緊緊抓住“牛鼻子” 協(xié)同發(fā)展再發(fā)力
——河北省下大氣力扎實推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展
12月17日，G55104次試驗列車駛離京張高鐵太子城站,。目前,，京張高鐵轉(zhuǎn)入運行試驗階段,，距離年底正式開通進(jìn)入倒計時,。記者耿輝攝
在保定市“一號重點項目”——河北京車軌道交通車輛裝備有限公司造車基地施工現(xiàn)場,，塔吊林立,。不久的將來,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城際列車將在這里制造生產(chǎn),。
這是緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,，成功引進(jìn)的北京重大疏解項目。項目建成后,，將成為京津冀地區(qū)有影響力的現(xiàn)代化,、智能化綠色軌道交通裝備企業(yè)。
“過去的五年,，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路,、打基礎(chǔ)、尋突破的階段,，當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)入到滾石上山,、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段,，需要下更大氣力推進(jìn)工作,。”
今年1月16日至18日，習(xí)近平總書記把2019年的首次地方考察調(diào)研放到了京津冀,，并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,，在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時刻，吹響下一階段的進(jìn)軍號,。
沿著總書記指明的方向,，一年來，省委,、省政府緊緊抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,，堅持聚焦重點,、突破難點,，下大氣力扎實推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，年度重點任務(wù)年底前將全部完成,。
精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，形成發(fā)展新優(yōu)勢
“從北京搬到滄州，生意不比以前差,。我們很多商戶還學(xué)會了用直播的方式線上銷售,，營業(yè)額不斷增長，以前的顧慮沒有了,。”落戶滄州明珠商貿(mào)城的蘇小競說,，到滄州,，是她做出的“最正確的決定。”
今年3月8日,，滄州明珠商貿(mào)城二期的明珠早市營業(yè),，正式完成對北京大紅門早市業(yè)態(tài)的整體承接，6800多家早市商戶在這里落戶,。
承接北京服裝服飾批發(fā)及加工市場,，被滄州東塑集團(tuán)董事長于桂亭比作“移樹工程”。為了讓“大樹”長得更茂盛,，東塑集團(tuán)投資興建了明珠商貿(mào)城和明珠國際服裝生態(tài)新城項目,，全產(chǎn)業(yè)鏈承接北京服裝產(chǎn)業(yè)。
今年,，在京津冀協(xié)同發(fā)展中,，像這樣北京疏解、河北承接的故事不斷上演精彩的“續(xù)集”,。
習(xí)近平總書記指出,，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能,。要更加講究方式方法,，堅持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實施,。
1月26日，習(xí)近平總書記視察京津冀并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會后不久,，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會在石家莊舉行,。省委書記、省人大常委會主任王東峰強調(diào),，要認(rèn)真抓好承接平臺和承接環(huán)境建設(shè),，充分發(fā)揮各市縣比較優(yōu)勢，有序承接北京非首都功能疏解,。省委副書記,、省長許勤指出，要培養(yǎng)建設(shè)一批“微中心”,，積極穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能疏解,。
堅持把承接北京非首都功能疏解的過程，作為推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程,，河北省不斷從產(chǎn)業(yè)承接中汲取新優(yōu)勢,，在優(yōu)化分工中集聚新動能。
抓好平臺建設(shè),，優(yōu)化承接環(huán)境,。
今年,，河北省統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出6個重大平臺和35個重點平臺功能定位,，著力提升曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū),、蘆臺·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)等協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)水平,，完善公共服務(wù),，增強對北京非首都功能的吸引力。1至10月,，全省從京津新簽約引進(jìn)項目551個,。
加強協(xié)同創(chuàng)新，培育發(fā)展動力,。
