5月8日航拍的雄安新區(qū)啟動區(qū)一角。河北日報記者劉光昱攝

形似“金蘆葦”的中國中化總部大廈巍然矗立，狀如花瓣的中國星網(wǎng)總部大廈盡情“綻放”,，雄安體育中心宛若3枚“山水印章”鈐在大地上……如今的雄安新區(qū)啟動區(qū)，一座座標(biāo)志性建筑拔地而起,，38平方公里的土地上建設(shè)熱浪翻涌。

雄安新區(qū)啟動區(qū)是北京非首都功能疏解的首要承載地,，也是雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū),，承擔(dān)著首批北京非首都功能疏解項目落地、高端創(chuàng)新要素集聚,、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)的重任,。8年多來，啟動區(qū)管委會牢牢錨定建設(shè)發(fā)展目標(biāo),，持續(xù)抓好承接疏解各項工作,，深入開展城市精細(xì)化管理，全力打造全齡友好社區(qū),，呈現(xiàn)出一幅充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代化城市新圖景,。

“三心”疏解服務(wù)，全周期護(hù)航疏解企業(yè)

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光灑在雄安新區(qū)大地,，啟動區(qū)的工地上早已是一片繁忙,。

在雄安國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場，4500余名工人正緊張有序地忙碌,；在北京科技大學(xué)雄安校區(qū)第一組團(tuán)項目現(xiàn)場,，5臺塔吊聳立在有序的工地上，8臺挖掘機(jī)正在進(jìn)行挖土作業(yè)……

目前,，啟動區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項目154個,，總建筑面積1270.2萬平方米。堅持高質(zhì)量項目建設(shè)生命線,，啟動區(qū)管委會科學(xué)編制片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和品質(zhì)提升方案,，完善重點(diǎn)項目“四色”管理措施，構(gòu)建三級包聯(lián)機(jī)制,，全力推進(jìn)項目謀劃,、項目調(diào)度、項目服務(wù)上臺階,。

疏解服務(wù),，關(guān)系著疏解項目的落地和發(fā)展。啟動區(qū)管委會緊緊圍繞疏解單位需求,，完善用心、貼心,、暖心的“三心”疏解服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)疏解服務(wù)工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,。

“以‘三心’疏解服務(wù)機(jī)制為核心,，我們建立覆蓋疏解項目‘落地—建設(shè)—運(yùn)營’全流程的服務(wù)保障體系。”啟動區(qū)管委會疏解服務(wù)處負(fù)責(zé)人楊雪表示,，以服務(wù)中國星網(wǎng)項目為例,，在項目落地階段，他們通過組織“設(shè)計見面會”,、一站式提供水電氣熱暖報裝流程等舉措,，一攬子解決項目進(jìn)場前設(shè)計對接、場地占壓,、臨建統(tǒng)籌等問題,；在項目建設(shè)階段，他們建立施工統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、竣工驗(yàn)收上門服務(wù)等機(jī)制,，全力保障項目高質(zhì)量建設(shè)；在項目運(yùn)營階段,，他們打造“零距離”上門服務(wù)機(jī)制,，聯(lián)合新區(qū)有關(guān)部門到中國星網(wǎng)開展上門服務(wù),，舉辦疏解服務(wù)大講堂，精準(zhǔn)推送住房,、教育,、醫(yī)療等政策。

全方位用心謀劃對接,、全流程貼心統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、全覆蓋暖心綜合保障，“三心”疏解服務(wù)讓疏解項目實(shí)現(xiàn)了高效建設(shè),、高效竣備,、高效入駐。

中國移動河北雄安新區(qū)分公司新聞宣傳主管李雨晴對“三心”疏解服務(wù)深有感觸,。隨著中國移動（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心即將投用,，她和同事最近忙著收集中國移動疏解職工的訴求，并反饋給啟動區(qū)管委會,。

“啟動區(qū)管委會解決問題的效率非常高,！”李雨晴說，前不久,，公司疏解職工提出希望能增加公交站點(diǎn)方便上下班,，她將該訴求反饋至啟動區(qū)管委會后，公交線路很快就通到了中國移動（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心門口,。

疏解項目投入運(yùn)營后,，“三心”疏解服務(wù)仍持續(xù)守護(hù)疏解企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

最近,，啟動區(qū)管委會疏解服務(wù)處工作人員姚晨宇忙得不可開交,。除了組織疏解服務(wù)大講堂、上門走訪疏解項目,、全力解決疏解人員需求等工作外,，對于已經(jīng)投運(yùn)的疏解項目，她和同事也在持續(xù)跟蹤服務(wù),，積極幫助其尋找創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用場景,。“疏解服務(wù)不是‘一錘子買賣’，我們要持續(xù)開展高質(zhì)量服務(wù),，助力疏解企業(yè)更好發(fā)展,。”姚晨宇說。

5月8日,，年輕的軟件工程師們來到位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園,，開展研發(fā)工作。河北日報記者劉光昱攝

“科技+溫度”，城市管理愈發(fā)精細(xì)

作為雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū),，啟動區(qū)不僅是一個個重大項目的集聚地,，也是城市形象的“展示窗”。為此,，啟動區(qū)管委會多措并舉打造精細(xì)化城市管理新格局,，持續(xù)推動城市管理上臺階。

面對城市建設(shè)期多業(yè)態(tài)交織,、多主體共存情況,，啟動區(qū)通過整合跨部門、跨領(lǐng)域的執(zhí)法事項,，實(shí)現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,，既減少對居民和企業(yè)的打擾，又提升了執(zhí)法效能,。

執(zhí)法不是冷冰冰的,，而是帶有溫度。“我們采取‘721’工作法,，即7分服務(wù),、2分管理、1分執(zhí)法,。”啟動區(qū)管委會城市管理與綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人王鐵劍說,。

