為破解產(chǎn)業(yè)升級難題開出系統(tǒng)性“藥方”

邢臺15項舉措打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板

3月28日,，晶澳（邢臺）太陽能有限公司組件生產(chǎn)車間,，智能化生產(chǎn)設備正在生產(chǎn)新一代太陽能電池組件。李院紅攝

河北日報客戶端訊（記者李斌,、王永晨,、呂若汐）今年以來，邢臺市針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的短板問題精準施策,，制定《邢臺市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點》,，明確15個方面的具體舉措，為破解產(chǎn)業(yè)升級難題開出系統(tǒng)性“藥方”,。

這15項舉措包括一方案（一群一方案）,，兩抓（抓質(zhì)量提升、抓科技創(chuàng)新）,，兩快（加快共享模式,、加快數(shù)字化智能化賦能），兩強（強龍頭企業(yè),、強鏈條協(xié)作協(xié)同）,，七賦能（金融、職教,、園中園,、招商引資、協(xié)會商會,、企業(yè)家隊伍,、產(chǎn)品名片），一保障（持續(xù)優(yōu)化服務體系）,。

“我們聚焦破解特色產(chǎn)業(yè)集群存在的小,、散、低問題,，立足全市各個集群特點和需求,，堅持一群一策、一企一策,，全力推動特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)質(zhì)量,、規(guī)模雙提升，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的邢臺樣板。”在近日召開的全市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一季度調(diào)度會議上,，邢臺市委書記楊猛表示,。

邢臺市特色產(chǎn)業(yè)集群基礎雄厚、特色鮮明,，在全省產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)重要一席,，去年44個特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入6122億元，同比增長9.49%,。今年,，該市堅定不移做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好五方面工作,，全力推動特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級,。

突出質(zhì)量提升。推動首席質(zhì)量官制度向中小工業(yè)企業(yè)延伸,，年內(nèi)實現(xiàn)寧晉線纜,、隆堯食品、平鄉(xiāng)廣宗自行車童車電動玩具,、臨西軸承,、沙河玻璃、清河南宮羊絨集群中小工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋,。尚未建設制造檢驗檢測機構(gòu)的3個集群年內(nèi)全部建成,，支持平鄉(xiāng)自行車零件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭創(chuàng)國家級中心。開展“千企百城”商標品牌價值提升行動,，支持引導企業(yè)新參與制修訂國際,、國家、行業(yè)及團體標準總量15項以上,。

突出創(chuàng)新驅(qū)動,。推動產(chǎn)學研融合創(chuàng)新，面向重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求和技術瓶頸,，聯(lián)合開展技術攻關和成果轉(zhuǎn)化10項以上。推動省重點集群實現(xiàn)省級創(chuàng)新平臺全覆蓋,，逐步擴大科技特派團集群覆蓋面,。搶抓“兩新”政策機遇，瞄準綠色化,、高端化,、智能化方向推動集群企業(yè)設備更新。落實研發(fā)費用加計扣除政策,，特色產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到1.7%,，“領跑者”企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到3.5%。推進工業(yè)設計進集群，創(chuàng)建市級以上工業(yè)設計中心6家,。

突出共享智造,。積極推進共享模式，每個省重點產(chǎn)業(yè)集群至少培育1個輻射帶動強的共享工廠（車間）或平臺,。探索“國企+”“協(xié)會+”“龍頭+”等原材料集采合作模式,，延伸發(fā)展快遞倉儲集中管理、產(chǎn)品檢驗檢測,、數(shù)據(jù)存儲分析等服務能力共享,，逐步提升資源配置和生產(chǎn)組織服務效率。融合推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,，爭取年內(nèi)搭建1至2家產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)級或區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,；鼓勵集群龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放共享，培育20個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目,。

突出要素保障,。引導建立小微企業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)間,、集群間,、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)間的交流協(xié)作。組織更多集群參與我省“集群合作伙伴”計劃,，探索建立本地產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機制,，進一步降低產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈配套成本,。“一企一策”支持企業(yè)開展并購重組,、上市融資，開發(fā)“羊絨貸”“軸承貸”等更多集群專屬綜合金融產(chǎn)品,。組織中高職院校結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設教育實訓基地,，重點建設1至2個骨干特色專業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)服務特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才,，并在年內(nèi)為有需求的企業(yè)培訓員工1萬人左右,。

突出高位推動。各縣（市,、區(qū)）黨委,、政府主要負責同志分別擔任“集群書記”“集群縣長”，建立定期調(diào)度機制,，加強包聯(lián)幫扶,，常態(tài)化開展“問計于企”活動，加強與行業(yè)協(xié)會（商會）溝通對接,，邊干邊解決問題，邊干邊調(diào)整完善方案、措施,。主動對標先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗,，找差距、補短板,、強措施,，提升服務集群能力水平。