李軍輝

───在市委六屆四次全會暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話
（2014年1月3日）解放思想銳意創(chuàng)新同志們：
剛才,，趙書記圍繞貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議,、省委八屆六次全會精神,，對全市工作進行了總結和部署，進一步提升了指導思想,，明確了任務目標,，指出了主攻方向。希望大家一定要深刻領會,，抓好落實,。下面，我重點講四個方面,。
一,、乘風破浪，省管試點工作卓見成效
2013年,，是發(fā)展極為困難的一年,，也是定州借勢大上的一年。特別是省管后,，在省委,、省政府和定州市委的正確領導下，面對宏觀環(huán)境不利,、經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴峻形勢,，全市上下戮力同心，擊鼓奮進,，“三年倍增”夯實基礎,，“五項行動”整體突破，全市發(fā)展跨入新的里程碑,。
緊盯速度與質(zhì)量,，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅持求實,、求進,、求好,，預計生產(chǎn)總值增長6.7%，財政收入,、公共預算收入分別完成25億元和13.29億元,，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長20.2%,，社會消費品零售總額增長13.3%,，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%。注重夯基,、提質(zhì),、增效，新開工重點項目17個,，實施技改項目30個,，認定科技型中小企業(yè)75家，新增規(guī)上企業(yè)34家,、限上商貿(mào)企業(yè)7家,，非稅收入占比下降8.5個百分點，9項減排指標全部完成,，經(jīng)濟運行積極健康,。
強攻項目與園區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢更加突出,。把三大園區(qū)作為主陣地,，突出強設施、拓空間,、提檔次,，完成土地征儲1.68萬畝，分別申報省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),、省級開發(fā)區(qū),、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快基礎設施和產(chǎn)業(yè)建設,，唐河園區(qū)6條道路、2座變電站竣工,，新增建成區(qū)面積3.6平方公里,，入園企業(yè)達到97家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入320億元,，被評為首批省級軍民結合示范產(chǎn)業(yè)園,。沙河開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積4平方公里，入駐企業(yè)100多家,，雙天擴建竣工,。首農(nóng)園區(qū)完成一期建設,，引進奶牛6000頭，二期工程啟動,。實施投資超億元項目51個,，省管項目5個，完成年度投資計劃的110%,。
加快調(diào)整與轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)升級進程加快。堅持無中生有,、有中生新,，推動產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì),、高效邁進,。長安輕型車、伊利冷飲,、榮鼎生化等項目投產(chǎn),，旭榮工業(yè)園、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、體品產(chǎn)業(yè)園加緊施工,，長安、旭陽,、伊利入圍全省百家優(yōu)勢企業(yè),。新建富元、新農(nóng)等一批農(nóng)業(yè)科技園和家庭農(nóng)場,，土地深松,、高標準基本農(nóng)田建設走在全省前列，糧,、菜,、肉、奶持續(xù)增產(chǎn),，有機產(chǎn)品認證實現(xiàn)零突破,，被確定為全國蔬菜、全省花木核心產(chǎn)區(qū),。通過推動朔黃與京廣鐵路換裝站,、國際警械展覽中心等項目，對今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領作用,。實施地下商城,、物美商城和一批綜合體建設，現(xiàn)代商貿(mào),、會展,、物流業(yè)開始崛起,。重拳治理大氣污染，實施電廠機組脫硝等減排項目43個,，集中供熱項目啟動,，李親顧污水處理廠竣工，取締違法排污企業(yè),、拆除燃煤鍋爐,、關閉采砂廠、煤改氣改電,、塑料產(chǎn)業(yè)治理,、秸稈禁燒等工作成效顯著，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗被環(huán)保部推廣,。
深化改革與開放,，發(fā)展活力不斷增強。適應省管要求,，推進體制改革,，調(diào)整組建部分行政機構，農(nóng)村合作社聯(lián)合社成立運營,，與保運集團簽訂公交公營改革協(xié)議,，財稅、城管,、農(nóng)村等改革扎實推進,。完成企業(yè)改制7家，核銷養(yǎng)老保險金126萬元,，安置職工3181人,。在深圳、上海等地舉辦專場招商推介活動,，加強與央企,、京企、民企,、外企的合作,，中汽零定州基地、國鷹無人機,、10萬噸輕型鋼等一批項目落地開工,。全年實際利用外資1508萬美元，出口總值3.2億美元,，居全省先進水平。
