京張高鐵開通,，延崇高速公路河北段主線建成……2022年冬奧會(huì)備受外界關(guān)注,。

在今年的河北省兩會(huì)上,，人民網(wǎng)專訪了河北省人大代表、張家口市委書記回建,，就冬奧會(huì)籌辦,、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等熱點(diǎn)話題,，與他進(jìn)行了密切溝通和交流,。

圖為河北省人大代表,、張家口市委書記回建。 周博 攝

倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn) 以決戰(zhàn)的姿態(tài)推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦

人民網(wǎng)： 2022年冬奧會(huì)讓張家口成為冬季運(yùn)動(dòng)的一張名片,，張家口冬奧會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作進(jìn)展如何？

回建：籌辦舉辦2022年冬奧會(huì),，是習(xí)近平總書記著眼于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國家形象,、促進(jìn)國家發(fā)展,、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用,。

張家口作為2022年冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主賽區(qū),，始終把籌辦冬奧會(huì)作為最大的政治任務(wù)和加快發(fā)展的最大“引爆點(diǎn)”，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三四五”系列辦奧重要指示,，聚焦賽事核心,、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)的姿態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作,。

截至目前,，76個(gè)冬奧項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，其中16個(gè)已完工,，剩余的計(jì)劃于2020年8月底全部完工,。此外，測試賽籌備工作已全面啟動(dòng),。世錦賽籌辦工作制定了任務(wù)清單,，梳理出104項(xiàng)具體任務(wù)，初步理清住宿需求,，啟動(dòng)了預(yù)算編制工作,，完成了會(huì)徽設(shè)計(jì)，制定了市場開發(fā)初步方案,，6項(xiàng)世界杯賽申辦工作正在加快推進(jìn),。

與此同時(shí)，冬奧宣傳逐步升溫,。按照“適時(shí)適度,、持續(xù)擴(kuò)面、逐步升溫”的原則,，持續(xù)有度做好冬奧宣傳工作,，開展了冰雪知識(shí)公開課“雙百雙萬”（選擇100所學(xué)校，共上100場公開課,，覆蓋1萬名學(xué)生,，影響1萬個(gè)家庭）系列宣講,，舉辦了倒計(jì)時(shí)1000天等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了影響力,。

吸引冰雪產(chǎn)業(yè)高端人才,、先進(jìn)技術(shù)向張家口集聚

人民網(wǎng)：隨著冬奧的臨近和冬季旅游旺季的來臨，張家口在保障游客游玩體驗(yàn)方面做了哪些工作,？張家口冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況如何,？

回建：隨著京張高鐵的開通，現(xiàn)在來張家口的游客不斷增多,。為了保障游客的需求,，張家口在扎實(shí)做好賽事運(yùn)行保障和服務(wù)工作的同時(shí)，還為游客提供完善的服務(wù)保障和豐富的冰雪體驗(yàn),。

結(jié)合張家口市旅游資源季節(jié)性特點(diǎn)和空間布局多樣性的實(shí)際,，對(duì)高鐵站各類公共交通接駁方式進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定詳細(xì)方案進(jìn)行推動(dòng),。張家口市委,、市政府制定了以雪為令的應(yīng)急掃雪規(guī)劃方案和具體工作計(jì)劃方案，及時(shí)清掃連通高速公路的草原天路,、鄉(xiāng)村道路積雪,，讓游客通過自駕、騎行,、徒步等方式,，近距離感受雪后美景，體會(huì)戶外踏雪樂趣,。

其次,，依托崇禮、赤城片區(qū),、壩上片區(qū)等冰雪文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮集聚發(fā)展輻射效應(yīng)，深入推進(jìn)冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)向觀光,、休閑,、旅居等多元化方向發(fā)展，連續(xù)兩屆舉辦“零度以下經(jīng)濟(jì)論壇”,，持續(xù)開展“大好河山?激情張家口”冰雪季和“紅紅火火中國年”年俗文化旅游等系列活動(dòng),，不斷提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和廣度，進(jìn)一步豐富游客的旅游體驗(yàn),。

同時(shí),，完善冰雪旅游服務(wù)，以交通樞紐,、高速公路服務(wù)區(qū),、公路加油站,、旅游景區(qū)為重點(diǎn)，示范推進(jìn)一批游客服務(wù)中心建設(shè),，為游客提供信息咨詢,、旅游集散、旅游投訴等旅游服務(wù)保障,。

回建：冰雪產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?996年首家滑雪場建成運(yùn)營至今，張家口冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史,。經(jīng)過20多年培育發(fā)展,，建成了京津冀區(qū)域獨(dú)一無二的雪場集群，冰雪運(yùn)動(dòng)及冰雪旅游消費(fèi)市場初具規(guī)模,，國內(nèi)外影響力顯著提升,。

一是冰雪設(shè)施不斷完善。全市已建成滑雪,、滑冰場館36家,，冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校62所，擁有雪道177條,、總長度164公里,，索道和魔毯70條、總長度45公里,，其中萬龍,、太舞、云頂三家雪場入圍“2018年全國滑雪場十強(qiáng)”,。

