吳亞飛
（2013年2月6日）同志們：
剛才,，趙書記圍繞貫徹黨的十八大和中央,、省、保定市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，就全市工作作了重要講話,，我們要深刻領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。下面,，我就經(jīng)濟(jì)工作講四點(diǎn)意見。
一,、砥礪奮進(jìn),，2012年工作取得顯著成效
2012年，是近年來發(fā)展最為困難的一年,。面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,，戮力同心,，真抓實(shí)干，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增勢穩(wěn)健,、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、后勁勃發(fā),、環(huán)境改善,、成果共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,。
（一）增勢穩(wěn)健,。完成生產(chǎn)總值239.6億元，增長12.5%,，分別高于全省和保定市平均水平2.9個(gè),、1.9個(gè)百分點(diǎn)。完成全部財(cái)政收入24.2億元,，公共財(cái)政預(yù)算收入13.3億元,，分別增長20%和36.6%。完成規(guī)上工業(yè)增加值67.2億元,，增長20.6%,。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.8億元，增長16.1%,。完成固定資產(chǎn)投資149.5億元,，增長30.3%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值163.7億元，增長38.5%,。實(shí)際利用外資9379萬美元,，引進(jìn)省外資金43億元，分別增長478%和34.8%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13574元,，農(nóng)民人均純收入8622元，分別增長13.1%和16%,?？傮w看，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成任務(wù),，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
（二）亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市區(qū)域中心城市建設(shè)列入省,、保定市規(guī)劃,，李親顧鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，城市發(fā)展走向更高起點(diǎn),。經(jīng)過艱苦努力,，定州東站站房及站前廣場一期工程投用，定州中學(xué)新校區(qū)開工建設(shè),，市民中心獲省政府批復(fù)并啟動(dòng)實(shí)施,，拉開了城東、城北兩個(gè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的帷幕,。城市候機(jī)樓投入運(yùn)營,，京港澳高速拓寬工程啟動(dòng)，清風(fēng)北街拓寬改造,、京石高鐵進(jìn)站路及公交車,、京廣鐵路北框構(gòu)橋等工程通車，南框構(gòu)橋主體工程及西引線竣工,，自來佛街北延啟動(dòng)征遷,，城市交通更加便利。推進(jìn)超千億斤糧食生產(chǎn)能力,、高產(chǎn)示范田等項(xiàng)目建設(shè),，再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。首農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及奶牛場全面開工,，富元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園設(shè)施蔬菜基地投產(chǎn),、醋廠投建，新擴(kuò)建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園和12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,，認(rèn)證無公害蔬菜生產(chǎn)企業(yè)5家,、產(chǎn)品18種,，菜、肉,、蛋,、奶總產(chǎn)持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到68.5%,，被命名為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、河北省苗木花卉核心產(chǎn)區(qū),。新長安之星車型上市,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、民營企業(yè)50家,，完成5家企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),，安置職工2500人,。成立2家融資性擔(dān)保公司,，實(shí)施7個(gè)市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增限上貿(mào)易企業(yè)6家,，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)4家,、農(nóng)合聯(lián)分會(huì)25家，萬村千鄉(xiāng),、家電下鄉(xiāng)工程走在全省前列,。河北省、保定市主要領(lǐng)導(dǎo)相繼前來視察,，對定州工作都給予了充分肯定,。
(三)后勁勃發(fā)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),，總投資397.9億元,，年度完成投資40.7億元，占計(jì)劃的121%,。長客輕型車,、伊利冷飲基地、四方畜牧設(shè)備二期等開工建設(shè),，旭陽10萬噸合成氨,、雙天機(jī)械遷建等項(xiàng)目竣工，榮鼎化工等5個(gè)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目加快推進(jìn),。唐河園區(qū)4條主干道通車,，統(tǒng)一供水工程實(shí)施，兩座變電站和唐河防洪綜合整治一期工程竣工,，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”,。配套新區(qū)9家企業(yè)竣工，25家在建，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到9.76平方公里,，入園企業(yè)81家,，完成主營業(yè)務(wù)收入262.9億元，增長20.7%,。沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)68家,，完成申報(bào)省級開發(fā)區(qū)資料準(zhǔn)備工作。雙天基地新建項(xiàng)目8個(gè),，創(chuàng)業(yè)服務(wù)樓和朝暉新區(qū)辦公樓竣工,，萬通醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、體品產(chǎn)業(yè)園,、旭陽三期完成征地等前期工作,。
與23家央企和省外企業(yè)簽訂合作協(xié)議，簽約生產(chǎn)性重大項(xiàng)目10個(gè),，總投資397億元,，實(shí)際利用外資居近年最高水平。爭取上級資金到位5.25億元,，增長43%,，居全省前列。保定市項(xiàng)目,、園區(qū)和城建工作會(huì)議在我市成功召開,。
