【編者按】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)于穩(wěn)定預(yù)期、振奮信心,、凝聚力量,，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，具有重大和深遠(yuǎn)意義,。央廣網(wǎng)推出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新觀察”系列報(bào)道,，通過(guò)權(quán)威政策解讀,、跨領(lǐng)域?qū)＜以L談,、典型企業(yè)案例等,，透視法治力量如何破除隱性壁壘,、激活創(chuàng)新動(dòng)能、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行,。

央廣網(wǎng)石家莊6月1日消息 作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)之一,，河北厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，2024年,，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值31249.6億元,，34家企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量位居全國(guó)第五,。隨著《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）出臺(tái)和落地,，河北民營(yíng)企業(yè)反響如何？企業(yè)家們有哪些看法,？

近日,，央廣網(wǎng)記者對(duì)話多位河北民營(yíng)企業(yè)家代表、法律學(xué)者,，聆聽(tīng)他們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的見(jiàn)解、以及企業(yè)將如何把握好政策機(jī)遇,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的想法,。

新法提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化生力軍”的法律地位,，為河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障,。

在法治保障、政策支持和金融助力的多重推動(dòng)下,，多家河北民營(yíng)企業(yè)正形成“敢投愿投”的穩(wěn)定預(yù)期和強(qiáng)大信心,。

走進(jìn)位于高碑店市的匯通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匯通集團(tuán)”），一個(gè)個(gè)智能建造項(xiàng)目在數(shù)字化綜合信息系統(tǒng)大屏上快速生長(zhǎng),。“我們自主研發(fā)了綜合信息管理系統(tǒng),，不僅塔機(jī)吊鉤實(shí)現(xiàn)了可視化，而且能對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，提升了30%的運(yùn)營(yíng)效率,。”匯通集團(tuán)綜合辦公室主任班云鵬說(shuō)。從1998年十幾個(gè)人的筑路隊(duì),，到全國(guó)第二家民營(yíng)公路工程總承包特級(jí)資質(zhì)主板上市企業(yè),，在27年的發(fā)展歷程中，“科技創(chuàng)新”是匯通集團(tuán)的“發(fā)展密鑰”,。匯通集團(tuán)副董事長(zhǎng)張磊表示,，未來(lái)，匯通將持續(xù)投入研發(fā)創(chuàng)新,，堅(jiān)信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大有可為”,。

機(jī)械臂來(lái)回舞動(dòng),、共享機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不停、打磨聲此起彼伏……唐山機(jī)器人共享智能制造工廠一派繁忙,。全國(guó)工商聯(lián)人工智能委員會(huì)委員,、唐山百川智能機(jī)器股份有限公司黨支部書(shū)記王孟昭認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新扶持”,，加大了對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策支持。

百川機(jī)器人共享智能制造工廠內(nèi)景（央廣網(wǎng)發(fā) 唐山百川智能機(jī)器股份有限公司供圖）

“憑借在軌道交通智能裝備領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，百川智能將積極參與國(guó)家相關(guān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，爭(zhēng)取獲取更多科研資源和支持。同時(shí),，充分利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,，增加在飛行列檢、軌道交通檢修機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入,，享受稅收優(yōu)惠,、緩解資金壓力、加速技術(shù)創(chuàng)新,。”王孟昭說(shuō),。

法律架梯，民企登攀,。走進(jìn)保定躍飛新型吸音材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“保定躍飛”）的生產(chǎn)車間,，熱壓機(jī)將復(fù)合棉片塑造成汽車地毯墊塊，智能化流水線上,，隔音棉如白色瀑布傾瀉而下,，最終成為華晨寶馬、長(zhǎng)城汽車等15家車企的“靜謐衛(wèi)士”,。作為河北省專精特新企業(yè),，保定躍飛手握8項(xiàng)國(guó)家級(jí)專利，已建成3條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)自動(dòng)化生產(chǎn)線,。

工人對(duì)隔音棉成品進(jìn)行檢測(cè)加工（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

“過(guò)去申請(qǐng)科研資源像‘攀巖’,。”保定躍飛新型吸音材料有限公司總經(jīng)理蔣艾兵感慨，“如今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法架起了‘梯子’——國(guó)家鼓勵(lì)民企牽頭重大技術(shù)攻關(guān),，向民企開(kāi)放重大科研設(shè)施,。我們計(jì)劃擴(kuò)建智能產(chǎn)線，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。”

在邯鄲大名工牛電纜河北有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),，機(jī)器飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。工牛電纜河北有限公司董事長(zhǎng)張霖建穿梭其中,，叮囑正在操作設(shè)備的員工,，“一定要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),，一絲一毫都不能馬虎。”他告訴記者,，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法破除了市場(chǎng)‘隱形門’,，讓民營(yíng)企業(yè)也可以靠質(zhì)量搶下國(guó)家電網(wǎng)大訂單！”

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有很多創(chuàng)新之處,，如保障民營(yíng)企業(yè)平等使用資金,、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,，禁止選擇性執(zhí)法,、違規(guī)異地執(zhí)法及利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等，為全面保障經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積極性,、鞏固改革成效,，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。”河北大學(xué)法學(xué)院教授馬雁說(shuō),。

在科技創(chuàng)新方面,，馬雁認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法不僅明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力以及建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位,，還從公平競(jìng)爭(zhēng)、資源共享,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)維度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障,。

