長(zhǎng)城網(wǎng)承德訊（記者楊金文 楊曉龍 黃云霞 韓朝）近日，河北省河湖長(zhǎng)制辦公室通報(bào)了全省“秀美河湖”評(píng)選結(jié)果,，小灤河承德圍場(chǎng)段與全省10條（段,、個(gè)）河湖一起獲評(píng)省“秀美河湖”稱號(hào)。這是對(duì)承德水污染治理,、環(huán)保凈水工作的最大肯定,。
小灤河國家濕地公園,。承德市水務(wù)局供圖
“張、承兩地要定位于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),，同步考慮解決京津周邊貧困問題,。”2014年召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記的一番話,，為承德指明了發(fā)展方向,，提供了發(fā)展機(jī)遇。多年來承德扛起“生態(tài)支撐,、水源涵養(yǎng)”的政治責(zé)任,，按照京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
2018年,，承德市出臺(tái)了《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例》，是獲得立法權(quán)后第一部地方性法規(guī),，也是全國唯一一部水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護(hù)條例,。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
拱衛(wèi)京津生態(tài) 構(gòu)筑“綠色長(zhǎng)城”
生態(tài)修復(fù)與治理是水源涵養(yǎng)的主要技術(shù)措施,。省人大常委會(huì)副主任,、承德市委書記周仲明要求，要發(fā)揮塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)范例的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，加快推進(jìn)承德生態(tài)文明體制改革系列工作落實(shí),。
承德市潮灤河水系示意圖。承德市水務(wù)局供圖
“京津一杯水,，半杯源承德”,。承德市共有河流1500條，全長(zhǎng)12817.87公里,，是灤河,、潮河、遼河,、大凌河四河之源,，潘家口、密云水庫兩庫上游,，是華北地區(qū)的生態(tài)屏障和京津冀重要水源地,。
茅荊壩林場(chǎng)組織工人植樹造林,。茅荊壩林場(chǎng)供圖
多年來,，承德一直秉持“把風(fēng)沙擋在承德，把凈水送給京津”的綠色使命,，以“三北”防護(hù)林,、京津風(fēng)沙源治理,、退耕還林還草、京冀水源林等重大生態(tài)修復(fù)工程為主,，社會(huì)造林為輔,，承德市的國土綠化工作進(jìn)入了快車道，每年以60-70萬畝的造林速度和20-30萬畝的草地治理速度推進(jìn)綠化進(jìn)程,。截至2017年底,，全市有林地面積達(dá)到3442萬畝（占全省的45.1%、占京津冀地區(qū)的36.3%）,，森林覆蓋率58.1%（高出全國35個(gè)百分點(diǎn),、全省26個(gè)百分點(diǎn)），全市森林覆蓋率比新中國成立初期增長(zhǎng)了10倍,，水源涵養(yǎng)能力提高了30倍,，每年為京津供水22億立方米，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持100%,。隨著綠化面積不斷擴(kuò)大,，承德新增蓄水能力1074萬立方米，確保了每年密云水庫56.7%,、潘家口水庫93.4%水源的穩(wěn)定供應(yīng),。
退耕還林項(xiàng)目建設(shè)四道溝鄉(xiāng)萬畝果樹產(chǎn)業(yè)區(qū)。承德市水務(wù)局供圖
水土流失治理方面,，“十三五”以來,，承德累計(jì)治理水土流失面積2301平方公里。經(jīng)過無數(shù)人的努力,，承德構(gòu)筑起了拱衛(wèi)京津生態(tài)的“綠色長(zhǎng)城”,，被譽(yù)為“華北綠肺”。
壯士斷腕 源頭推進(jìn)項(xiàng)目化治水
承德地處蒙古高原與華北平原過渡帶,，潘家口水庫和密云水庫上游,，內(nèi)蒙古科爾沁沙地和渾善達(dá)克沙地前沿，南臨京津,、北倚遼蒙,，是京津兩市重要的水源地和天然生態(tài)屏障。
要想真正實(shí)現(xiàn)“水源涵養(yǎng)”,，除了植樹造林,、治理水土流失，更要有壯士斷腕的魄力,，從源頭上推進(jìn)項(xiàng)目化治水,。
潘家口水庫網(wǎng)箱清理前。承德市水務(wù)局供圖
近年來，為保一脈綠水,，承德實(shí)施水污染防治“三年百項(xiàng)重點(diǎn)工程”132項(xiàng),，總投資48億元。
潘家口水庫取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱,。承德市生態(tài)環(huán)境局供圖