（四）環(huán)境改善。制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、擴(kuò)大招商引資等政策措施,，深入開展“下基層、解難題”活動(dòng),，行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)居保定市前列,，被評為五星級單位?！冻鞘芯坝^風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》獲住建部三等獎(jiǎng),，完成舊城拆遷改造20萬平方米，建成數(shù)字化城市管理平臺,，城鄉(xiāng)環(huán)境整治和清理違法建設(shè)取得階段性成效,。下大力實(shí)施亮化工程，城市夜景顯著改觀,。對3條主街道和4座地道橋進(jìn)行綠化改造,，新建3個(gè)綠地游園，全市森林覆蓋率提高1.05個(gè)百分點(diǎn),。強(qiáng)化資源節(jié)約工作,，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬畝,，炸窯復(fù)耕100余畝，整治土地5.2萬畝,，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1050畝,，太行山前土地整治示范區(qū)建設(shè)得到國土資源部充分肯定。李親顧污水處理廠,、污泥無害化處理廠開工建設(shè),，固廢衛(wèi)生填埋場通過住建部驗(yàn)收，周村垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)營,，城鄉(xiāng)垃圾一體化扎實(shí)推進(jìn),。實(shí)施36個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，對42家企業(yè)污染源實(shí)行在線視頻監(jiān)測,，取締13家“兩高一資”企業(yè),，拆除12臺燃煤鍋爐，環(huán)保執(zhí)法模式及秸稈禁燒工作得到省充分肯定并推廣,，《中國環(huán)境報(bào)》等多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo),。節(jié)能減排超額完成任務(wù)目標(biāo)，城市環(huán)境定量考核獲全省第二名,。
（五）成果共享,。投入14.1億元用于保障改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí),。5118套保障性住房開工建設(shè)，廉租住房補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放,，為4366戶發(fā)放公積金貸款4.9億元,。30個(gè)省級新民居示范村完工，建成8個(gè)“幸福鄉(xiāng)村”示范村,，改造農(nóng)村危房300戶,。改造殘疾人危房50戶，為720例白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了手術(shù),。改建鄉(xiāng)村道路118公里,、危橋2座。建成5個(gè)農(nóng)村水廠,，無償打井300眼,，解決了13萬人飲水不安全問題。建成大型沼氣池1座,、戶用沼氣池400個(gè),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，新增城市天燃?xì)夤芫€10公里,。完成186臺農(nóng)排配電臺區(qū),、206臺公用配變增容改造和10個(gè)電氣化村建設(shè),。東亭民政事業(yè)服務(wù)中心、兒童福利院投用,，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)并達(dá)標(biāo),，新增就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn),、五險(xiǎn)擴(kuò)面,、城鄉(xiāng)低保等工作超額完成任務(wù)，勞動(dòng)監(jiān)察工作受到全國表彰,。
（六）協(xié)調(diào)發(fā)展,。實(shí)施84所中小學(xué)校舍安全工程和21所幼兒園建設(shè)，高考成績實(shí)現(xiàn)“七連增”,，本一,、本二上線分別增長3.8%、6.5%,。推進(jìn)科技創(chuàng)新,，5項(xiàng)成果獲保定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。深化醫(yī)改工作,，人民醫(yī)院南院區(qū)住院樓啟用,，全面完成484所集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到100%和96.2%,，建立居民健康檔案88.2萬份。成功舉辦首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),、央視《2012春耕行動(dòng)》公益演出,、紀(jì)念張寒暉誕辰110周年、12家省級衛(wèi)視“幸福大聯(lián)盟”電視直播等活動(dòng),，電影《張寒暉》開機(jī),，完成了央視《國寶檔案》拍攝錄制工作，定州續(xù)志通過國家級專家評審并獲得好評,。榮獲全國陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位,、河北省流動(dòng)人口計(jì)生“雙居”工程示范單位等稱號。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新與平安定州建設(shè),，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故,，商務(wù)綜合執(zhí)法被確定為國家級試點(diǎn)單位。市公安局“6.26”專案組榮獲公安部授予的全國唯一縣級集體一等功,，十八大安保工作受到保定市表彰,。依法信訪、市場秩序,、民族宗教等領(lǐng)域形勢平穩(wěn),，和諧穩(wěn)定局面更加鞏固,。
一年來，挑戰(zhàn)前所未有,，發(fā)展極不平凡,，成績來之不易，體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持,，凝聚著全市人民的智慧和力量,。在此，向付出心血的廣大干部群眾表示衷心的感謝,！
二,、審時(shí)度勢，堅(jiān)定建設(shè)區(qū)域中心城市的信心和決心
2013年,，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局年,。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要按照市委確定的總體思路,，圍繞保定市“三提前一加快”目標(biāo)（提前實(shí)現(xiàn)翻番,、實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì),，加快重返全省第一方陣）,，把“產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精、城市做大做美,、民生做實(shí)做好,、環(huán)境做優(yōu)做佳”作為主要著力點(diǎn)，緊盯速度與效益,，強(qiáng)攻項(xiàng)目與園區(qū),，深化改革與開放，加快轉(zhuǎn)變與調(diào)整,，守牢安全與穩(wěn)定，“五位一體”地推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),，奮力開創(chuàng)區(qū)域中心城市建設(shè)新局面,。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值增長10%以上；財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增長14.5%,；規(guī)上工業(yè)增加值增長15.5%,；固定資產(chǎn)投資增長21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長11%,；節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù),。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨重大機(jī)遇：十八大開啟了全面建成小康社會(huì)的新征程,，一系列穩(wěn)增長的新政陸續(xù)跟進(jìn),，培育新興產(chǎn)業(yè)、增加消費(fèi)需求,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化成為今后一個(gè)時(shí)期的投資主線,，有利于我們借勢而為，加快發(fā)展,。首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃即將出臺,，河北省推進(jìn)冀中南地區(qū)聚集發(fā)展，定州作為一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),，有利于我們借機(jī)而動(dòng),，打造區(qū)域中心城市。京石高鐵正式開通,，京港澳高速拓寬工程和石津高速曲陽支線即將建設(shè),，有利于我們借力而上，建設(shè)物流基地,。隨著兩大園區(qū)擴(kuò)張,，一批重大項(xiàng)目相繼簽約或落地，具備了新一輪跨越趕超的基礎(chǔ)和條件,。
