□本報記者張玉鳳
　　2022年12月28日,，國能河北定州電廠三期2×660MW機組擴建工程正式開工建設,。該項目一個月完成前期審批手續(xù)，9天征地839畝,，創(chuàng)造了“當年立項,、當年審批、當年開工”的“定州速度”,。
　　去年,，我市舉行3次項目集中開工和1次集中觀摩，總投資120億元的77個項目開工建設;引進新羿生物,、奧特美克等高新技術企業(yè);與華電科工,、中農(nóng)富通、千喜鶴等20余家央企國企簽約合作;河北長安汽車25萬輛擴能項目啟動實施;河北旭陽年產(chǎn)5000噸高純氫生產(chǎn)線建成投產(chǎn)……
　　招商引資,、項目建設捷報頻傳,，折射出定州經(jīng)濟活力四射，營商環(huán)境越來越優(yōu),。新企業(yè)強勢入駐,，老企業(yè)做大做強。去年以來,，我市錨定省內(nèi)最優(yōu),、全國一流目標，高位統(tǒng)籌,、上下聯(lián)動,，創(chuàng)新體制機制、強化部門聯(lián)動,，持續(xù)擦亮叫響“投資定州,、事事無憂”金字招牌。營商環(huán)境建設躋身全省前列,，城市信用監(jiān)測排名躍升至全國10強,，為推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展奠定了堅實基礎,。
　　創(chuàng)新機制好政策激發(fā)新活力
　　日前，河北盛世影視道具有限公司在市政務服務大廳,，一天內(nèi)辦齊了項目的建設用地規(guī)劃許可證,、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證,，成為我市首例“帶方案出讓、交地即發(fā)四證”的項目,。
　　“帶方案出讓,，交地即發(fā)四證”模式推行后，項目審批從立項到施工由31天壓減至1天,，壓減率96.77%;申請材料可減少16項,，減少比例達35%。
　　這意味著我市開全省之先河,，基本打通了長期以來制約項目落地報建審批的“任督二脈”,，真正實現(xiàn)了“拿地即開工”，有效降低了項目投資的制度性交易成本,。
　　去年以來,，我市聚焦市場主體和群眾的痛點難點，不斷探索新模式,、完善新機制,，全力打造政策最優(yōu)、成本最低,、服務最好,、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，讓企業(yè)依規(guī)辦事不求人,，一路綠燈,。
　　持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制改革，20項審批事項企業(yè)承諾后即可開工建設,，77個項目享受到政策紅利,，在全省4個改革試點中數(shù)量最多、效果最好;全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和省“1+20”政策體系,，結合我市實際細化了23個配套措施,，出臺了鞏固全市經(jīng)濟回升向好勢頭的17條措施，多措并舉幫助企業(yè)渡過難關;開展“千企大走訪”活動,，為1822戶市場主體發(fā)放普惠小微貸款15億元,，為3000余家企業(yè)落實階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策,，為252家企業(yè)辦理留抵退稅3.75億元,、減稅降費1.99億元。
　　如今在定州,，無論是大項目,，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的溫度熱情和開放胸懷,。優(yōu)越的營商環(huán)境,，為推動全市跨越式高質量發(fā)展帶來無限機遇，把眾多的不可能變成了可能,。
　　對標一流軟環(huán)境凝聚硬實力
　　“12345,，有事找政府”。在定州,，這已經(jīng)成為企業(yè)和群眾遇到困難時的第一反應,。對企業(yè)來說，“12345”熱線就是為企服務“總客服”,。
　　我市創(chuàng)新舉措,，將“12345”打造成為企服務“總客服”，對“12345”熱線進行提級管理,，增設人社,、房地產(chǎn)兩個專席，專門接聽企業(yè)訴求問題,，明確專人對涉企工單全面梳理,，為企業(yè)明晰辦事流程，提供方便快捷的“向導”服務,，真正當好企業(yè)的“店小二”“金牌服務員”,。
　　通過市12345熱線，企業(yè)表達的訴求全部得到圓滿解決,，滿意率達100%,，確保了“件件有著落，事事有回應”,。真正把企業(yè)的事當成自家的事來辦,，辦事效率和速度杠杠的，這使得企業(yè)紛紛豎起“大拇哥”,，對我市營商環(huán)境贊不絕口,。
　　好水養(yǎng)大魚。為全力打造要素集聚的“磁場”,、企業(yè)發(fā)展的“沃土”,、投資興業(yè)的“寶地”，我市對標一流,，多方發(fā)力,，持續(xù)推進“放管服”改革,，進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境，加快建設公平競爭的市場環(huán)境,，助推營商環(huán)境提檔升級,，為全方位推動高質量發(fā)展注入新動能。
　　打造“十分鐘政務便民圈”,，建成“1+25+542”政務服務體系,，實現(xiàn)政務服務無死角、全覆蓋,。以市政務服務中心為龍頭,、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政綜合服務中心為紐帶、542個村(社區(qū))綜合服務站為終端,，市鄉(xiāng)村三級層層聯(lián)動,，互聯(lián)互通，形成“多點可辦”“就近能辦”“少跑快辦”的良好局面,。
