張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)

實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 推進(jìn)六大重點(diǎn)事項(xiàng)

制圖/孫濤

河北新聞網(wǎng)訊（記者潘文靜）河北省政府辦公廳日前印發(fā)《〈張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）〉實(shí)施意見(jiàn)》,。實(shí)施意見(jiàn)提出,，到2022年，張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)要取得重要進(jìn)展,，水源涵養(yǎng)功能得到提升,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善,，生態(tài)保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全,，高質(zhì)量綠色發(fā)展體系基本形成,，居民生活水平明顯提高。

到2035年,，張家口全面建成首都“兩區(qū)”,，水源涵養(yǎng)功能得到持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本改善,，生態(tài)保護(hù)機(jī)制更加完善,，全面建成京津冀綠色發(fā)展示范區(qū)、國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑旅游勝地,，居民生活水平全面提高。

有序?qū)嵤┌隧?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施意見(jiàn)提出,，要堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快建設(shè)張家口首都“兩區(qū)”,，有序?qū)嵤┌隧?xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

提升水源涵養(yǎng)功能。提高涵水蓄水能力,，持續(xù)實(shí)施永定河上游,、白河等河道及流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程,，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程水利項(xiàng)目、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,，到2022年完成治理水土流失面積200平方公里,。推進(jìn)節(jié)約集約用水，加強(qiáng)地下水超采治理,，實(shí)施多源增水,。

加強(qiáng)生態(tài)空間管控。優(yōu)化空間格局,，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù),、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,。優(yōu)先劃定生態(tài)空間,，編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。構(gòu)建“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局,。

增強(qiáng)林草濕地系統(tǒng)功能,。提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能，到2022年,、2035年森林面積分別達(dá)到2760萬(wàn)畝,、3035萬(wàn)畝，森林覆蓋率分別達(dá)到50%左右,、55%左右,。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。保護(hù)恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng),，嚴(yán)禁在自然濕地圍墾,，對(duì)重點(diǎn)濕地范圍內(nèi)的耕地實(shí)施退耕還濕工程。

實(shí)施礦山綜合整治,。加快礦山有序退出,，到2020年底張家口原有礦山80%左右有序退出，大中型礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)改造提升,，達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停,。

改善提升環(huán)境質(zhì)量。提升大氣環(huán)境質(zhì)量,，到2022年冬奧賽區(qū)PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到25微克/立方米,，到2035年全市PM2.5年均濃度力爭(zhēng)降至25微克/立方米。加快淘汰落后產(chǎn)能,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)清潔化,、循環(huán)化改造。推廣能源清潔利用,，到2021年底完成60萬(wàn)農(nóng)戶電代煤或潔凈煤取暖,，到2022年市縣主城區(qū)可再生能源供暖面積達(dá)到1600萬(wàn)平方米以上,。提升水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量。

優(yōu)化發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。做強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè),，做精氫能產(chǎn)業(yè)，做大冰雪產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè),，做細(xì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展。推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè),，拓展城鎮(zhèn)綠色空間,，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推廣綠色建筑,，打造一批特色小鎮(zhèn),。到2022年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

強(qiáng)化綠色發(fā)展基礎(chǔ)支撐,。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,，暢通綠色能源輸送通道，建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施,，提高公共服務(wù)保障能力,。

積極推進(jìn)六大重點(diǎn)事項(xiàng)

實(shí)施意見(jiàn)提出，推進(jìn)張家口首都“兩區(qū)”建設(shè),，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)事項(xiàng),。

支持退耕還草種草還濕。開(kāi)展低產(chǎn)永久基本農(nóng)田綜合利用,，在不破壞耕地耕作層的前提下開(kāi)展作物種植,。在壩上地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)退耕種草還濕。采用土地流轉(zhuǎn)形式,，對(duì)壩上地區(qū)低質(zhì)低效耕地進(jìn)行集中收儲(chǔ),，結(jié)合自然恢復(fù)分類實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。

爭(zhēng)取國(guó)家資金政策支持,。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接,，支持冬奧賽區(qū)、脫貧攻堅(jiān),、大氣污染治理、“空心村”治理,、礦山治理,、去產(chǎn)能企業(yè)職工安置等項(xiàng)目建設(shè),。

拓寬融資渠道。運(yùn)用市場(chǎng)化手段,，撬動(dòng)社會(huì)資本參與首都“兩區(qū)”建設(shè),。積極搭建綠色產(chǎn)業(yè)融資的產(chǎn)融合作平臺(tái)，加大綠色金融服務(wù)創(chuàng)新與綠色市場(chǎng)投資力度,。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),，發(fā)展生態(tài)環(huán)境類金融衍生品。引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)到張家口開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),。

設(shè)立張家口大數(shù)據(jù)交易所,。探索爭(zhēng)取在張家口申報(bào)設(shè)立大數(shù)據(jù)交易所，推動(dòng)張家口市成為全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)交易節(jié)點(diǎn),，支持探索完善大數(shù)據(jù)權(quán)益制度建設(shè),，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,。

支持承接北京非首都功能,。依托鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等交通通道,，支持發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì),，謀劃建設(shè)特色鮮明、功能集中,、規(guī)模適度的“微中心”,。加快承接平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)醫(yī)療,、教育,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)向張家口疏解。推進(jìn)中關(guān)村張家口園建設(shè),，以高鐵沿線重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),，在新能源、生物技術(shù),、智能制造等領(lǐng)域,，打造一批產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。

健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。研究推進(jìn)永定河—官?gòu)d水庫(kù)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。開(kāi)展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。