隨著新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,，新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，如何做好新興領(lǐng)域黨建工作，將新就業(yè)群體凝聚起來,，參與基層治理,？我市注重增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力,、凝聚力、影響力,，深入實(shí)施黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程,、黨員發(fā)展培育工程、黨建引領(lǐng)服務(wù)工程,、黨建活動(dòng)培優(yōu)工程,、典型示范帶動(dòng)工程等“五大工程”，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代新興領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展,。

黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程：增活力提質(zhì)效

“平時(shí)東奔西忙,，感覺自己像是斷了線的風(fēng)箏，黨支部建起來后,，讓我感覺重新找到了歸屬,。”外賣騎手小王是路南區(qū)新業(yè)態(tài)群體流動(dòng)黨支部的一員。路南區(qū)成立了涵蓋美團(tuán),、餓了么,、京東等多家物流配送和互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的新就業(yè)群體流動(dòng)黨支部和臨時(shí)黨支部，讓新就業(yè)群體黨組織從“無”到“有”、新就業(yè)群體黨員由“散”到“聚”,。

這只是我市強(qiáng)制度抓基礎(chǔ),，不斷推動(dòng)黨組織在新興領(lǐng)域發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。

九層之臺(tái),，起于累土,。黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程的實(shí)施激發(fā)了組織活力,，織密了“組織網(wǎng)絡(luò)”,。規(guī)范黨組織設(shè)置，對(duì)有3名以上正式黨員的新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織和新就業(yè)群體,，都單獨(dú)建立黨組織，鼓勵(lì)吸納黨齡長(zhǎng),、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富,、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的退休干部擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)。推行“頭雁計(jì)劃”,，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍,。黨組織書記一般從組織內(nèi)部選舉產(chǎn)生，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，注重從管理層或業(yè)務(wù)骨干中推薦講政治,、守信念、有奉獻(xiàn),、勇?lián)?dāng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員擔(dān)任,，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡,。推動(dòng)黨組織作用發(fā)揮，持續(xù)優(yōu)化兩新工委運(yùn)行機(jī)制,，堅(jiān)持“管行業(yè)也要管黨建”,。推動(dòng)黨組織在凝聚人才、開拓市場(chǎng),、革新技術(shù),、提高效益中主動(dòng)作為，推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)管理深度融合,，著力打造具有紅色特質(zhì)和企業(yè)文化的特色黨建品牌,，充分展示企業(yè)風(fēng)采和社會(huì)形象。

黨員發(fā)展培育工程：互融共促?gòu)?qiáng)隊(duì)伍

我市堅(jiān)持把發(fā)展黨員作為推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作的源頭活水,，持續(xù)開源,、拓渠、增流。實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列,，重點(diǎn)在企業(yè)和社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)管理人員,、專業(yè)技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員,，有針對(duì)性地向聯(lián)合黨支部,、有黨員且沒建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織傾斜，不斷提高重要部門,、關(guān)鍵崗位,、核心團(tuán)隊(duì)中的黨員比例。

同時(shí),，建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍,。推動(dòng)新興領(lǐng)域統(tǒng)籌設(shè)置黨務(wù)工作部門，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者,，把黨務(wù)工作者培訓(xùn)納入黨員,、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織部門,、社會(huì)工作部門,、相關(guān)部門、企業(yè)等培訓(xùn)資源,，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨委,、企業(yè)黨務(wù)工作者和流動(dòng)黨員黨支部書記的培訓(xùn)。

在發(fā)展黨員的過程中,，我市抓實(shí)常態(tài)化教育培訓(xùn),，分級(jí)分類對(duì)黨組織書記、黨員開展全覆蓋培訓(xùn),，各地結(jié)合實(shí)際打造學(xué)習(xí)實(shí)踐中心,、教育培訓(xùn)基地、云上支部等陣地,，推動(dòng)教育培訓(xùn)常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,。

黨建引領(lǐng)服務(wù)工程：暖心關(guān)愛聚合力

“以前對(duì)新就業(yè)群體服務(wù)管理工作感覺無從下手,，自從明確各部門職責(zé)分工、開展黨建共建,、建立會(huì)商會(huì)機(jī)制后,，我們有事共商、活動(dòng)共辦,、信息共享,，真正形成了工作合力,。”“小個(gè)專”外賣配送行業(yè)黨委副書記于雷告訴記者。

我市在實(shí)施黨建引領(lǐng)服務(wù)工程過程中,，建立共學(xué)共商機(jī)制,，將黨建工作內(nèi)容依法依規(guī)寫入非公企業(yè)和社會(huì)組織章程，建立健全黨組織成員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理層共同學(xué)習(xí),、重大事項(xiàng)共同協(xié)商制度,，對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)發(fā)展、安全生產(chǎn),、職工利益等重大事項(xiàng)加強(qiáng)研究會(huì)商,。