　　持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革,，1568項政務服務事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，138項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”,，68項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”,，780項實現(xiàn)“免證辦”。
　　推行事項“清單化”管理,，編制公開《定州市行政許可事項清單(2022年版)》,，梳理全市行政許可事項267項，做到“一單盡列,、單外無單”,。
　　深入推進“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,，推進19項高頻事項由原來的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,，切實降低企業(yè)辦證成本，壓減辦理時限,。
　　在市政務服務中心一樓設置“辦不成事”反映窗口,，中層干部輪流坐班，累計解決企業(yè)和群眾由于各種原因未能成功受理,、成功審批的問題26件,，滿意率100%。
　　開展“局長走流程”活動,，組織50家直接面向企業(yè)和群眾的職能部門“一把手”,，“換位式”“零距離”體驗參與審批服務，制定整改措施124項。
　　高標準建設“為民服務港”,，推動市融媒體中心,、政務服務中心、網(wǎng)上信訪受理暨民意調(diào)查中心等五中心深度融合,，累計服務群眾30萬人次,，我市經(jīng)驗做法入選中宣部全國宣傳干部學院案例選編。
　　一次高效便捷的流程,、一次公平公正的辦事、一次優(yōu)質到位的服務,、一次及時有效的幫助,，對企業(yè)和群眾來說，真切感受勝得過千言萬語,。軟環(huán)境和硬實力的“雙翼齊飛”,，激活市場主體活力，匯聚發(fā)展澎湃動能,。監(jiān)管并重營造公平競爭好環(huán)境
　　近期,，定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合市紀委監(jiān)委在重點企業(yè)建立“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點”，收集職能部門和公職人員在政務服務,、行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管等方面的八類損害營商環(huán)境突出問題，以及企業(yè)對營商環(huán)境熱點,、難點,、堵點問題的意見、評價及建議,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，全力打造“營商環(huán)境標桿示范區(qū)”。
　　我市積極探索“電視問政”監(jiān)督方式,，制定《便民熱線監(jiān)督問責辦法》,，對熱線工單辦理過程中的推諉扯皮、支應搪塞,、弄虛作假等10種違規(guī)情形啟動問責程序,，并把久拖不決、相互推諉的問題列為問政重點,，推進涉企問題從體制機制上得到徹底解決,。
　　一個個硬核舉措的實施，折射出我市優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和強大意志,。
　　我市把建立競爭有序的市場環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務,，堅持監(jiān)管并重，嚴格依法進行整頓，全力打造公平正義的法治環(huán)境,，促進市場秩序得到根本好轉,，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
　　持續(xù)加強信用體系建設,，著力打造重信踐諾的社會環(huán)境,。健全政府守信踐諾機制，堅決做到“新官理舊賬”,，樹立負責任,、敢擔當、講誠信的政府形象,。加大誠信體系建設力度,，建立全市信用信息共享平臺和“信用定州”網(wǎng)站，歸集各類信息1200余萬條,，雙公示信息4.8萬條,，設立市場主體信用“黑名單”，建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,。建成中小微企業(yè)融資綜合服務平臺,，為全市328家企業(yè)融資5229萬元，有效解決了我市中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。我市城市信用監(jiān)測排名躍升至全國10強，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范市,，讓誠信踐諾成為定州最大吸引力,、最美形象。
　　同時,，我市堅持問題導向,，對影響營商環(huán)境的問題依法嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。紀檢監(jiān)察部門牽頭，選擇20家企業(yè),、8個重點項目設立監(jiān)測點,，及時發(fā)現(xiàn)糾治破壞營商環(huán)境的行為。持續(xù)做實以案促改,、以案促治,，發(fā)揮案件治本功能，向發(fā)案單位黨組織發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,，督促完善制度,、堵塞漏洞。召開全市政治性警示教育大會和年輕干部警示教育會，通報典型案件,，以身邊事警示身邊人,。持續(xù)對重點企業(yè)和行業(yè)領域開展全面摸排，嚴厲打擊各類違法犯罪行為,，整改行業(yè)監(jiān)管漏洞,。
　　優(yōu)化營商環(huán)境是“永不竣工的工程”，定州將以更高標準,、更大力度,、更實舉措，打造營商環(huán)境新高地,，讓“投資定州,、事事無憂”金字招牌更響更亮，讓這片具有無限潛力的土地越來越熱!