政策護(hù)航民營(yíng)企業(yè)“乘風(fēng)破浪”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半邊天”,。2024年，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值31249.6億元,，同比增長(zhǎng)5.4%,，占全省生產(chǎn)總值的比重為65.8%。34家企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),，數(shù)量位居全國(guó)第五,。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到409家,。河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐不斷加快,，越來(lái)越成為河北發(fā)展不可替代的硬核力量。

民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度的“晴雨表”,。2024年,，河北省民間投資增長(zhǎng)2.0%，高于全國(guó)平均水平,，火熱的民間投資,，營(yíng)造出河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),。

“河北省鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、加大力度扶持,，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的雙提升,。”河北省發(fā)展改革委副主任段占東說(shuō)。

河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“量”“質(zhì)”雙提升,，離不開(kāi)政策舉措的持續(xù)“上新”,。

河北實(shí)施土地、人才,、金融,、科技、公共資源,、數(shù)據(jù)等6大要素環(huán)境提升行動(dòng),，集中力量強(qiáng)化要素保障，河北省重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率達(dá)100%,，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)49.62萬(wàn)人次,。在建立完善體制機(jī)制方面，河北建立了44個(gè)省有關(guān)部門組成的部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，在省發(fā)展改革委新增設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，設(shè)置民營(yíng)企業(yè)溝通交流“直通車”，累計(jì)解決企業(yè)訴求358條,，辦結(jié)率93.3%,。

匯通集團(tuán)參與武安市礦山修復(fù)公園項(xiàng)目建設(shè)（央廣網(wǎng)發(fā) 匯通集團(tuán)供圖）

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,。哪里“陽(yáng)光雨露”充足,，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就活躍。“匯通集團(tuán)享受到了‘一站式服務(wù)’,，在企業(yè)改制上市到各地分子公司的設(shè)立,，從核名、調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍到資質(zhì),、許可審批,，均有專人指導(dǎo)和跟進(jìn)，簡(jiǎn)化流程,、減少環(huán)節(jié),、縮短辦理時(shí)間，非常便利高效,！”班云鵬說(shuō),。

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體而言，行政審批的高效與否直接影響著發(fā)展信心。2024年12月,，位于高碑店市的首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目順利完成一期建設(shè)并正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),，該項(xiàng)目可全天候保障京津冀特大城市群1.1億常住人口7天以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔。從開(kāi)工建設(shè)到正式運(yùn)營(yíng),，一共只花了7個(gè)月時(shí)間,。“在政府部門的協(xié)調(diào)幫助下，中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目園區(qū)比原計(jì)劃提前一個(gè)月送電,，為我們企業(yè)增加效益308萬(wàn)元,，增強(qiáng)了我們企業(yè)的發(fā)展信心。”首衡農(nóng)副集團(tuán)蔬菜區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理吳之軍說(shuō),。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心也來(lái)自于政策雨露精準(zhǔn)滴灌,。定興市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科全程指導(dǎo)保定躍飛專利申請(qǐng)，讓企業(yè)“零跑腿”完成備案,。2024年,，保定躍飛享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除411.84萬(wàn)元、高新技術(shù)稅收減免184.1萬(wàn)元,。“這些真金白銀的政策紅利,，讓我們敢于投資千萬(wàn)元研發(fā)‘卡脖子’新材料技術(shù)！”蔣艾兵語(yǔ)氣鏗鏘,。

著力打造民企發(fā)展沃土

2025年河北省政府工作報(bào)告指出,，要宣傳貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。此外,，要持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境,，深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù),、要素,、法治、信用環(huán)境提升工程,。深化招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),。著力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題,，幫助廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)、添活力,，以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心,。

2025年，河北在連續(xù)3年將“新春第一會(huì)”主題聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之后,，印發(fā)《2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》,，通過(guò)建立與民營(yíng)企業(yè)溝通交流和問(wèn)題辦理反饋機(jī)制等3項(xiàng)措施，加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通對(duì)接,。

5月27日,，河北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議在石家莊召開(kāi),。段占東指出，2025年,，河北將重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作,，以真招實(shí)招推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“河北將充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,，優(yōu)化省市縣三級(jí)常態(tài)化溝通機(jī)制,，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)溝通交流專項(xiàng)行動(dòng)，確保企業(yè)訴求高效解決,。”段占東說(shuō),。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 河北省發(fā)展改革委供圖）

為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),，河北將完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)好國(guó)家新版《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，完善省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估信息化平臺(tái)功能,，深化審批制度改革，持續(xù)提升“雙盲”評(píng)審改革成效,，重點(diǎn)整治政府采購(gòu),、招投標(biāo)、要素獲取等方面的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,。

“河北將加大融資支持力度,，持續(xù)提升小微和民營(yíng)企業(yè)貸款占比，用好‘兩重’‘兩新’政策刺激企業(yè)加大技改升級(jí)和投資力度,，建立健全人才評(píng)價(jià)體系,，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓。”段占東指出,，針對(duì)企業(yè)煩心事,、操心事，河北將進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幫扶力度,，為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建全生命周期保障體系,，積極努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

法治是穩(wěn)預(yù)期,、增信心的治本之策,，穩(wěn)定的法治環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)家敢闖敢干的底氣所在。目前,，河北正加快推進(jìn)《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法進(jìn)程,。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、亂查處行為，健全拖欠企業(yè)賬款清償工作辦法和司法機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊商標(biāo),、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為,。此外,，河北還將進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),、贏未來(lái)的信心,。