狠抓建設與管理,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。按照周本順書記指示精神,，恢復古城、建設新城,、改造舊城協(xié)調(diào)推進,，文博園二期拆遷基本完成，迎賓大道,、市民中心,、高鐵站前廣場等進展順利，完成舊城拆遷36萬平方米,，107國道繞城段綠化亮化改造,、清風園、8個路口拓寬工程竣工,，人居環(huán)境獎,、城鄉(xiāng)新增綠量通過省驗收。大力提升城市道路,，中山路和清風街路面改造,、管網(wǎng)建設及路燈改造竣工。強推“三治兩提”,，數(shù)字城管運行,，投資1000萬元裝備環(huán)衛(wèi)車輛，主干道兩側立面改造,、牌匾更新,、兩個車站綜合治理等工作扎實推進。強力開展三大攻堅戰(zhàn),，改造農(nóng)村公路150公里,、危橋2座，完成100個村低壓電改,，重點村環(huán)境整治全面展開,，農(nóng)村面貌改造提升行動得到省委充分肯定。
力促統(tǒng)籌與和諧,，民生質(zhì)量明顯提升,。按照中心城市標準，提升各項事業(yè)水平,，定州中學新校區(qū)一期工程及59個校舍改造項目竣工,，中醫(yī)醫(yī)院新址主體封頂，第二醫(yī)院遷建及精神病院,、4個衛(wèi)生院擴建工程開工,。成功舉辦社區(qū)文化藝術節(jié)、職工運動會等活動,，全省縣級青少年田徑比賽獲男子團體第1名,、女子團體第5名,。新增2處國保文物單位、5項省級非遺項目,。3220套保障性住房在建,，700戶農(nóng)村危房改造竣工。新增節(jié)水灌溉14萬畝,，解決了10萬人飲水不安全問題,。就業(yè)培訓、社會保障,、城鄉(xiāng)低保擴面提標,。人口計生工作榮獲全省先進。省級雙擁模范城通過驗收,。依法行政工作經(jīng)驗在全省推廣,。市場秩序、民族宗教,、社會治安等領域平穩(wěn),，炮庫遷建、第二消防站投用,，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)和食藥安全事故,，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)穩(wěn)固。
回顧過去一年特別是省管以來的各項工作,，具有重大的轉(zhuǎn)折意義,。我們切身感受到，省管試點為定州發(fā)展增添了動力之源,，插上了騰飛翅膀,。主要表現(xiàn)在六個方面。
以昂揚的激情迎接機遇,，思想觀念深刻變化,。省管后，省四大班子及省直部門領導相繼到定州視察指導,，我市各級各部門主動赴省匯報銜接,，認真學習省委、省政府及各廳局的思維觀念和管理模式,，通過與高層次領導,、客商的頻繁接觸，不僅得到了更大支持,、引來了更多項目,、促進了更快發(fā)展，更重要的是各級干部的視野更寬、境界更高,、干勁更足,，跳出了中小城市發(fā)展的思想禁錮，建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市成為全市上下的共識,。
以創(chuàng)新的思維謀劃工作，目標站位更加高遠,。著眼打造河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展示范市,，創(chuàng)新發(fā)展理念和路徑，圍繞“三年倍增”,、“五項行動”,，對各項工作高標定位，躬行拓新,，占地100平方公里的城市規(guī)劃通過省政府批準,，推進園區(qū)封閉運行、提檔晉級,，改革環(huán)衛(wèi),、征地、拆遷,、項目等管理機制,，與大集團、大財團深度合作,，學校,、醫(yī)院、文體,、交通等設施按照全省乃至國內(nèi)一流標準建設,，為實現(xiàn)二次騰飛夯實了基礎。
以積極的態(tài)度密切對接,，改革紅利效應顯現(xiàn),。按照省管體制改革工作意見，承接管理權限307項,，財政,、土地、項目等工作單列,，爭取建設用地指標2966畝,，同比增長182%；爭取專項資金8.8億元,，同比增長33%,；五大企業(yè)供電管理權逐步下放我市。通過積極運作，河北工程職業(yè)技術學院,、跨高速高架橋和跨鐵路立交橋,、全省農(nóng)村交通改造提升示范市等列入省級規(guī)劃，發(fā)展的內(nèi)生活力和外在動力大幅增強,。
以市場的辦法破解瓶頸,，發(fā)展要素保障有力。多渠道融資近百億元,，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益建設,。成功引進河北銀行、成都銀行,，組建了村鎮(zhèn)銀行,，成立3家擔保公司，新增企業(yè)貸款18億元,。成立國有城建投資公司,，并與省建投等大公司合作，全面加快城市基礎設施建設,。建立德勝農(nóng)林院士站,，與武漢大學、渤海大學開展戰(zhàn)略合作,，為教育,、衛(wèi)生系統(tǒng)及行政機關公開招聘一批高素質(zhì)人才，智力支撐和創(chuàng)新能力全面提升,。
以決戰(zhàn)的姿態(tài)攻堅克難,，重點工作實現(xiàn)突破。面對百業(yè)待興的艱巨任務,，謀劃推動了許多超常規(guī),、突破性工作。在急難險重面前,，市四大班子通力協(xié)作,，各級干部主動應戰(zhàn)，破解了一個個難題,，攻克了一道道難關,。京港澳高速拓寬、城建重點工程,、三大園區(qū)等征儲土地2.08萬畝,、拆遷5800余戶，(下轉(zhuǎn)3版)