同時(shí)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,。廣泛開展“金點(diǎn)子助企”活動(dòng),，深化黨員示范崗,、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建,，扎實(shí)開展以“亮身份、亮職責(zé),、亮承諾”為主要內(nèi)容的“三亮”活動(dòng),，引導(dǎo)和支持黨員在開拓市場(chǎng)、技術(shù)革新,、提高效益中發(fā)揮先鋒模范作用,，幫助新興領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)管理,。健全完善新興領(lǐng)域黨員參與基層治理的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,，推廣新就業(yè)群體黨員擔(dān)任樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng),、網(wǎng)格員或開展志愿服務(wù)等做法,。

結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，我市不斷創(chuàng)新服務(wù)載體方式,，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求,，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，建立集黨務(wù)管理,、黨員教育、志愿服務(wù),、群眾訴求解決于一體的數(shù)字化黨建云平臺(tái),，組織黨員開展政策宣講、法律咨詢,、醫(yī)療保健等多元化服務(wù)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,、服務(wù)信息實(shí)時(shí)推送，滿足黨員群眾多樣化需求,。

黨建活動(dòng)培優(yōu)工程：多元參與打造特色品牌

在實(shí)施黨建活動(dòng)培優(yōu)工程中,，我市針對(duì)不同群體的工作方式、活動(dòng)范圍,，發(fā)揮行業(yè),、屬地、企業(yè)各自優(yōu)勢(shì),，把黨員組織起來,，不斷創(chuàng)新發(fā)展，打造獨(dú)具特色的黨建品牌,。

提高活動(dòng)組織能力,。對(duì)快遞員、網(wǎng)約配送員等群體黨員,，就近就便納入街道社區(qū)（園區(qū)）黨組織管理,。新就業(yè)群體黨員相對(duì)集中的，依托街道社區(qū)（園區(qū)）,、平臺(tái)企業(yè),、合作企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)等,，依規(guī)靈活組建流動(dòng)黨員黨支部,、臨時(shí)黨支部。對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)的貨車司機(jī)群體黨員,，依托交通運(yùn)輸執(zhí)法部門,、平臺(tái)企業(yè)、貨運(yùn)集散地,、司機(jī)之家等組建流動(dòng)黨員黨支部,。

創(chuàng)新活動(dòng)載體機(jī)制。探索建立黨建活動(dòng)“積分”制,，制定加分標(biāo)準(zhǔn),，以積分激勵(lì)黨員積極主動(dòng)參與黨建活動(dòng)。定期開展積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，用行動(dòng)換積分,，用積分換獎(jiǎng)品。精準(zhǔn)定位黨員需求,，創(chuàng)新主題黨日,、微黨課、志愿服務(wù)等活動(dòng)載體,，打造有深度,、有溫度的黨建活動(dòng),。

培育區(qū)域亮點(diǎn)品牌。開展“黨旗領(lǐng)航行動(dòng)”“關(guān)愛凝聚服務(wù)”等活動(dòng),，培育“雙強(qiáng)六好”黨組織,，建立星級(jí)黨支部管理制度，打造一批具有辨識(shí)度的黨建品牌,。學(xué)習(xí)推廣“紅領(lǐng)先鋒”等品牌經(jīng)驗(yàn),，積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)政企,、村企,、社企等各領(lǐng)域黨組織結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮資源,、技術(shù),、人才等優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)力量,。

典型示范帶動(dòng)工程：持續(xù)開展“標(biāo)桿引領(lǐng)”

一個(gè)支部一座堡壘,，一個(gè)黨員一面旗幟。

我市在實(shí)施典型示范帶動(dòng)工程中,，選樹行業(yè)先進(jìn)典型,，持續(xù)開展“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，圍繞“政治引領(lǐng)好,、創(chuàng)新發(fā)展好、社會(huì)形象好”等典型標(biāo)準(zhǔn),，精準(zhǔn)選樹政治功能和組織功能強(qiáng),、引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯、能夠破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,、促進(jìn)新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍組織,，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

同時(shí),，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,，打造“線上可學(xué)習(xí)、線下可觀摩,、實(shí)踐可復(fù)制”的示范體系,。推行“三帶三建”工作法，通過先進(jìn)黨組織與一般黨組織結(jié)對(duì)共建,、黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)（社會(huì)組織）黨組織定期聯(lián)建,、大型黨組織與小微黨組織交流同建，促進(jìn)各類型各行業(yè)黨建質(zhì)量全面提升,。

新興動(dòng)力,，澎湃不息,。我市將持續(xù)推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)保障,、基層治理,、志愿活動(dòng)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，為提升城市治理水平貢獻(xiàn)“新”力量,。