石家莊市數(shù)據(jù)資源管理局局長陳健敏發(fā)布《石家莊新型智慧城市總體規(guī)劃（2019-2021年）》,。記者吳培源攝

河北新聞網(wǎng)10月11日訊（記者吳培源）今天下午,，智慧石家莊建設(shè)高峰論壇在石家莊（正定）國際會(huì)展中心舉行。會(huì)上，石家莊市政府制定出臺(tái)的《石家莊新型智慧城市總體規(guī)劃（2019-2021年）》正式對外發(fā)布,，以此為標(biāo)志石家莊城市發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,。

石家莊作為一個(gè)發(fā)展中城市,，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),、縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、資源環(huán)境約束和生態(tài)環(huán)境壓力,，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等問題,。在這種背景之下，石家莊市提出建設(shè)新型智慧城市,，以云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、5G、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)賦能城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長,，重塑城市核心競爭力，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市,，加快融入京津冀世界級(jí)智慧城市群,。

石家莊智慧城市總體規(guī)劃在編制過程中，強(qiáng)調(diào)以信息化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),，緊扣國家有關(guān)新型智慧城市建設(shè)的要求和評價(jià)體系,，積極對標(biāo)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，面向未來發(fā)展的實(shí)際需求,，充分考慮新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,，突出本地特色,，提出石家莊市新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和方向。

立足石家莊智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀,，規(guī)劃突出了以夯實(shí)智慧城市集約開放,、可擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)為主，以深化應(yīng)用服務(wù),、解決百姓痛點(diǎn)問題,、提升幸福體驗(yàn)為輔兩個(gè)著力點(diǎn)。充分運(yùn)用新理念,、新技術(shù)完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)體系,，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源體系的統(tǒng)籌化建設(shè),、共性支撐平臺(tái)的集約化部署,、安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維的一體化布局以及組織保障機(jī)制的統(tǒng)一建立等等。同時(shí),，圍繞石家莊城市發(fā)展問題以及百姓生活痛點(diǎn),，急用先行打造一批智慧應(yīng)用。推進(jìn)過程中遵循六大原則：

（一）以人為本,，需求導(dǎo)向,。聚焦市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，聚焦民生領(lǐng)域存在的各種短板,，著力提升服務(wù)質(zhì)量和供給能力,。

（二）統(tǒng)籌布局，集約共享,。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)資源體系和共性支撐平臺(tái)的集約建設(shè)，解決重復(fù)建設(shè)和信息孤島等問題,。

（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),，融合創(chuàng)新。充分挖掘人口,、社保,、醫(yī)療、教育,、民政等各方面數(shù)據(jù)價(jià)值,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

（四）重點(diǎn)推進(jìn),，試點(diǎn)先行,。以完善智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)為前提，以政務(wù)和民生服務(wù)為亮點(diǎn),，集中力量加快推進(jìn)一批跨領(lǐng)域,、跨系統(tǒng)的重點(diǎn)工程,，力爭一年打基礎(chǔ)、兩年做示范,、三年出成效,。

（五）政府引導(dǎo)，市場參與,。強(qiáng)化政府在智慧城市頂層設(shè)計(jì),、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策保障等方面職能,，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧城市投資建設(shè),，實(shí)現(xiàn)部分智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)營。

（六）技術(shù)領(lǐng)先,，安全可控,。堅(jiān)持工作推進(jìn)與安全管理同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),、同步運(yùn)行,、同步發(fā)展，不斷完善安全防范技術(shù)保障體系,，全面落實(shí)各項(xiàng)安保制度措施,。

智慧石家莊建設(shè)高峰論壇現(xiàn)場。記者吳培源攝

石家莊智慧城市總體規(guī)劃秉承“統(tǒng)一架構(gòu),、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計(jì)思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)籌布局,、集約部署，提出自上而下搭建體系優(yōu)化,、資源共享,、功能強(qiáng)大、應(yīng)用豐富,、管理高效的智慧城市總體架構(gòu),。其中包含基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”,、支撐保障體系和各領(lǐng)域智慧應(yīng)用,。具體分解為六大類建設(shè)任務(wù)：

（一）提升新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是建設(shè)統(tǒng)一云平臺(tái),，整合全市云服務(wù)資源,，統(tǒng)一提供計(jì)算,、存儲(chǔ),、管理,、安全等服務(wù)，支撐各部門政務(wù)信息系統(tǒng)部署,，形成統(tǒng)籌,、共享、互聯(lián)的服務(wù)體系,；二是通過建設(shè)統(tǒng)一支付中心,、統(tǒng)一物流中心、統(tǒng)一通知中心,、統(tǒng)一身份認(rèn)證中心等,，構(gòu)建全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的能力開放平臺(tái)；三是完善統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng),，建設(shè)升級(jí)互聯(lián)無線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，打造融合泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系；四是統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知設(shè)施,。形成以“云,、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施,，為智慧城市建設(shè)運(yùn)行提供計(jì)算存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測等基礎(chǔ)支撐。

（二）構(gòu)建以“城市大腦”為核心的運(yùn)行管理體系,。構(gòu)建完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系,，建設(shè)人口庫、法人庫,、自然資源和空間地理庫,、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯聚而成數(shù)據(jù)資源體系,，提供全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放,、共享標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。以城市全量數(shù)據(jù)資源,、時(shí)空地理信息,、共性支撐平臺(tái)、運(yùn)行指揮中心,、綜合智能門戶為基本要素,，構(gòu)建智慧石家莊“城市大腦”，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為特征的城市綜合運(yùn)營管理指揮中樞,，支撐城市日常運(yùn)行,、管理、決策和應(yīng)急指揮。

（三）打造智能化公共服務(wù)和便捷智慧生活,?；诔鞘行畔⒒A(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運(yùn)行管理創(chuàng)新,，進(jìn)一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,。加快社會(huì)公共服務(wù)資源向基層延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系,，圍繞醫(yī)療,、醫(yī)保、教育,、扶貧,、養(yǎng)老、社保,、就業(yè),、社區(qū)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，形成公平普惠,、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系,，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,。

（四）完善城市智能化管理功能,。深化新一代信息技術(shù)在城市治理領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管,、智慧交通,、智慧安防、智慧應(yīng)急,、智慧市場監(jiān)管,、智慧國土、智慧環(huán)保和智慧法制等應(yīng)用體系建設(shè),，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市綜合治理新模式,，全面提升城市治理精細(xì)化、決策智能化水平,。

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,。推動(dòng)企業(yè)上云,，重點(diǎn)打造智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等平臺(tái),，完善商貿(mào),、物流,、科技等信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（六）建立安全保障,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營維護(hù)支撐體系。圍繞各類智慧應(yīng)用的協(xié)同,、高效和穩(wěn)定運(yùn)行需求，全市一體化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營維護(hù)體系,，為石家莊新型智慧城市健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

圍繞六大建設(shè)任務(wù),，規(guī)劃確定了46項(xiàng)智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程,，按照“分步實(shí)施，急用先行”的思路,，提出年度各項(xiàng)任務(wù)的具體建設(shè)時(shí)序,，分輕重緩急從項(xiàng)目庫中挑選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，原則上基礎(chǔ)類的,、先導(dǎo)類的,、影響大的項(xiàng)目優(yōu)先建設(shè)，政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)類項(xiàng)目作為亮點(diǎn)工程優(yōu)先建設(shè),。