同時(shí)還要看到,，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球需求長期低迷,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，不可預(yù)見的困難可能更多。國家資源環(huán)境約束日益加劇,，資金,、土地等要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)難度更大,。市屬民營經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng),，長安、旭陽等大企業(yè)經(jīng)營困難,，全市經(jīng)濟(jì)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭仍然較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理,。財(cái)政收支矛盾突出，改善民生任務(wù)艱巨,，各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),，發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化,。
審視市情，研判形勢,，我們要按照企穩(wěn)向好,、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，把保增長,、提質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù),，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓擴(kuò)張，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級,，新興產(chǎn)業(yè)抓檔次,，加大改革創(chuàng)新力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速,、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,。把創(chuàng)環(huán)境,、擴(kuò)投入作為第一支撐，改善發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境并舉,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)提升工程并重,，頂天立地上項(xiàng)目，鋪天蓋地抓招商,，強(qiáng)化投資拉動(dòng),，增強(qiáng)發(fā)展后勁。把調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式作為第一推力,，加快園區(qū)、城區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)”共建,，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)互動(dòng)，節(jié)能降耗減污并進(jìn),，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。把惠民生,、保穩(wěn)定作為第一責(zé)任,，工作向民生用力，投入向民生傾斜,，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,，保障社會(huì)安全,，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧,，全面加快幸福定州建設(shè),。
三、抓主抓重,，奮發(fā)有為地做好2013年各項(xiàng)工作
圍繞總體思路和目標(biāo),，突出抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),、育亮點(diǎn),，打好“十個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”,。
(一)打好園區(qū)擴(kuò)張攻堅(jiān)戰(zhàn),，在拓展發(fā)展平臺上實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“四化同步”的接合器,、“兩個(gè)翻番”的主陣地,，必須全力推進(jìn)擴(kuò)規(guī)模、上臺階,、增效益,。
加速園區(qū)“七通一平”。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全面推進(jìn)唐河園區(qū)供水,、供電、供氣,、公交等工程,，五號路北延、勝利北街,、體品產(chǎn)業(yè)園道路建成通車,，啟動(dòng)旭陽運(yùn)煤專線改造工程，對去年4條新建路進(jìn)行綠化亮化,，謀劃濱河大道,、園區(qū)公園、星級賓館等工程,，逐一做成項(xiàng)目,，全面包裝推介，以良好的設(shè)施條件招引客商,、吸納項(xiàng)目,。
加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。整體包裝園區(qū)，廣泛招商引資,，新上戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目6個(gè)以上,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，已供地項(xiàng)目必須限期開工,，已簽約項(xiàng)目力促盡快落地,，對在建項(xiàng)目全力抓進(jìn)度、抓竣工,、抓見效,，確保配套新區(qū)41家企業(yè)全部投產(chǎn)，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里,，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入320億元以上,。
加大土地收儲(chǔ)力度。通過爭取土地貸款,、吸納開發(fā)企業(yè)等途徑,，搞好擬建項(xiàng)目用地預(yù)征工作。啟動(dòng)唐河防洪綜合整治二期工程,，對一期工程騰出的土地嚴(yán)格監(jiān)管,，采取整體預(yù)征、打捆包裝等方式,，多措并舉做好收儲(chǔ)工作,。要嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，對圈而不建的土地依法收回,，切實(shí)提高土地利用價(jià)值,。
加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)。沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、壯大綜合實(shí)力具有戰(zhàn)略意義,，要進(jìn)一步完善申報(bào)省級開發(fā)區(qū)的有關(guān)資料，完成總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃和詳規(guī)編制,，確保一次申報(bào)成功。建立健全開發(fā)區(qū)管委會(huì),，完善企業(yè)統(tǒng)計(jì),、項(xiàng)目管理、監(jiān)督服務(wù)等機(jī)制,，推進(jìn)路,、電、水,、訊等設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)土地預(yù)征工作,，確保快速健康發(fā)展,。
(二)打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在蓄足發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)階段,，投資仍是拉動(dòng)定州發(fā)展的主要因素，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)鍵之舉,，一以貫之,、鍥而不舍地抓下去。
基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互促互動(dòng),，全力全速抓重點(diǎn),。實(shí)施投資超億元項(xiàng)目28個(gè)，總投資804.9億元,，其中申報(bào)省重點(diǎn)6個(gè),，總投資534.6億元；申報(bào)保定市重點(diǎn)16個(gè),，總投資192.4億元,。對重點(diǎn)項(xiàng)目要逐一明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證工程質(zhì)量,，加快建設(shè)進(jìn)度,。各級各部門要圍繞培育骨干稅源、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展社會(huì)事業(yè),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃一批有利于本行業(yè),、本區(qū)域長足發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,，做好前期工作，充實(shí)項(xiàng)目盤子,，項(xiàng)目儲(chǔ)備保持在500個(gè)以上,，形成良好的梯次結(jié)構(gòu)。