二是冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)生水起,。僅2018—2019年雪季，就舉辦承辦國際雪聯(lián)自由式滑雪世界杯,、首屆京津冀冰球邀請(qǐng)賽,、冰雪運(yùn)動(dòng)全覆蓋、“紅紅火火中國年”等眾多冰雪體育賽事和群眾性冰雪活動(dòng),，共接待游客1288萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入77.53億元。

三是產(chǎn)業(yè)影響逐步擴(kuò)大,。充分借助冬奧城市的影響力,，吸引冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才、先進(jìn)技術(shù)向張家口集聚,，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根,。目前,，我們組建了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和張家口市冰雪研究院，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了“崇禮論壇”,、全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),，成立了中國第一個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)平臺(tái)，發(fā)布了“張家口·中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”,，成為全國冰雪產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo),。

四是承載能力日益完善。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),，以園區(qū)為載體,，以政策為保障，制定了《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025）》《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，建設(shè)了張家口高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園,、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)承載平臺(tái)，出臺(tái)了《張家口市支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等支撐政策,，為冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供了必要條件,。

目前，全市累計(jì)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng),，落地51項(xiàng),、投產(chǎn)7項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能蓄勢待發(fā)，為下一步冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路

人民網(wǎng)：張家口推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受外界關(guān)注,。我們也同時(shí)注意到，現(xiàn)在張家口除了冰雪經(jīng)濟(jì),，還在發(fā)展新型能源,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為什么這樣做,？下一步的工作計(jì)劃又有哪些,？

回建：確立七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是張家口市委著眼交出“兩份優(yōu)異答卷”,、在把握重大發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略選擇,。發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅深度契合張家口面臨的一系列重大機(jī)遇和“首都兩區(qū)”功能定位,，還能夠充分發(fā)揮張家口在區(qū)位,、資源、交通等方面的優(yōu)勢,，通過加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，走出一條綠色發(fā)展,、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車的高質(zhì)量發(fā)展新路,。

下一步,，張家口將堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。我們將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，通過構(gòu)建引領(lǐng)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的綠色產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化,、鏈條化、規(guī)?；l(fā)展，培育形成新動(dòng)能,。

其次,，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，把謀劃大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目作為核心之舉,，謀劃包裝、引進(jìn)實(shí)施一批具有示范性意義的重大項(xiàng)目,，推動(dòng)項(xiàng)目盡快簽約落地,、順利建設(shè)實(shí)施，為提升產(chǎn)業(yè)層次和水平提供強(qiáng)有力支撐,。

同時(shí),，加快推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等“國字號(hào)”園區(qū)創(chuàng)建工作,，探索采取“一區(qū)多園”等方式放大集聚作用,，引導(dǎo)有潛力、有技術(shù),、有市場的項(xiàng)目全部遷入園區(qū),，盡快打造形成有規(guī)模、有效益,、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條和項(xiàng)目集群,。

聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn),、痛點(diǎn) 深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治

人民網(wǎng)：加速項(xiàng)目落地,，必然涉及到營造良好營商環(huán)境的問題,，在營造良好營商環(huán)境方面，張家口有哪些舉措,？收到了什么樣的效果,？

回建：營商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競爭力之一,。近年來,，張家口把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)發(fā)展活力的“牛鼻子”來抓，打出一套審批提速,、環(huán)節(jié)簡化,、服務(wù)質(zhì)量提升的“組合拳”，企業(yè)的獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。

一是大力實(shí)施簡政放權(quán),。嚴(yán)格落實(shí)國家,、省關(guān)于簡政放權(quán)各項(xiàng)安排部署，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后新調(diào)整的工作職能,，深入開展“精簡審批事項(xiàng),、簡化申報(bào)材料”等專項(xiàng)行動(dòng)，先后4次調(diào)整政府部門權(quán)力事項(xiàng),，3次精簡審批事項(xiàng),，共下放、暫停,、調(diào)整和規(guī)范政府部門權(quán)力65項(xiàng),、減少市級(jí)行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)、精簡申報(bào)材料627件,，取消各類證明1526個(gè),。

二是加快提升服務(wù)效率。按照“最多跑一次”的理念和目標(biāo),，整合窗口辦理事項(xiàng),，優(yōu)化企業(yè)辦事流程，工程投資項(xiàng)目審批時(shí)間由150個(gè)工作日左右縮減到最多66個(gè)工作日,，許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率由24%提升到90%……行政服務(wù)效率大幅提高,。

三是全面規(guī)范行政執(zhí)法。堅(jiān)持以法治思維和法治方式加強(qiáng)市場監(jiān)管,，全面細(xì)化規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查工作流程,，大力推廣跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,，探索建立了信息互聯(lián)共享,、證照監(jiān)管協(xié)同、誠信自律結(jié)合,、行業(yè)社會(huì)共管的綜合監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)了審批和監(jiān)管有效銜接，為全市企業(yè)營造了寬松活躍的營商環(huán)境,。

回建：我們還結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，聚焦企業(yè)關(guān)注,、群眾關(guān)心的難點(diǎn),、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),，深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治,。

通過著力解決政策創(chuàng)新不足、吸引力差,、新發(fā)展理念樹立不牢等影響營商環(huán)境的突出問題,，梳理出的18個(gè)問題已經(jīng)全部整改完成，并形成17項(xiàng)長效機(jī)制和5項(xiàng)制度成果,，進(jìn)一步營造了穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境，切實(shí)為市場主體提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。