新華社北京10月26日電 積極應(yīng)對人口老齡化,,事關(guān)國家發(fā)展全局,,事關(guān)億萬百姓福祉?!吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“積極應(yīng)對人口老齡化,,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制,。”這是立足我國人口老齡化新形勢,對實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略作出的重大部署,。
老齡化是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一個基本國情,,也是推進中國式現(xiàn)代化必須面對的重大課題。我國老年人口規(guī)模大,,老齡化速度快,,應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重。截至2023年底,,全國60歲及以上老年人口已達到2.97億,、占總?cè)丝诘?1.1%,其中65歲及以上老年人口2.17億,、占總?cè)丝诘?5.4%,。按國際有關(guān)標準,我國已進入中度老齡化社會,。黨的十八大以來,,黨中央對積極應(yīng)對人口老齡化作出一系列重要部署,黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略,,老齡工作方針政策更加明確,,養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為積極應(yīng)對人口老齡化奠定了堅實基礎(chǔ),。同時,,還存在老齡工作制度尚待完善、養(yǎng)老服務(wù)體系尚待健全,、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升等問題,。必須高度重視人口老齡化帶來的系列問題挑戰(zhàn),以完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制為重點,,系統(tǒng)謀劃,、科學施策,,走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路。需要著重把握以下3點,。
第一,,進一步完善應(yīng)對人口老齡化的政策制度和服務(wù)體系。應(yīng)對人口老齡化牽涉面廣,,利益關(guān)系復(fù)雜,,必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),,完善老齡工作體系,,加大制度創(chuàng)新、政策供給,、財政投入,、工作統(tǒng)籌力度,加快健全社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系,、健康支撐體系。強化問題導(dǎo)向,,深入研究養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配,、結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)差距較大等問題,,優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,,增加護理型床位比例,,加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,推進互助性養(yǎng)老服務(wù),,改善對孤寡,、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),健全服務(wù)標準和綜合監(jiān)管體系,;針對老年人日益增長的健康服務(wù)需求,,完善老年人健康教育、預(yù)防保健,、疾病診治,、長期照護、安寧療護等相銜接的支撐體系,,提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實效,;針對一些老年人支付能力不足問題,加快建立長期護理保險制度,,加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,,完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)補貼制度,。
第二,進一步推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措,。針對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,經(jīng)營主體發(fā)育不足,、相關(guān)支持政策有待完善的實際,,著眼于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,完善公建民營,、民辦公助,、政府購買服務(wù)等措施,落實相關(guān)惠企政策,。推動建設(shè)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)大市場,促進相關(guān)企業(yè)規(guī)?;?、連鎖化、品牌化運營,,支持國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與國際競爭,。積極開發(fā)老年生活用品市場,促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與教育培訓(xùn),、健康,、體育、文化,、旅游,、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。強化要素保障,加強科技手段應(yīng)用,,完善用地用房保障,,強化財稅金融支持,推進人才隊伍建設(shè),。
第三,,堅持社會參與、全民行動,,建設(shè)老年友好型社會,。積極應(yīng)對人口老齡化,是全社會的共同責任,。必須把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,,形成責任共擔、人人參與的新局面,。弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德,,營造孝老尊老助老良好社會氛圍,加強老年人權(quán)益保障,。充分認識老年是仍然可以有作為,、有進步、有快樂的人生重要階段,,制定完善促進老年人社會參與的政策措施,,按照自愿、彈性原則,,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,,創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位,。完善老年教育網(wǎng)絡(luò),,豐富老年精神文化產(chǎn)品供給。推進適老化改造,,深入開展“智慧助老”行動,,支持城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織為老年人提供更多便利,,促進老年友好社區(qū),、老年友好城市建設(shè)。