貴在創(chuàng)新,，成在創(chuàng)新,。
從“一張白紙”到“一張藍(lán)圖”，再到優(yōu)質(zhì)要素快速聚集,、一座高水平現(xiàn)代化城市拔地而起,，改革創(chuàng)新讓雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景的蝶變,。深入分析雄安創(chuàng)新實(shí)踐,，把握創(chuàng)新需求、從底層邏輯入手破解創(chuàng)新難題,，是一條可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),。
聚焦城市功能定位發(fā)力。雄安新區(qū)錨定疏解北京非首都功能集中承載地,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等功能定位,，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，靶向施策構(gòu)建創(chuàng)新體系,，相繼出臺(tái)一批具有突破性的支持創(chuàng)新的政策舉措,，有效吸納聚集創(chuàng)新要素、創(chuàng)新型企業(yè),，著力提高創(chuàng)新效能,，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
聚焦企業(yè)創(chuàng)新需求發(fā)力,。企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體,，企業(yè)的創(chuàng)新需求就是政策支持的重點(diǎn)。雄安新區(qū)找準(zhǔn)企業(yè)遷移與創(chuàng)新的需求點(diǎn),，出臺(tái)政策,、搞好服務(wù)，打造一批覆蓋從原始創(chuàng)新到大規(guī)模商用各環(huán)節(jié)的高水平綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建更加開(kāi)放和協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),，有效降低了制度性交易成本,，起到了“四兩撥千斤”的作用。
聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)力,。避免“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”,，立足實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，建立“需求導(dǎo)向”“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的新型創(chuàng)新模式,，打造“專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+主題樓宇+孵化器+眾創(chuàng)空間”發(fā)展格局,。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙向奔赴,。
需求是創(chuàng)新的起點(diǎn)。把握創(chuàng)新需求,、從底層邏輯入手破解創(chuàng)新難題,，其實(shí)是在復(fù)雜的環(huán)境中抓住了創(chuàng)新的本質(zhì)，可以避免在決策和行動(dòng)中空對(duì)空,、走彎路,，在“精準(zhǔn)滴灌”中節(jié)省時(shí)間和精力，高效解決問(wèn)題,，有效釋放創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng),。雄安新區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，為城市,、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了典型樣本,。
（顏廷標(biāo) 作者系省社科院研究員）