圍繞打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,，河北省積極承接京津科研機構(gòu)轉(zhuǎn)移，加強區(qū)域內(nèi)科技資源共享,，支持河北企業(yè),、高校、科研院所與京津開展深度合作,，與京津共建科技產(chǎn)業(yè)園,、創(chuàng)新基地，促進(jìn)京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化,。前三季度,，全省吸納京津技術(shù)合同成交額129億元，同比增長65.38%,。
鍥而不舍,，久久為功。今年10月,，河北省黨政代表團(tuán)分別赴北京,、天津?qū)W習(xí)考察，簽署了京冀《關(guān)于進(jìn)一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設(shè)合作協(xié)議》,，津冀《關(guān)于進(jìn)一步深化津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，進(jìn)一步深化與京津務(wù)實合作。
加快三地交通互聯(lián),，推進(jìn)要素市場一體化
12月3日8時30分,，55001次試驗列車從北京北站風(fēng)馳電掣駛出,，京張高鐵正式轉(zhuǎn)入運行試驗階段,，年底正式開通進(jìn)入倒計時。從張家口南到北京北,，之前3個多小時的路程,，50分鐘就能搞定,。環(huán)京1小時交通圈中，多了一個張家口,。
交通一體化是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域,。今年1月，習(xí)近平總書記在京津冀考察時強調(diào),，要立足于推進(jìn)人流,、物流、信息流等要素市場一體化,，推動交通一體化,。
河北省繼續(xù)堅持“一盤棋”思維、“一張圖”規(guī)劃,、“一股繩”合力的思路,，規(guī)劃同圖、建設(shè)同步,、運輸一體,、管理協(xié)同，深入推進(jìn)京津冀區(qū)域交通一體化,。
“軌道上的京津冀”高歌猛進(jìn)——
在雄安新區(qū),，京雄城際雄安站建設(shè)正酣。10月28日,，雄安站地下結(jié)構(gòu)封頂,，全面轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工，2020年底將投入使用,。
屆時,，從雄安站出發(fā)，20多分鐘即可抵達(dá)北京大興國際機場,，半小時即可抵達(dá)北京,、天津，1小時到達(dá)石家莊,。
除京張高鐵外,，崇禮、大張,、呼張鐵路都將在今年年底建成投運,。另外，石雄城際,、京雄商高鐵,、忻雄高鐵等前期工作也在有序推進(jìn)中。
三地“斷頭路”加快變通途——
曾經(jīng)，三河燕郊居民進(jìn)京只能走通燕高速和京榆舊路,，人多車多,，擁擠不堪。有人形容,，從燕郊到北京,，每天都在上演“春運”大戲。
翹首期盼中,，3月29日,，橫跨潮白河的燕潮大橋通車了，三河燕郊與北京通州區(qū)之間又一條“斷頭路”被打通,。從燕郊經(jīng)燕潮大橋到北京東六環(huán),，駕車僅需15分鐘。
這一年,，更多的“斷頭路”“瓶頸路”成了“舒心路”,。今年，唐廊高速唐山段與天津連通,，G105京冀接線段,、G205津冀接線段開工建設(shè)，唐廊高速廊坊段前期工作正加快推進(jìn),。
交通一體化的深度推進(jìn),，不僅縮短了三地的時空距離，更為河北省深度推進(jìn)與京津的各方面協(xié)作創(chuàng)造了條件,。
9月25日,，北京大興國際機場正式通航。由機場催生的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),、河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū),，更為協(xié)同發(fā)展增添強勁的新引擎。
強化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，創(chuàng)造更美生態(tài)環(huán)境
河水縈繞著青山,，水鳥在河面追逐著魚蝦。經(jīng)過實施潮河生態(tài)清潔小流域治理項目,，灤平縣付家店滿族鄉(xiāng)北店子村再現(xiàn)山清水秀美景,。
潮河的下游，就是有著北京“水家底”之稱的密云水庫,。今年7月16日,，承德市與北京密云區(qū)、懷柔區(qū)簽署《潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》,，共同治理潮河流域生態(tài)環(huán)境,。目前,，潮河入京水質(zhì)保持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。
“堅持綠水青山就是金山銀山的理念,，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,。”
把總書記的要求,，轉(zhuǎn)化成實實在在的行動,。今年，三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制向縱深推進(jìn),，聯(lián)防聯(lián)控,、共建共治的生態(tài)保障機制進(jìn)一步完善。
7月3日,，三地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人集結(jié)廊坊,，召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作會議。自從京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制在2015年11月建立以來,，這樣的會議已舉辦了六次,。
今年，三地探索設(shè)立聯(lián)動執(zhí)法下沉試點,，在省級聯(lián)動基礎(chǔ)上,，下沉聯(lián)動執(zhí)法層級，建立相鄰地區(qū),、市,、縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，快速解決交界處和共同關(guān)注的環(huán)境違法問題,。