頂天立地與鋪天蓋地相輔相成,，全黨全民抓招商,。堅(jiān)持大小并舉，在引進(jìn)重大項(xiàng)目的同時(shí)實(shí)施一批中小企業(yè)技改和新擴(kuò)建項(xiàng)目,，構(gòu)筑星羅棋布的產(chǎn)業(yè)集群,。堅(jiān)持內(nèi)外并重，瞄準(zhǔn)沿海,，對接京津,，緊盯央企,，加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，加大宣傳力度,，辦好招商活動(dòng),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取戰(zhàn)略投資,。堅(jiān)持上下并動(dòng),，各級干部和各界能人都要密切與部委廳局的溝通銜接，最大限度地跑項(xiàng)目,、爭資金,。堅(jiān)持干群并抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，全民動(dòng)員,，千方百計(jì)利用人緣、地緣優(yōu)勢,，加大以情招商,、以商招商力度，吸引更多客商投資定州,、更多項(xiàng)目入駐定州,。
監(jiān)督管理與優(yōu)化服務(wù)齊抓并舉，全心全意抓落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)方案、一套班子,、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制,，加大督查、調(diào)度,、考核,、獎(jiǎng)懲力度，引導(dǎo)各級干部工作向項(xiàng)目傾斜,、精力向項(xiàng)目集中,。對在建項(xiàng)目由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫辦部門定期深入現(xiàn)場，及時(shí)解決問題,，確保投資,、質(zhì)量、工期“三控制”落實(shí)到位,。對簽約項(xiàng)目要專人盯辦,、全程跟進(jìn)、力促落地,，提高合同履約率,、資金到位率和項(xiàng)目開工率,。
(三)打好工業(yè)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，在強(qiáng)化發(fā)展支撐上實(shí)現(xiàn)新突破,。工業(yè)是立市之基,、強(qiáng)市之本。針對我市工業(yè)現(xiàn)狀,，突出在擴(kuò)量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型升級上下功夫。
實(shí)施骨干再造工程,，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。加快骨干企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),，投資11億元的長安輕型車項(xiàng)目投產(chǎn),，投資20億元的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目開工，投資6.5億元的旭陽30萬噸焦油項(xiàng)目加快建設(shè),，力爭投資47億元的太陽能電池等項(xiàng)目啟動(dòng),，推動(dòng)四大基地向資源整合、規(guī)模擴(kuò)張,、產(chǎn)業(yè)延伸方向發(fā)展,。積極扶持新型建材、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施升級改造工程,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加快企業(yè)聚集，投資30億元的體品產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),，引進(jìn)企業(yè)40家以上,，雙天基地三期、朝暉基地遷建工程竣工,，謀劃鋼網(wǎng),、鑄造、雕刻,、塑料加工小區(qū),。引導(dǎo)企業(yè)通過引資實(shí)施擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)，投資5.5億元的萬通醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),，實(shí)施投資超500萬元項(xiàng)目30個(gè)以上,。篩選10家優(yōu)勢企業(yè)和20家成長性企業(yè)，開展對標(biāo)活動(dòng),，給予重點(diǎn)扶持,，新增規(guī)上企業(yè)5家以上,。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持一批技改項(xiàng)目，應(yīng)用一批高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),，研發(fā)一批具有競爭力的產(chǎn)品,，培育一批有影響的品牌，謀劃技改項(xiàng)目30個(gè)以上,，榮鼎化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,，推動(dòng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè),。
實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，壯大民營經(jīng)濟(jì),。嚴(yán)格落實(shí)國家鼓勵(lì)民間投資“新36條”和我市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,，組織企業(yè)家協(xié)會(huì)，規(guī)范企業(yè)界管理,，引導(dǎo)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、大中專畢業(yè)生和退役軍人自主創(chuàng)業(yè)、知名人士和骨干企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),、個(gè)體工商戶升級創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張、提質(zhì)增效,。
實(shí)施服務(wù)企業(yè)工程,，提高經(jīng)營效益。建立市領(lǐng)導(dǎo)定期接待企業(yè),、部門對規(guī)上企業(yè)“一對一”幫扶制度,，及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題，保證煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng),。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,，完善月分析、季調(diào)度制度,，跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行情況，主動(dòng)幫助企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。
(四)打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提高綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
