為破解產(chǎn)業(yè)升級難題開出系統(tǒng)性“藥方”

邢臺15項舉措打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板

3月28日,，晶澳（邢臺）太陽能有限公司組件生產(chǎn)車間,，智能化生產(chǎn)設備正在生產(chǎn)新一代太陽能電池組件。李院紅攝

河北日報客戶端訊（記者李斌,、王永晨,、呂若汐）今年以來,，邢臺市針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的短板問題精準施策，制定《邢臺市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點》,，明確15個方面的具體舉措,，為破解產(chǎn)業(yè)升級難題開出系統(tǒng)性“藥方”。

這15項舉措包括一方案（一群一方案），兩抓（抓質(zhì)量提升,、抓科技創(chuàng)新）,，兩快（加快共享模式、加快數(shù)字化智能化賦能）,，兩強（強龍頭企業(yè),、強鏈條協(xié)作協(xié)同），七賦能（金融,、職教,、園中園、招商引資,、協(xié)會商會,、企業(yè)家隊伍、產(chǎn)品名片）,，一保障（持續(xù)優(yōu)化服務體系）,。

“我們聚焦破解特色產(chǎn)業(yè)集群存在的小、散,、低問題,，立足全市各個集群特點和需求，堅持一群一策,、一企一策,，全力推動特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模雙提升,，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的邢臺樣板,。”在近日召開的全市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一季度調(diào)度會議上，邢臺市委書記楊猛表示,。

邢臺市特色產(chǎn)業(yè)集群基礎雄厚,、特色鮮明，在全省產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)重要一席,，去年44個特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入6122億元,，同比增長9.49%。今年,，該市堅定不移做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群,，突出抓好五方面工作，全力推動特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級,。

突出質(zhì)量提升,。推動首席質(zhì)量官制度向中小工業(yè)企業(yè)延伸，年內(nèi)實現(xiàn)寧晉線纜,、隆堯食品,、平鄉(xiāng)廣宗自行車童車電動玩具,、臨西軸承、沙河玻璃,、清河南宮羊絨集群中小工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋,。尚未建設制造檢驗檢測機構的3個集群年內(nèi)全部建成，支持平鄉(xiāng)自行車零件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭創(chuàng)國家級中心,。開展“千企百城”商標品牌價值提升行動,，支持引導企業(yè)新參與制修訂國際、國家,、行業(yè)及團體標準總量15項以上,。

突出創(chuàng)新驅(qū)動。推動產(chǎn)學研融合創(chuàng)新,，面向重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求和技術瓶頸,，聯(lián)合開展技術攻關和成果轉(zhuǎn)化10項以上。推動省重點集群實現(xiàn)省級創(chuàng)新平臺全覆蓋,，逐步擴大科技特派團集群覆蓋面。搶抓“兩新”政策機遇,，瞄準綠色化,、高端化、智能化方向推動集群企業(yè)設備更新,。落實研發(fā)費用加計扣除政策,，特色產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到1.7%，“領跑者”企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入平均強度達到3.5%,。推進工業(yè)設計進集群,，創(chuàng)建市級以上工業(yè)設計中心6家。

突出共享智造,。積極推進共享模式,，每個省重點產(chǎn)業(yè)集群至少培育1個輻射帶動強的共享工廠（車間）或平臺。探索“國企+”“協(xié)會+”“龍頭+”等原材料集采合作模式,，延伸發(fā)展快遞倉儲集中管理,、產(chǎn)品檢驗檢測、數(shù)據(jù)存儲分析等服務能力共享,，逐步提升資源配置和生產(chǎn)組織服務效率,。融合推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，爭取年內(nèi)搭建1至2家產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)級或區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,；鼓勵集群龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放共享,，培育20個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目。

突出要素保障,。引導建立小微企業(yè)聯(lián)盟,，推動企業(yè)間、集群間、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)間的交流協(xié)作,。組織更多集群參與我省“集群合作伙伴”計劃,，探索建立本地產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機制，進一步降低產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈配套成本,。“一企一策”支持企業(yè)開展并購重組、上市融資,，開發(fā)“羊絨貸”“軸承貸”等更多集群專屬綜合金融產(chǎn)品,。組織中高職院校結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設教育實訓基地，重點建設1至2個骨干特色專業(yè),，聯(lián)合培養(yǎng)服務特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才,，并在年內(nèi)為有需求的企業(yè)培訓員工1萬人左右。

突出高位推動,。各縣（市,、區(qū)）黨委、政府主要負責同志分別擔任“集群書記”“集群縣長”,，建立定期調(diào)度機制,，加強包聯(lián)幫扶，常態(tài)化開展“問計于企”活動,，加強與行業(yè)協(xié)會（商會）溝通對接,，邊干邊解決問題，邊干邊調(diào)整完善方案,、措施,。主動對標先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，找差距,、補短板,、強措施，提升服務集群能力水平,。