便民服務(wù)區(qū)的設(shè)立，就是“721”工作法的具體體現(xiàn),。針對建設(shè)工地附近存在流動商販無序經(jīng)營問題,，啟動區(qū)管委會城市管理與綜合執(zhí)法局并非簡單地“一禁了之”，而是設(shè)立多處便民服務(wù)區(qū),，提供固定經(jīng)營場地、水電接入等配套,，引導(dǎo)流動商販入駐便民服務(wù)區(qū),，既杜絕流動商販違規(guī)出入工地可能帶來的風(fēng)險，又保障工地建設(shè)人員能享受到便利的餐飲,、購物等服務(wù),。

智能科技的應(yīng)用，進(jìn)一步提升啟動區(qū)城市管理的精細(xì)化水平,。

5月8日上午,，在啟動區(qū)某建設(shè)項目上空，一架無人機(jī)通過“智慧眼睛”敏銳發(fā)現(xiàn)工地存在未覆蓋防塵網(wǎng)的情況,，立即將相關(guān)圖像和坐標(biāo)傳回系統(tǒng)后臺,。執(zhí)法人員看到任務(wù)指令后很快抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理，整個過程用時不到15分鐘。

“目前,，我們已經(jīng)應(yīng)用9臺無人機(jī)開展智能巡查,。此外，4000多路視頻監(jiān)控和1.9萬多臺物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備織成‘視頻一張網(wǎng)’,，覆蓋整個啟動區(qū),。”王鐵劍說，通過智能算法,，“視頻一張網(wǎng)”能自動識別揚(yáng)塵拋撒,、垃圾亂倒等行為，提升城市管理效率,。

針對建設(shè)期的特殊交通形態(tài),，啟動區(qū)管委會對該區(qū)道路實(shí)施分級分類管理，將道路劃分為客運(yùn)道路和貨運(yùn)道路,。貨運(yùn)道路直通建設(shè)工地,，遠(yuǎn)離住宅小區(qū)，運(yùn)貨和施工車輛只能走貨運(yùn)道路,，不僅提高了通行效率,，而且避免了對居民出行和休息的打擾。

針對停車問題,，啟動區(qū)管委會創(chuàng)新采取“時空置換”模式——住宅小區(qū)白天車少,，空閑車位多，而商務(wù)辦公樓恰恰相反,。“我們對住宅小區(qū)和商務(wù)辦公樓的停車位進(jìn)行統(tǒng)籌管理,，白天將住宅小區(qū)的空閑車位對外開放，晚上將商務(wù)辦公樓的停車位開放,，既為居民提供便利,，又有效解決了亂停車問題。”王鐵劍說,。

全齡友好,，勾勒幸福“同心圓”

隨著一個個疏解項目落地，啟動區(qū)居民數(shù)量快速增長,，人氣越來越旺,。啟動區(qū)管委會立足居民特點(diǎn)和需求，不斷推進(jìn)社會治理能力上臺階,，打造全齡友好城市,，提升居民的幸福感、獲得感,。

“135黨建”工作模式,，在提升社會治理效能上發(fā)揮了重要作用,。

啟動區(qū)管委會社會工作部負(fù)責(zé)人張策介紹，“135黨建”工作模式中的“1”指的是一個聯(lián)席會議制度,；“3”指的是片區(qū),、社區(qū)、樓棟三級服務(wù)矩陣,；“5”指的是5種辦事提示,。“135黨建”工作模式通過黨建聯(lián)建方式，將社區(qū),、物業(yè),、居民等各方連接在一起，定期舉行聯(lián)席會議為居民解難題,、辦實(shí)事,。“135黨建”工作模式推行不到一年，已為居民解決問題420多件,，有效提升了居民的獲得感,。

居民不是社會治理的旁觀者，而是重要的參與者,。啟動區(qū)管委會創(chuàng)新打造“疏解議事廳”,，邀請居民擔(dān)任“觀察員”，參與到疏解服務(wù)中,，共同打造全齡友好城市,。

家住文華社區(qū)的居民李艷敏最近被邀請擔(dān)任“疏解議事廳”的“觀察員”。她每天都會走訪社區(qū)的疏解人員,，了解大家的需求,，然后在“疏解議事廳”議事時進(jìn)行反饋，并提出自己的建議,。“成為‘觀察員’后,，我感覺自己身上責(zé)任很重，有了強(qiáng)烈的主人翁意識,。”李艷敏說,。

在啟動區(qū)，全齡友好不是一個空洞的概念,，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于每一個細(xì)節(jié)中。兒童上學(xué)可以走“護(hù)學(xué)路”,，在智能設(shè)備的守護(hù)下平安抵達(dá)學(xué)校,；青年居民可以參加青年夜校，在吉他,、茶藝,、爵士舞等豐富多彩的課程中綻放青春風(fēng)采,；老年居民可以參加書畫、太極拳等社團(tuán)活動,，在傳統(tǒng)節(jié)日還會收到社區(qū)送來的慰問品……數(shù)據(jù)顯示,，啟動區(qū)已開設(shè)兒童公益課110余節(jié)、青年夜校60余節(jié),，成立15個社區(qū)社團(tuán),，不同年齡段的居民都能在這片熱土上暢享美好生活。

從最初的“一張白紙”,，到如今的現(xiàn)代化新城,，8年多來，啟動區(qū)承接疏解,、城市管理,、社會治理等各項工作不斷上臺階。在創(chuàng)新的疏解服務(wù),、精細(xì)化的城市管理和全齡友好的民生溫度下,，這片熱土正鋪展開更加波瀾壯闊的未來畫卷。（河北日報記者 康曉博）