堅(jiān)持穩(wěn)糧壯特,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。繼續(xù)推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、高產(chǎn)示范田,、土地深松作業(yè)等工程,，全面推廣優(yōu)種優(yōu)播優(yōu)管技術(shù)，爭取全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì),。完成蔬菜種苗繁育基地建設(shè),，蔬菜播種面積達(dá)到55萬畝，其中設(shè)施蔬菜30萬畝,，新擴(kuò)建6個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園,，打造6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村和6個(gè)清潔生產(chǎn)示范基地。實(shí)施10個(gè)以上規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造,，新建全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。苗木花卉面積達(dá)到12萬畝,，爭創(chuàng)中國花木之鄉(xiāng),。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。圍繞創(chuàng)建全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，加快首農(nóng)、富元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),，培育沿107,、定安路、定魏路三條高效農(nóng)業(yè)示范帶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地千畝以上的特色農(nóng)業(yè)精品園,。總投資10億元的伊利冷飲基地投產(chǎn),、液態(tài)奶擴(kuò)建項(xiàng)目開工,，投資4億元的四方畜牧設(shè)備二期加快建設(shè)，100萬頭生豬養(yǎng)殖加工一體化,、高標(biāo)準(zhǔn)苗木花卉交易市場等項(xiàng)目力爭啟動(dòng),。著力引進(jìn)國家級品牌企業(yè)，完善企業(yè)與基地,、農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié),，提高農(nóng)業(yè)附加值，延長農(nóng)民收益鏈,。
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),，創(chuàng)新發(fā)展模式,。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)及農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利,、農(nóng)網(wǎng)升級等工程建設(shè),，擴(kuò)大鋼架大棚、噴灌滴灌,、溫濕調(diào)控等設(shè)施應(yīng)用,，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6萬畝,。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),，擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營,。要更加注重品牌和市場,，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè),，綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)現(xiàn)零突破，推進(jìn)批發(fā)市場升級和地頭市場建設(shè),。完善公共服務(wù)體系,，健全各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加快農(nóng)業(yè)科技入戶,，嚴(yán)格農(nóng)資和種子市場監(jiān)管,，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害防治，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全水平,。
(五)打好振興三產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在挖掘發(fā)展?jié)摿ι蠈?shí)現(xiàn)新突破。我市服務(wù)業(yè)潛力巨大,，要作為擴(kuò)消費(fèi),、轉(zhuǎn)方式、增活力的突破口,，制定實(shí)施振興計(jì)劃,，促進(jìn)總量擴(kuò)張和檔次提升。
商貿(mào)與物流互動(dòng),，加快設(shè)施建設(shè),。規(guī)劃定州東站、政府現(xiàn)址,、京廣車站,、唐河園區(qū)四個(gè)商貿(mào)物流中心，地下商業(yè)城、信譽(yù)樓商廈,、大世界購物中心冷鏈,、糧食物流中心等開工建設(shè)，推進(jìn)銘智,、新天地,、鑫海國際、華北國際商貿(mào)城等商業(yè)綜合體項(xiàng)目,。爭取“萬村千鄉(xiāng)”工程配送中心和城鎮(zhèn)商貿(mào)中心落地,，李親顧物美商城竣工，完成北門街,、清風(fēng)店,、博陵三個(gè)市場升級改造。健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),，積極發(fā)展電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式。落實(shí)促進(jìn)政策,，擴(kuò)大出口規(guī)模,。
文化與旅游結(jié)合，加快繁榮發(fā)展,。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,，積極申報(bào)國家級歷史文化名城、河北省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，加強(qiáng)古城特色街區(qū)修復(fù)和名木古樹、名村名鎮(zhèn)的保護(hù),，加大文物保護(hù)開發(fā)力度,，力爭新增2處國保文物單位?；I辦蘇東坡在定州,、晏陽初平民教育等論壇，籌建王森然紀(jì)念館,，擴(kuò)建清風(fēng)店戰(zhàn)役紀(jì)念館,，制作反映定州名人的文化文藝作品，深入挖掘定州典故,、傳說,、民間藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造一批文化精品,。編制完成旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，制定扶持政策，完善硬件設(shè)施,，推進(jìn)文物景區(qū)和黃家葡萄酒莊,、伊利等景區(qū)升級,，打造文化游與生態(tài)游、紅色游,、工業(yè)游相結(jié)合的旅游線路,。
傳統(tǒng)與新型并重，加快總量擴(kuò)張,。積極推進(jìn)信息化建設(shè),，培育一批企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，抓好電子公文等電子政務(wù)應(yīng)用,，完善教育資源,、民生保障、城市管理等信息化管理體系,。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保信息安全,。大力發(fā)展金融,、保險(xiǎn)、家政,、中介等服務(wù)業(yè),，擴(kuò)大新的消費(fèi)需求。
(六)打好城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在做強(qiáng)發(fā)展引擎上實(shí)現(xiàn)新突破,。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長的最強(qiáng)引擎,，要著力擴(kuò)大城市規(guī)模,，完善城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，提高城鎮(zhèn)化水平,。
拉開框架，現(xiàn)代化開發(fā),。占地90平方公里,、容納80萬人的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃通過省審批，進(jìn)一步完善功能分區(qū)和控制性詳規(guī),。按照“北擴(kuò)東跨”布局,，重點(diǎn)抓好市民中心、定州東站站前廣場建設(shè),，啟動(dòng)城市北環(huán)路,、京港澳高速北口東引線工程，同步抓好兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地預(yù)征，謀劃文體中心,、博物館,、檔案館等項(xiàng)目，打造兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),、現(xiàn)代化的城市新區(qū),。
注重品質(zhì)，特色化建設(shè),。按照一街一特色,、一區(qū)一風(fēng)景、一樓一精品的要求,，提升設(shè)計(jì)水平,，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批，打造一批地標(biāo)性建筑,，改變十街一色,、千樓一面的狀況。完成舊城改造拆遷30萬平方米,，新增建筑面積80萬平方米,，6個(gè)小區(qū)竣工入住。啟動(dòng)火車站站前廣場及周邊改造,、文博園二期,、中山公園二期和眾春園四大工程征遷工作，加大推進(jìn)力度,，打造城市亮點(diǎn),。
