河北省政府辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見

設(shè)立社會救助基金 解決特困群眾實際生活困難

河北新聞網(wǎng)訊 日前,，河北省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于設(shè)立社會救助基金的指導(dǎo)意見,。意見圍繞全面建成小康社會目標(biāo),，聚焦脫貧攻堅,，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，要求以政府投入為引導(dǎo),，動員組織社會力量積極參與特殊困難群眾救助工作,，多渠道,、多形式幫助解決特殊困難群眾實際生活困難,，著力發(fā)揮社會救助解決“兩不愁三保障”問題的托底作用，切實兜住兜牢兜好基本民生保障安全底線,。

按照指導(dǎo)意見,，設(shè)立社會救助基金，堅持政府引導(dǎo),、社會參與,。通過政府投入資金引導(dǎo),，鼓勵社會資金捐助，激發(fā)社會各界關(guān)愛城鄉(xiāng)特殊困難群眾的積極性,。堅持制度銜接,、托住底線。加強(qiáng)與各種社會保險,、社會救助制度及扶貧政策的有效銜接,，提升社會救助體系整體效益。堅持因地制宜,、突出重點(diǎn),。綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、抗擊風(fēng)險能力等因素,，重點(diǎn)救助城鄉(xiāng)特殊困難群眾,，防止因病、因災(zāi),、因急難事件等返貧致貧,。堅持依法依規(guī)、公平公正,。嚴(yán)格救助對象和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助方式和程序,，既立足當(dāng)前,，又著眼長遠(yuǎn)，既堅持盡力而為,、保障基本生活,，又堅持量力而行，做到精準(zhǔn),、高效,、公正、及時,。

省,、市、縣和雄安新區(qū)均成立社會救助基金會,，具體負(fù)責(zé)特殊困難群眾救助基金的籌集,、管理、使用和監(jiān)督,。要因地制宜,、實事求是，條件成熟一個,、依法登記一個,。社會救助基金會為慈善組織,。特殊困難群眾遇到困難，由所在縣（市,、區(qū)）基金會具體負(fù)責(zé)救助,；省、市基金會根據(jù)需要可以對各縣（市,、區(qū)）給予資金支持,，委托縣（市、區(qū)）基金會實施救助,。省,、市、縣三級基金會之間是指導(dǎo)和合作關(guān)系,。各級基金會之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,，不斷提升救助能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾全覆蓋,。

社會救助基金重點(diǎn)資助在落實各項社會保障（社會救助）政策或扶貧政策后,，基本生活依然困難的建檔立卡貧困戶、脫貧戶,、低保對象,、特困人員及其他符合救助條件的城鄉(xiāng)特殊困難群眾，進(jìn)一步防止返貧致貧,，不留死角死面,，確保全面小康路一人不少、一戶不落,。其救助范圍主要包括：因患重大疾病,，在落實基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助政策及商業(yè)補(bǔ)充保險之后,，自費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過重，導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民,；因家庭發(fā)生重大變故,，在有關(guān)部門落實救助政策之后，基本生活仍有困難的城鄉(xiāng)居民,；因自然災(zāi)害等突發(fā)事件以及其他原因,，在有關(guān)部門落實災(zāi)害救助等政策之后，家庭基本生活仍有困難的城鄉(xiāng)居民,。救助采用支付和實物資助的方式進(jìn)行,，貨幣一般通過金融機(jī)構(gòu)支付，特殊情況下也可發(fā)放現(xiàn)金。

指導(dǎo)意見還就社會救助基金的申請審批程序,、監(jiān)督管理,、保障措施等作出規(guī)定。