為確保京津地區(qū)用水安全,，承德先后取締污染企業(yè)1400多家、禁上項(xiàng)目2000余個(gè),、年減少利稅50億元,；關(guān)停取締礦山企業(yè)233家，集中綠化礦山427家,，累計(jì)生態(tài)修復(fù)57平方公里,；下大力取締水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，總投資7.24億元,，一次性取締潘家口水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱3.9萬個(gè),、拆船1468條、出魚4.45萬噸,，水庫水質(zhì)由原來的劣V類提升至Ⅲ類以上,；在灤河、潮河兩岸實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目256個(gè),，實(shí)施稻改旱7.1萬畝,，年均節(jié)水5000萬立方米。
潘家口水庫網(wǎng)箱清理后,。承德市水務(wù)局供圖
不破不立,。承德市先后推進(jìn)實(shí)施以雙峰寺水庫、灤河綜合治理等項(xiàng)目為重點(diǎn)的“一帶三區(qū)”城市發(fā)展戰(zhàn)略,，完成水源涵養(yǎng)工程4846項(xiàng),，新增蓄水能力1074萬立方米，全市水資源調(diào)蓄能力進(jìn)一步提升,。
凈水工作成效顯著,，河長(zhǎng)制的建立功不可沒。承德率先建立河湖管理員機(jī)制,，出臺(tái)了“1+10”系列文件,，建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，全市掛牌成立221各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)1125條河流全覆蓋,。
守護(hù)綠水青山共享生態(tài)紅利
2018年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，承德市以“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為主題,，成為河北省首個(gè)“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”,。
“現(xiàn)在村里的環(huán)境大變樣，再也不是以前垃圾遍地的樣子了,。”承德市雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)冰溝門村村民說起村里環(huán)境變化有感而發(fā)。
隨著京津水源涵養(yǎng)功能區(qū)的建設(shè),，承德不僅踐行著為京津涵水源,、阻沙源的歷史重任，守護(hù)著“綠水青山”,，更成就了“金山銀山”,，良好生態(tài)環(huán)境所帶來的“生態(tài)紅利”正在惠及全市人民。
人工清理雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)冰溝門村河道生活垃圾,。承德市水務(wù)局供圖
通過洪水資源化,、農(nóng)村飲水安全、水系連通工程等項(xiàng)目建設(shè),，全市水資源的供給和保障能力大幅提高,，居民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。全市230個(gè)村污水得到治理,，554個(gè)村得到有效管控,，2266個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清和定期清理，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到95%,，城市和縣城污水收集處理率分別達(dá)到94%和88%,。
隨著水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進(jìn)，全市環(huán)境質(zhì)量大幅提升,，水安全與高效供用水體系基本健全,，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)水資源需求的安全保障能力。優(yōu)質(zhì)的水資源和優(yōu)惠的投資政策,，成功吸引了農(nóng)夫山泉,、北京匯源等知名企業(yè)簽約落戶。水生態(tài)的改善也帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展,，間接拉動(dòng)生態(tài)旅游,、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)。
武烈河水碧波如鏡,。記者 楊曉龍 攝
靜靜流淌的武烈河,，孕育出承德得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。這里天藍(lán),、河清,、水凈、山綠,。五年來,，承德市始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，將“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的城市化和產(chǎn)業(yè)化新路,。