強(qiáng)化功能，系統(tǒng)化推進(jìn),。全力配合京港澳高速拓寬,、石津高速曲陽支線及上下道口、服務(wù)區(qū),、連接線等工程建設(shè)，規(guī)劃海陸空“零距離轉(zhuǎn)乘”的內(nèi)陸港,。啟動(dòng)河龍線繞城段,、自來佛街北延、博陵南街,、建設(shè)南街,、明月南街、明月北街,、商業(yè)北街等路網(wǎng)建設(shè),，京廣鐵路南框構(gòu)橋通車。地表水廠開工建設(shè)，加快強(qiáng)弱電入地,、高標(biāo)準(zhǔn)公廁改造等市政建設(shè),，繼續(xù)擴(kuò)大集中供水、供熱,、供氣覆蓋面,。對住宅小區(qū)要嚴(yán)格審批和驗(yàn)收把關(guān)，確保按照有關(guān)規(guī)劃,、規(guī)范和規(guī)程,，完善超市、幼兒園,、消防,、健身、老年活動(dòng)等設(shè)施,，杜絕將小區(qū)功能推向社會(huì)的現(xiàn)象,。
經(jīng)營城市，市場化運(yùn)作,。調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,，將閑置土地向城區(qū)、園區(qū)集中,。繼續(xù)清理市區(qū)邊角地,、閑散地和“空心村”，用好新民居,、磚瓦窯置換土地指標(biāo),，加大儲(chǔ)備力度，集中掛牌出讓,。創(chuàng)新經(jīng)營形式,，通過業(yè)主墊付及BT、BOT等形式,，最大限度地保障建設(shè)資金,。
改善形象，精細(xì)化管理,。發(fā)揮數(shù)字城管作用,，加大執(zhí)法處罰力度，加快治理“臟亂”頑癥,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,，主次干道實(shí)現(xiàn)24小時(shí)保潔。高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀燈安裝,，城市路燈向小街小巷延伸,，提高亮化水平,。加強(qiáng)對占道經(jīng)營、馬路市場,、車輛亂停亂行的治理,，減少交通堵塞。在城市出入口,、街道交叉口規(guī)劃建設(shè)一批雕塑,，進(jìn)一步規(guī)范廣告牌匾，靚化城市形象,。加大控規(guī)力度,，堅(jiān)決杜絕一切違法占地、拆除所有違法建設(shè),。規(guī)范房地產(chǎn)市場管理,，嚴(yán)格土地出讓、規(guī)劃審批,、拆遷安置等程序,，嚴(yán)厲打擊侵害公共利益和群眾利益的不法行為。
城鄉(xiāng)融合,，一體化發(fā)展,。充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè),，申報(bào)省級示范村7個(gè),，已建成村要完善配套設(shè)施，加快拆舊進(jìn)度,。推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”工程,，10%以上的村納入重點(diǎn)建設(shè)。整合涉農(nóng)資金,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，開展農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，整體推進(jìn)縣,、鄉(xiāng),、村道路建設(shè)，西坂橋,、益民沙河橋竣工,。新建沼氣池400個(gè)，物業(yè)管理站10個(gè),。解決農(nóng)村10萬人飲水不安全問題。實(shí)施南龐村,、趙家洼,、叮嚀店三個(gè)11萬伏變電站建設(shè),，定州東22萬伏變電站啟動(dòng)。李親顧,、清風(fēng)店等重點(diǎn)鎮(zhèn)要按照城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，以城鎮(zhèn)化水平的提高帶動(dòng)發(fā)展的提速,。
(七)打好環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在永續(xù)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)省,、保定市和我市著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的《實(shí)施意見》,，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境大改變、生態(tài)環(huán)境大改觀,。
政務(wù)環(huán)境與人文環(huán)境同步改善,，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)寶地。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，推行網(wǎng)上辦理和聯(lián)合審批,，力求事項(xiàng)最少、程序最簡,、時(shí)間最短,、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu),。對現(xiàn)有政策全面梳理,，根據(jù)需要調(diào)整完善，結(jié)合重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目及時(shí)研究制定相應(yīng)的政策,。完善重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊非法阻工擾產(chǎn)行為,，確保項(xiàng)目建設(shè)“零梗阻”,，企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,，保障公平公正競爭,。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾全力支持項(xiàng)目建設(shè),，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
節(jié)能降耗與減排治污同步攻堅(jiān)，建設(shè)兩型社會(huì),。強(qiáng)化“雙三十”企業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目，堅(jiān)決有序地淘汰落后產(chǎn)能,。實(shí)施旭陽,、伊利等7個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目,，推進(jìn)定洲電廠脫硝和工業(yè)余熱回收、利用工業(yè)余熱城市供暖,、旭陽舊廠搬遷及供熱,、公交氣化工程。加強(qiáng)“兩廠”監(jiān)管和“兩費(fèi)”征收,，啟動(dòng)城市污水處理廠二期工程,，李親顧污水處理廠、污泥無害化處理廠竣工,，加快垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),，拆除10臺以上燃煤鍋爐。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測站功能,，擴(kuò)大在線監(jiān)控范圍,，確保達(dá)標(biāo)排放。
環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)同步加強(qiáng),，打造美麗定州,。實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“四清,、四化,、五改”進(jìn)程。啟動(dòng)60萬噸生物菌肥項(xiàng)目,，推進(jìn)清風(fēng)店,、號頭莊、李親顧,、高蓬四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治工程,，加快城鄉(xiāng)垃圾一體化建設(shè)。推進(jìn)唐河,、沙河兩岸防護(hù)林,、碳匯林建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化各級公路,、河渠,、高速和鐵路，啟動(dòng)清風(fēng)南街公園和4個(gè)綠地建設(shè),，穩(wěn)妥接管107國道環(huán)城段綠化,，加快拆墻透綠和庭院綠化，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),，加快創(chuàng)建國家森林城市,、國家園林城市。
(八)打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn),，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破,。今后一個(gè)時(shí)期,，改革是發(fā)展的最大“紅利”。必須強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān),，突破體制機(jī)制障礙。