協(xié)同攻堅,，換來的是人與自然和諧共生的美麗風(fēng)景。
這一年,，“藍(lán)天下的京津冀”刷屏朋友圈——
今年10月,，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量平均為5.5噸/平方千米·月，同比下降24.7%,。10月份,，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均PM2.5濃度為45微克/立方米，同比下降11.8%,。
增加清潔能源供應(yīng),，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，河北省著力打好散煤治理和清潔能源替代等六大攻堅戰(zhàn),，年內(nèi)“雙代”實際完成223.9萬戶，超額完成全年任務(wù),。
這一年,，京津綠色屏障更加牢固—— “原來桑干河是‘黃水河’，現(xiàn)在變成了‘清水河’，‘太陽照在桑干河上’的美景重現(xiàn),，天鵝,、黑鹮、白鹮等水鳥越來越多了,。”涿鹿縣桑干河管理處負(fù)責(zé)人白占明說,。
今年，河北省加快落實《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）》《河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林實施方案》,，京津風(fēng)沙源治理,、京津保生態(tài)過渡帶、千年秀林,、壩上植樹造林等生態(tài)建設(shè)項目加快推進(jìn),。截至12月16日，全省完成營造林1026萬畝,，完成全年造林任務(wù)的102.6%,。
大力促進(jìn)共建共享，提升基本公共服務(wù)
今年冬天,，康?？h照陽河鎮(zhèn)安家地村的農(nóng)民章龍再也不用為自家羊的銷路發(fā)愁了。“因為咱攀上了北京的好親戚,！”
10月29日,，康保縣“我在塞外康保有只羊”旅游消費扶貧項目啟動,。北京朝陽區(qū)愛心人士公益眾籌“愛心羊”的幫扶方式,，有效解決了康保農(nóng)戶賣羊難的問題。當(dāng)日,，共有1376人認(rèn)購康保肉羊4126只,。
“要加大力度推進(jìn)河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C制的作用,，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽,。”
按照總書記的要求，一年來,，河北省將京津優(yōu)質(zhì)資源與張家口,、保定、承德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特色和發(fā)展需求統(tǒng)籌起來,，將強化京津外部幫扶和培養(yǎng)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動力統(tǒng)籌起來,，把扶貧協(xié)作推向深入。
截至10月底,，河北省已全部完成2019年度京冀,、津冀扶貧協(xié)作協(xié)議確定的各項任務(wù),，與京津兩市市本級協(xié)商確定的361個幫扶項目，目前已全部開工建設(shè),。
推動協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享是題中應(yīng)有之義。這一年,，河北省堅持以人民為中心,，不斷拓展三地公共服務(wù)共建的深度廣度，讓人民群眾不斷收獲協(xié)同發(fā)展紅利,。
看病少折騰,。
今年6月,，家住三河燕郊鎮(zhèn)的孫大爺在燕達(dá)醫(yī)院就診時發(fā)現(xiàn)心臟ST段抬高,，初步檢查后直奔北京安貞醫(yī)院。“在燕達(dá)醫(yī)院完成檢驗,，到北京醫(yī)院不用再檢了,，不僅花錢少，看病時間也短了,。”
這一年,，三地411家醫(yī)療機構(gòu)、36項臨床檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn),，176家醫(yī)療機構(gòu),、20項醫(yī)學(xué)影像檢查資料實現(xiàn)共享。省內(nèi)職工醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)全部接入國家異地就醫(yī)平臺,，全省參保人經(jīng)過備案，均可享受京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源異地直接結(jié)算便利,。
就近上好學(xué),。
在曹妃甸，北京景山學(xué)校曹妃甸分校從北京引進(jìn)了先進(jìn)的教育資源和理念,，學(xué)生們接觸的學(xué)習(xí)資源更加豐富,。
近年來，河北省與京津高水平中小學(xué)開展跨區(qū)域合作辦學(xué),，中小學(xué)共享北京優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源,。京津冀三地高校先后組建了9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，在師資共享,、聯(lián)合培養(yǎng),、產(chǎn)學(xué)研等方面開展交流合作。
玩轉(zhuǎn)京津冀,。
今年,，河北省啟動“這么近,，那么美，周末游河北”品牌活動,，“樂享河北號”京津冀旅游班列進(jìn)一步擴(kuò)容,。三地開通多條班線化旅游直通車，覆蓋避暑山莊,、北戴河,、野三坡、古北水鎮(zhèn)等眾多環(huán)京津重點景區(qū),。
乘國家戰(zhàn)略東風(fēng),，靠奮斗創(chuàng)造偉業(yè)。新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省美麗河北,，必將譜寫更新,、更美的篇章！（記者李?。?/span>
