定州市以新時代基層黨建質量提升工程為抓手,,強化頂層設計壓實政治責任,,推動人員下沉充實一線力量,加強組織建設筑牢戰(zhàn)斗堡壘,,優(yōu)化治理服務推進鄉(xiāng)村善治,,不斷譜寫抓黨建促鄉(xiāng)村振興新篇章,。
壓實政治責任
堅持把黨建資源轉化為鄉(xiāng)村振興資源,把黨建活力轉化為鄉(xiāng)村振興動力,,把黨建成效轉化為鄉(xiāng)村振興成果,,不斷強化黨對鄉(xiāng)村振興工作的領導。
定州市成立市委書記,、市長任雙組長的市委農村工作領導小組,,每季度專題研究鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設,、鄉(xiāng)村治理等重點工作,,形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各負其責,、全社會凝聚合力,,頂格推進的抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作格局。
實施黨建引領鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃,,定期舉辦鄉(xiāng)村振興讀書班,,組織學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想,每年實現(xiàn)相關市級領導,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職,、農村(社區(qū))基層黨組織書記、涉農領域干部,、駐村幫扶干部集中培訓全覆蓋,,匯聚起全面推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
印發(fā)《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》,,把全面推進鄉(xiāng)村振興工作列入市級干部重點任務包聯(lián)清單,、鄉(xiāng)科級干部年終考核和干部職工平時考核的重要內容。注重在日常巡察,、干部監(jiān)督,、考核考察以及工作調研中重點了解各級書記抓鄉(xiāng)村振興工作實際成效,并作為黨建述職評議重要內容,,與黨組織評先評優(yōu),、干部選拔任用相掛鉤。充實一線力量堅持盡銳出戰(zhàn),推動一大批政治過硬,、本領過硬,、作風過硬的優(yōu)秀干部人才扎根農村,鍛造了推動鄉(xiāng)村振興的過硬干部人才隊伍,。
持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,注重選拔有“三農”教育背景,、熟悉“三農”工作,、年輕化、知識化和專業(yè)化的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,。堅持重實干,、看實績的鮮明用人導向,對一貫表現(xiàn)優(yōu)秀,、考核成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部,,予以大膽提拔使用,換屆后先后有70余名高素質年輕干部被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構功能得到進一步優(yōu)化,。
嚴格選派程序,從全市擇優(yōu)篩選15支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,、45名第一書記和駐村干部,。建立完善鄉(xiāng)村振興駐村干部管理、教育,、關愛長效機制,,出臺涵蓋92項年度重點工作任務的《駐村工作隊職責細則》,開設“定州市鄉(xiāng)村振興空中學堂”,,開展關愛駐村干部行動,,推動廣大駐村第一書記和工作隊員真蹲實駐、真幫實扶,、真抓實干,。
搭建鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)政策體系,完善“選,、育,、激、用”培養(yǎng)機制,,實現(xiàn)農村人才政策由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,。深入實施農村實用人才培養(yǎng)計劃,組織開展“專家服務基層”助力鄉(xiāng)村振興行動,,培育省農村青年拔尖人才2人,、農業(yè)種植等專業(yè)技術人員1500余名,、農村實用人才1.1萬余名。強化校企合作,,與省農林科學院建立農業(yè)科技戰(zhàn)略合作伙伴關系,,引進創(chuàng)新團隊12個,建立高油酸花生種植等20個特色農業(yè)科技成果轉化示范基地,,推動人才鏈,、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈融合聚變,。
筑牢戰(zhàn)斗堡壘
堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,,不斷織密建強村黨組織領導的村級組織體系,,著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
開展基層黨建“千百十”典型示范引領工程(推動千名干部下基層,、開展“三個一百”創(chuàng)建,、打造十類“黨員先鋒崗”),召開村級黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽,,全市542個村黨組織全部上臺打擂,,亮成績、學先進,、找短板,、明方向。堅持市級領導一線辦公,、市直部門一線幫扶,、黨(工)委書記一線指揮、第一書記一線整頓,、工作組一線駐村,、組工干部全員聯(lián)系的工作舉措,常態(tài)化推進軟弱渙散基層黨組織整頓,。以農村“兩委”班子建設為重點,,推行組工干部分片包鄉(xiāng)抓鄉(xiāng)村振興制度,累計走訪黨員群眾2萬余人次,,指導解決問題900多個,。
結合村黨組織分檔管理,推行農村“兩委”班子及成員綜合考核量化管理,,強化對“兩委”班子履職監(jiān)督,,2022年對遲遲打不開工作局面的4個村黨支部書記進行調整。常態(tài)化開展農村黨組織書記教育培訓,,14名農村黨組織書記先后獲評全省“千名好支書”,。推進村黨組織領辦合作社,,提升村黨組織書記帶富能力,實現(xiàn)集體經濟5萬元以下村全部清零,,10萬元以上村占比超過60%,,培育了黑小麥、白鵝,、韭菜,、羔羊肉、蒜黃等定州特色農業(yè)產業(yè),,打造了2個百萬級集體經濟示范區(qū),,清風店鎮(zhèn)吳村“黨建+”模式被省委組織部選為黨建引領村集體經濟壯大十大案例。
堅持從黨員思想根源抓起,,連續(xù)開展“黨內政治生活加強年”活動,,通過從嚴從實規(guī)范基層黨支部“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等,,深入開展黨性教育,引導黨員不忘初心,、牢記使命,。創(chuàng)新推行農村黨員“先鋒指數(shù)”考評管理,根據(jù)黨員日常表現(xiàn)實行星級管理,,落實獎懲措施,,推動黨員主動履行職責。
推進鄉(xiāng)村善治
聚焦制度創(chuàng)新和能力建設,,積極探索黨建引領鄉(xiāng)村治理有效模式,,為推進鄉(xiāng)村振興營造良好社會環(huán)境。
堅持以優(yōu)化基層服務供給為切入點,,投資5.4億元,,在全省率先建成市鄉(xiāng)村三級便民服務體系,實行村干部坐班值班制度,。同步開發(fā)“社區(qū)管家”APP,,讓農民群眾足不出戶就能享受到“全程式”黨務政務服務、“直供式”商品服務,、“套餐式”公共服務,。截至目前,村級站點共加載黨務政務服務95項,,提供社會公共服務80余項,,年均服務黨員群眾30余萬人次。
堅持把黨的工作觸角延伸到戶,、具體到人,,建成“十戶一長”包聯(lián)體系,,將全市劃分為2652個戶長微網格,建立“問題收集—逐項辦理—結果反饋—督查考核”機制,,推動戶長發(fā)揮“六員”作用,,實現(xiàn)群眾有難題戶長15分鐘響應,有力提升了基層黨組織應急響應和快速動員能力,。2022年,,定州市被中組部確定為城市黨建示范市。
堅持黨組織領導村級事務治理,,全面推行以“四議兩公開一審核”為主要內容的工作方法,,所有村級重大事務全部按程序決策實施,定州市鈕店社區(qū)獲評全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點單位,。大力實施村級事務陽光工程,,全市村(社區(qū))黨務、村(居)務,、財務全部實現(xiàn)在農村產權交易信息化平臺線上公開,。強化村務監(jiān)督,,建立健全“權責明晰,、公開透明、規(guī)范高效,、監(jiān)督有力”的村級權力運行機制,,完善村級“服務事項清單”內容76項,2022年度為群眾辦理服務事項15000余件,。