著眼增強(qiáng)動(dòng)力,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。按照“嚴(yán)守一條底線、抓好兩個(gè)關(guān)鍵”的要求,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,。改革征地辦法，做好群眾工作,，全面推行“陽光操作”,，引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位分類改革,，推行城市管理領(lǐng)域相對集中行政執(zhí)法權(quán),，完成趙村鎮(zhèn)改建長安路街道辦事處體制轉(zhuǎn)換。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,，推進(jìn)供水,、供熱和燃?xì)獾让裆鷥r(jià)費(fèi)改革。深化基層醫(yī)改工作,，開展縣級公立醫(yī)院綜合改革,。落實(shí)收入分配制度改革，改善低收入者生活條件,。繼續(xù)深化戶籍制度改革,，引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住就業(yè)。
著眼壯大實(shí)力,，推進(jìn)財(cái)稅金融改革,。積極爭取中央代地方發(fā)債規(guī)模，做好營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,。加大綜合治稅力度，適時(shí)開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革,，對異地納稅企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,，加強(qiáng)非稅資金、零散稅收征管,，充分挖掘潛力,，杜絕跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收,，足額征收,。嚴(yán)格預(yù)算管理,，嚴(yán)控“三公”支出，把更多資金投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè),、改善民生上來,。引進(jìn)成都、河北等銀行在定州設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),，規(guī)范投資公司和擔(dān)保公司,。制定考核辦法，加強(qiáng)銀企對接,，增強(qiáng)商業(yè)銀行對重點(diǎn)項(xiàng)目和微小企業(yè)的支持力度,。
著眼激發(fā)活力，加快各類企業(yè)改革,。對企業(yè)改制工作全面梳理,，制定更加有效的辦法，采取更加有力的措施,，在確保穩(wěn)定的前提下,，全面完成國有企業(yè)改制，加快推進(jìn)集體企業(yè)改制,。謀劃實(shí)施公交公司體制改革,，改善城市公交形象。
(九)打好改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn),，在凝聚發(fā)展合力上實(shí)現(xiàn)新突破,。把保障和改善民生作為最大的政治責(zé)任，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、干好事,、解難事，充分激發(fā)全市人民加快發(fā)展的熱情,。
擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,，提高就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),、自主擇業(yè),，推進(jìn)生產(chǎn)就業(yè)、公益就業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7600人、勞務(wù)輸出5000人以上,，安排就業(yè)困難對象再就業(yè)1000人,。加大“訂單培訓(xùn)”力度，促使培訓(xùn)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,，實(shí)施職能培訓(xùn)5000人,，培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次以上。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察,，從嚴(yán)查處惡意拖欠工資,、拒絕執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、非法組織勞務(wù)輸出,、違反國家職業(yè)安全和勞動(dòng)保障規(guī)程的行為,，保障職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。
完善社保體系,，提高保障水平。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1800人,。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象待遇,，提升新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老公寓，加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)和規(guī)范化管理,。完成上級下達(dá)的保障性住房,、殘疾人危房改造任務(wù)，改造農(nóng)村危房700戶,，推進(jìn)廉租住房補(bǔ)貼和公積金制度擴(kuò)面,。積極發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)應(yīng)對自然災(zāi)害,，保障困難群眾的基本生活，讓全市人民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、災(zāi)有所救、貧有所濟(jì),。
嚴(yán)格落實(shí)政策,，提高群眾收入。全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ),、農(nóng)村補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,，加大對“三農(nóng)”、民生,、社會(huì)事業(yè)等經(jīng)費(fèi)保障力度,。落實(shí)國家調(diào)資政策，保障事業(yè)單位津貼補(bǔ)助，不斷提高公教人員工資水平,。指導(dǎo)企業(yè)在效益增加的前提下,，提高職工工資和保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理,，有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。完善農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制，確保集體財(cái)產(chǎn)保值增值,。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，積極爭取“一事一議”補(bǔ)貼項(xiàng)目，增加農(nóng)民工資性收入,。
(十)打好公共服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步上實(shí)現(xiàn)新突破。公共服務(wù)直接關(guān)系群眾的生存質(zhì)量,。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理水平,。
統(tǒng)籌兼顧,，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。定州中學(xué)新校區(qū)一期工程投用,，抓好55所中小學(xué)校校舍安全及薄弱學(xué)校改造工程,，對27所幼兒園進(jìn)行維修改造，加強(qiáng)教師隊(duì)伍補(bǔ)充和培訓(xùn),，推進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展,。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，中醫(yī)院,、婦幼保健院,、精神病醫(yī)院改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，急救中心,、衛(wèi)生監(jiān)督所及4所鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用,，加強(qiáng)重大疫病防控，遏制重大疫情發(fā)生,。實(shí)施文化惠民工程,，加大文化館、圖書館改造力度,，加快全民體育健身中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村有線數(shù)字電視1.5萬戶,。推進(jìn)國家級孕前優(yōu)生健康檢測試點(diǎn)縣,、省級計(jì)劃生育依法行政示范縣、保定市陽光計(jì)生行動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)倡導(dǎo)男到女家落戶,，加強(qiáng)人口文化大院建設(shè),，穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。
