減負(fù)松綁做“減法” 提質(zhì)增效做“加法”

河北省持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問題為基層減負(fù)

專項(xiàng)整治進(jìn)行時(shí)

河北新聞網(wǎng)訊（記者劉冰洋）今年是中央確定的“基層減負(fù)年”。在“不忘初心,、牢記使命”主題教育中,，省委堅(jiān)持政治站位,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)來部署,。截至目前,，《解決形式主義官僚主義突出問題為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作方案》中明確的7個(gè)方面22項(xiàng)整治任務(wù),，已完成或取得階段性進(jìn)展20項(xiàng),，基層干部普遍反映，從省到市文件會(huì)議數(shù)量明顯下降,，督查檢查考核事項(xiàng)大幅減少,，填表報(bào)數(shù)報(bào)材料等負(fù)擔(dān)有所減輕，基層干部可以騰出更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上,。

大力精文減會(huì),，減量提質(zhì)并重。省委辦公廳將精文減會(huì)的指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到省直各部門和各市,，實(shí)行月度管理,、每月監(jiān)控。每月底，對省本級(jí)和各市本級(jí)文件會(huì)議情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，匯總分析月度計(jì)劃執(zhí)行情況,，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因,，促進(jìn)整改落實(shí),。今年前三季度，省本級(jí)制發(fā)文件同比減少48.2%,，召開省級(jí)會(huì)議同比減少40.2%,；市本級(jí)制發(fā)文件同比減少46.8%，召開市級(jí)會(huì)議同比減少40%,。在壓減數(shù)量的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)文件審核把關(guān)，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),；創(chuàng)新會(huì)議組織方式,，分類明確會(huì)議范圍，能合并,、銜接召開（套開）的,，堅(jiān)持合并、銜接召開（套開）,，不安排與會(huì)議無直接關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,，減少陪會(huì)人員。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,，強(qiáng)化計(jì)劃管理,。省委辦公廳、省政府辦公廳和省委組織部加強(qiáng)對2019年全省督查檢查考核年度計(jì)劃的監(jiān)管,，嚴(yán)控總量頻次,，改進(jìn)方式方法，提高工作效果,，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,，不簡單以開展督查檢查考核次數(shù)多少作為評估衡量工作的主要依據(jù)。省委組織部制定有關(guān)實(shí)施意見和辦法,，引導(dǎo)各地各單位抓好干部考核工作統(tǒng)籌,，著力破解多頭考核、重復(fù)考核,，考核指標(biāo)繁雜等突出問題,。今年前三季度，開展省級(jí)層面督查檢查考核同比減少58.3%,，開展市級(jí)層面督查檢查考核同比減少63.5%,。

改進(jìn)工作方法,，減輕基層負(fù)擔(dān)。省委辦公廳,、省政府辦公廳加快推進(jìn)全省黨政辦公廳（室）督查督辦管理系統(tǒng)建設(shè),，實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)、網(wǎng)上反饋,，數(shù)據(jù)互通,、成果共享，減少基層填表,、報(bào)數(shù),、報(bào)材料等壓力。省委巡視辦改進(jìn)巡視準(zhǔn)備,、巡視了解,、巡視報(bào)告、巡視反饋,、巡視移交,、巡視整改六大環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程,，提高工作實(shí)效,。

清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀。省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)的通知》,，由省委組織部牽頭，在前期調(diào)查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,，省,、市、縣三級(jí)高度重視,，積極行動(dòng)，對自己設(shè)立的“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理規(guī)范,，切實(shí)解決濫用“一票否決”,，動(dòng)輒簽訂“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任等問題,。

依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé),，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,，激勵(lì)和約束并重,，建立完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),。省委辦公廳印發(fā)有關(guān)意見辦法,，省委組織部在干部日常監(jiān)督管理、培養(yǎng)選拔使用過程中對符合容錯(cuò)條件和情形的干部主動(dòng)容錯(cuò),，保護(hù),、調(diào)動(dòng)、激發(fā)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室在問責(zé)案件的辦理過程中嚴(yán)格遵守辦案程序,，確保事實(shí)清楚、準(zhǔn)確定性量紀(jì),。同時(shí),，加強(qiáng)聯(lián)系地區(qū)和單位問責(zé)案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層運(yùn)用“四種形態(tài)”,、依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)問責(zé)的能力,。把“三個(gè)區(qū)分開來”要求具體化，明確政策界限,，區(qū)分不同情況,，實(shí)行分類處置，為干部卸下思想包袱,、輕裝上陣,、擼起袖子加油干提供機(jī)制保障。

第二批主題教育開展以來,，河北省為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作小組辦公室加強(qiáng)對市縣兩級(jí)的工作指導(dǎo),，推動(dòng)上下貫通聯(lián)動(dòng)，確保中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,。各地為基層減負(fù)專項(xiàng)整治工作小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措,。石家莊市研究出臺(tái)有關(guān)方案,，從市級(jí)層面嚴(yán)起，加強(qiáng)發(fā)文定額管理,，嚴(yán)控發(fā)文篇幅,，嚴(yán)厲糾查將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)等“隱形文件”問題,；邯鄲市出臺(tái)了相關(guān)文件,，從源頭上著手，實(shí)行總量和過程“雙控制”,，從有效精簡文件,、嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等4個(gè)方面,，提出了15條約束性措施,，切實(shí)做好基層減負(fù)工作；香河縣針對9類問題,，采取24條具體減負(fù)措施,，既做好松綁減壓的“減法”，又做好提質(zhì)增效的“加法”,，著重在效率,、效益、效果上下功夫,。