河北新聞網(wǎng)訊(記者貢憲云 通訊員杜建政,、何菲)近日,,經(jīng)河北省政府同意,省財政廳印發(fā)《河北省省級部門預算績效管理辦法》《河北省省對下轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》(以下簡稱“兩個辦法”),,從操作層面對預算績效管理業(yè)務流程進行了規(guī)范,,以提高財政資源配置效率和使用效益。
去年底,,省委省政府出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》,,明確提出2020年底前,在省市縣三級建成全方位,、全過程,、全覆蓋的預算績效管理體系。
省財政廳相關負責人介紹,,本次出臺的“兩個辦法”,,是我省預算績效管理方面出臺的首批制度性文件。資金管理層面,,橫向上對省級部門預算績效管理提出要求,,確保績效管理覆蓋到部門管理使用的所有預算資金,、全部預算環(huán)節(jié),;縱向上對省市縣開展轉(zhuǎn)移支付績效管理作出規(guī)范,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
《河北省省級部門預算績效管理辦法》首次在部門層面上對預算績效管理作出整體規(guī)定,,厘清了財政與部門績效管理的職責邊界,,讓各部門各單位明確干什么、怎么干,、達到什么目標和要求,。
以預算資金管理為主線,將省級部門績效目標細分為部門整體,、專項資金,、預算項目3個層級,更加明確了部門預算績效管理框架,。同時將部門預算績效管理流程分為5個環(huán)節(jié),,包括事前評估、目標管理,、運行監(jiān)控,、績效評價和結(jié)果應用,構(gòu)建起全過程管理閉環(huán)系統(tǒng),。
該辦法還提出,,對開展部門預算績效管理所形成的績效目標、績效監(jiān)控,、績效評價等績效信息,,采用反饋整改、與預算安排掛鉤,、信息公開,、激勵約束4種方式進行管理,以提高財政資金使用績效,。對整體績效好,、支出進度快的合理增加預算安排,對整體績效較差,、支出進度慢的相應減少部門專項業(yè)務經(jīng)費預算安排,。對績效較好的專項資金和項目優(yōu)先保障,對績效一般的督促改進,,對交叉重復,、碎片化的政策和項目予以調(diào)整。
《河北省省對下轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》提出,,省級新設轉(zhuǎn)移支付必須開展事前績效評估,,出具績效評估報告,評估結(jié)果報省政府作為決策依據(jù),。規(guī)定了轉(zhuǎn)移支付績效目標的具體分類、設定標準、審核程序,、下達時間等,,解決了以往各類轉(zhuǎn)移支付績效目標管理不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題,。
該辦法同時規(guī)定,,省級在下達轉(zhuǎn)移支付預算時,原則上應同步下達區(qū)域或項目績效目標,;市級在細化下達轉(zhuǎn)移支付預算時,,同步分解下達相應的績效目標。這保證了轉(zhuǎn)移支付資金與績效目標的一致性,、同步性,,確保項目選擇不跑偏,資金安排不脫靶,。