法德兼治,，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。堅(jiān)持依法治市與依德治市相結(jié)合,，深入推進(jìn)“六五”普法,，提高全民法制水平。按照富強(qiáng),、民主,、文明、和諧,，自由,、平等、公正,、法治，愛國,、敬業(yè),、誠信、友善的“24字”要求,，大力開展全民“鑄魂”工程,，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。深化“善行定州”主題道德實(shí)踐活動(dòng),，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)工程，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,，大興互助,、誠信、敬業(yè),、孝敬之風(fēng),。
防治兼施，確保社會(huì)安全穩(wěn)定,。圍繞生產(chǎn)安全,、交通安全、消防安全、危爆行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，推進(jìn)常態(tài)化,、制度化、精細(xì)化管理,。加大投入力度,，完善安全設(shè)施，炮庫遷建改造,、第二消防站建設(shè)竣工,，校車專營公司組建運(yùn)營。推進(jìn)食品藥品安全全程無縫隙監(jiān)管,，加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度,，確保人民群眾吃得安全、用得放心,。加強(qiáng)平安城市建設(shè),，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪行為。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，依法管理民族宗教事務(wù),，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和公正廉潔執(zhí)法，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
四,、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
今年,，形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,，任務(wù)艱巨繁重，必須以創(chuàng)新之識,、爭先之志,、務(wù)實(shí)之功、跨越之舉,，積極有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作,。
要想干、敢干,，保持昂揚(yáng)向上的狀態(tài),。等不是辦法，干才有出路,。各級干部要敢于破舊創(chuàng)新,，積極接觸新事物，主動(dòng)嘗試新辦法,，在打破經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維中謀思路,、找對策,，在破除因循守舊和固步自封中闖新路、邁大步,；要勇于破滿爭先,，看到競爭的殘酷性，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感,，大膽干事,，大膽創(chuàng)業(yè)，力促各項(xiàng)工作創(chuàng)一流,、爭排頭,；要善于破難攻堅(jiān)，面對棘手問題,、突發(fā)事件,、大事難事，敢于擔(dān)當(dāng),，勇挑重?fù)?dān),，辦成別人辦不成的事情；要樂于破私奉公,，少計(jì)個(gè)人得失,，少講團(tuán)體利益，多想發(fā)展大局,，多謀為民之計(jì),，自覺把精力集中到重大決策謀劃和重大項(xiàng)目推動(dòng)上來，做到目標(biāo)同向,、工作同步,、落實(shí)同力,。
要善干,、會(huì)干，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,。能力是成功的保證,。各級干部要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)、工作常態(tài),，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律,、管理等業(yè)務(wù)知識,，學(xué)以致用，學(xué)用相長,。要進(jìn)一步提高謀劃決策能力,，善于把上級政策,、宏觀環(huán)境與定州市情結(jié)合起來，制定規(guī)劃藍(lán)圖,，推進(jìn)整體發(fā)展,；進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作能力，做到善謀劃,、會(huì)招商,、懂管理、能推進(jìn),，不斷實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破,；進(jìn)一步提高群眾工作能力，帶著感情做好群眾工作,，協(xié)調(diào)各方利益,，促進(jìn)社會(huì)和諧；進(jìn)一步提高依法行政能力,，轉(zhuǎn)變管理職能,，規(guī)范行政行為，提高工作效能,。
要快干,、苦干，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),。成功源于實(shí)干,，禍患始于空談。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，以只爭朝夕的精神,、百折不撓的意志推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保落實(shí)一刻也不耽誤；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，抽出更多時(shí)間深入基層,、一線辦公，對重點(diǎn)工作親力親為,、盡心盡力,，干事不搞秀場，成績擠掉水份,，各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)功,、求實(shí)效；大興遵章守紀(jì)之風(fēng),，對部署的各項(xiàng)工作無條件,、無阻力,、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行，確保令行禁止,、政令暢通,；大興清正廉潔之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,，塑造為民,、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象,。
要干成,、干好，推進(jìn)更好更快的發(fā)展,。執(zhí)行是硬道理,，落實(shí)是真水平。抓落實(shí)要講究方法,，既要抓總,、更要牽重，既要抓綱,、又要帶目,，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn),，以重點(diǎn)帶一般,；抓落實(shí)要硬化措施，對照目標(biāo)任務(wù),，形成相應(yīng)的工作安排,、部署、方案,、載體,，實(shí)行時(shí)間倒逼,、任務(wù)倒逼,、督查倒逼機(jī)制，在工作提速中推進(jìn)發(fā)展提速,；抓落實(shí)要注重成效,，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成、各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位,，以富民強(qiáng)市的實(shí)際成果,，接受全市人民的檢驗(yàn),，回報(bào)全市人民的期盼。
同志們,，新一年奮進(jìn)的號角已經(jīng)吹響,，新一輪跨越的征程已經(jīng)開啟。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，不遺余力抓發(fā)展，真心實(shí)意辦實(shí)事,，開拓進(jìn)取求突破,，向著全面建成小康社會(huì)奮勇前進(jìn)!