補短板強產(chǎn)業(yè) 投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

——河北發(fā)力“六穩(wěn)”推動高質(zhì)量發(fā)展⑤

老舊小區(qū)改造，使定州市石油公司家屬院居民“堵心”的回家路變成了令人賞心悅目的風(fēng)景,；四好農(nóng)村路,，讓承德市雙灤區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營村村民李振富吃上了“旅游飯”……

保持投資穩(wěn)步增長是支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的重要手段。今年以來,，河北省著眼補短板,、惠民生、增后勁,，進一步擴大有效投資,，穩(wěn)投資工作不斷取得新成效。

精準施策補短板,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生領(lǐng)域投資增長快

“過去天天為澆地水發(fā)愁,，如今農(nóng)場建了兩座農(nóng)業(yè)揚水站，把水送到了田間地頭,，我對明年的春耕生產(chǎn)心里有底啦,！”初冬時節(jié)，看著等待播種的稻田,，唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場孫塘莊農(nóng)民孫任好對來年豐收充滿期待,。

農(nóng)業(yè)用水尤其是曹妃甸南部水田生產(chǎn)用水是該區(qū)農(nóng)民關(guān)心的問題。唐山市曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)過多次實地調(diào)研,、論證,，共籌集并落實資金2211.57萬元，用于農(nóng)業(yè)水利項目,，為該區(qū)豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ),。

曹妃甸區(qū)的做法，是河北省補短板穩(wěn)投資的縮影,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至10月，河北省基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高速增長,，同比增長15.7%,，拉動全省投資增長3.7個百分點。其中補短板領(lǐng)域的投資尤為亮眼。水利基礎(chǔ)設(shè)施同比增長89.3%,，城市市政公用事業(yè)投資同比增長17.5%,。民生領(lǐng)域投資增長迅猛，教育業(yè)投資同比增長69.2%,，娛樂業(yè)投資同比增長54.7%,。

抓投資就是抓發(fā)展，抓項目就是抓后勁,。今年以來,，省委、省政府高度重視投資和項目建設(shè)工作,，制定出臺一系列政策文件,，落實目標責(zé)任、細化臺賬管理,，常態(tài)化開展督導(dǎo)調(diào)度,，層層傳導(dǎo)工作壓力。

省政府印發(fā)了《關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》,，瞄準脫貧攻堅,、生態(tài)環(huán)保、能源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會民生等重點區(qū)域，梳理形成了2019-2020年全省基礎(chǔ)設(shè)施補短板領(lǐng)域項目清單,，要求各級各有關(guān)單位將清單中本地區(qū)本行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目全部納入國家重大建設(shè)項目庫,，并實行動態(tài)管理。截至目前,，已納入國家重大建設(shè)項目庫中基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目約1600項,，計劃總投資1.3萬億元。

為協(xié)同推進補短板工作,，今年3月份,，河北省建立了推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板工作聯(lián)席會議制度，省發(fā)改委,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等27個部門單位統(tǒng)籌推進項目謀劃儲備、前期手續(xù),、推介發(fā)布,、專項債券安排、政金企合作,、落實配套建設(shè)條件,、推動項目實施等工作。

在解決資金來源方面，省發(fā)改委依托河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立常態(tài)化民間投資項目推介機制,，為民間投資搭建新的項目信息服務(wù)平臺,，鼓勵和吸引更多的民間資本參與重點領(lǐng)域補短板項目建設(shè)。

國家天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)重點工程——唐山LNG（液化天然氣）項目及配套外輸管線項目快速推進建設(shè),；河北南部電網(wǎng)2019年“煤改電”工程竣工，共完成2000多個村,、29.2萬戶供電設(shè)施改造,，新增電供暖面積2920萬平方米……

一項項重大民生項目建設(shè)，換來的是百姓實實在在的獲得感和幸福感,。

在承德市雙灤區(qū),，60.2公里的云盤路竣工通車，該區(qū)陳柵子鄉(xiāng)二興營村村民李振富家100多公斤蘋果,，一天就被游客摘光了,，有了一份收益。“要不是新修的路直通家門口,，哪會有這么多游客,？”說起連通山外的村路修通后帶來的好處，李振富很開心,。

“抓牢關(guān)鍵處要緊地,，切切實實補短板，通過投資既增加中高端供給,，又滿足消費升級需求,，推動整個經(jīng)濟形成良性循環(huán)。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,。

新動能投資活躍,，重點領(lǐng)域投資、工業(yè)技改投資增勢向好

日前,，位于石家莊高新區(qū)的石四藥藥物研發(fā)平臺,、中試及產(chǎn)業(yè)化配套項目即將進入收尾階段。

“項目建成后將重點圍繞抗病毒,、神經(jīng)系統(tǒng),、呼吸系統(tǒng)等領(lǐng)域，在核心技術(shù)上實現(xiàn)新突破,，助力公司產(chǎn)品向高端化,、國際化邁進。”石四藥相關(guān)負責(zé)人說,，近幾年,，政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，投資環(huán)境越來越好，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心更強了,。

今年1至10月,，河北省投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能投資亮點紛呈,。

工業(yè)技改投資增長勢頭向好,。全省工業(yè)技改投資同比增長6.9%。其中,，鋼鐵工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)技改投資增長迅猛,，分別同比增長44.8%和12.2%，拉動全省工業(yè)技改投資增長5.9個百分點,。

大項目對投資增長帶動作用強勁,。全省億元以上項目完成投資同比增長7.8%。其中計劃總投資超10億元的989個特大項目,，完成投資同比增長11.9%,，占全省投資的27.1%，拉動全省投資增長3個百分點,。

重點領(lǐng)域投資增勢良好,。雄安新區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快，在建項目投資同比增長62.7%,，比前三季度加快4.4個百分點,。京津產(chǎn)業(yè)承接有序有效，京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資同比增長20.4%,。冬奧涉奧項目同比增長14.1%,，對張家口市投資起到重要支撐作用。

這背后,，既有經(jīng)濟向好的支撐,、效益提升的帶動、結(jié)構(gòu)升級的倒逼,，也離不開投資政策和投資環(huán)境優(yōu)化的護航,。

為加快工業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，省工信廳更新發(fā)布《河北省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄（2019-2020年）》,，進一步明確裝備制造,、鋼鐵、石化,、建材,、食品、紡織服裝,、醫(yī)藥和電子信息等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點和技術(shù)改造投資方向,。

為給市場主體提供便利,，省發(fā)改委率先對工程建設(shè)項目立項用地規(guī)劃許可審批階段進行改革，就省級審批,、核準,、備案的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，優(yōu)化審批流程,、精簡審批事項和時限,，政府投資類、核準類和備案類社會投資項目審批（不含中介機構(gòu)評估審查）時間分別壓縮至25個,、13個,、10個工作日。通過在線審批監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)了備案類項目“不跑腿,、不見面”,，核準類項目“最多跑一次”辦理,。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度,，省重點項目完成投資2450億元,，占年度計劃的111.9%，提前完成全年計劃投資任務(wù),。其中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資占一半以上。

“新動能投資活躍,，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力,，為全省經(jīng)濟增長增添了新的發(fā)展勢能。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,，下一步河北省將強力推進投資和項目建設(shè),，推動各市建立健全重點項目管理機制，加快重點地區(qū)和重點領(lǐng)域項目建設(shè)力度,，用足用好國家擴大地方專項債券政策,，及時發(fā)布最新政策解讀，加強政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保同向發(fā)力,，增強各類市場主體投資信心。（記者方素菊）