河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)訊(通訊員 于騰洋 趙劍鋒 記者 李玉杰)“哪里有危險,、哪里有困難,、哪里群眾有需要，哪里就有黨組織和黨員”，這一廣大群眾的熱切期盼成為了全市黨員的行為遵循,。

　　近年來，遵化市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,，堅持“戰(zhàn)斗堡壘紅旗飄,，群眾滿意口碑好”的工作目標，全面提升基層黨組織組織力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，推動基層黨組織用心用情用力為群眾做好事,、辦實事,、解難事，將黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢最大限度轉(zhuǎn)化為基層治理效能,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾聽黨話,、跟黨走，為加速“書香遵化,、文明遵化,、富強遵化”建設(shè)進程，推動遵化“重返百強,、再創(chuàng)輝煌”匯聚起了磅礴力量,。

　　“三群助力”—“主心骨”領(lǐng)航“急先鋒”

　　“支部搭臺，能人唱戲”,。該市在農(nóng)村基層黨組織中全面推行“支部+三群”工作模式,，以村黨支部為主導(dǎo)，廣泛招才納賢,，以“抓黨建,、促脫貧、保小康”活動為載體,，唱響了一臺臺助民需,、解民困、促民和的民生大戲,。如今,，哪位村民提到自己是群成員,，特別是聊到近年來響應(yīng)支部號召為村子發(fā)展作出貢獻的時候，一股自豪感便會油然而生,。

　　農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的根本力量,，是推進鄉(xiāng)村振興、奮戰(zhàn)全面小康的“主心骨”,。該市在強化農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上大做文章,，由各村黨支部牽頭，逐村建立起“帶動致富群”“志愿服務(wù)群”“村賢和睦群”,。“帶動致富群”負責(zé)幫帶村民大力發(fā)展宜農(nóng)項目,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在信息,、技術(shù),、資金等方面為群眾提供幫助支持；“志愿服務(wù)群”負責(zé)開展志愿服務(wù)活動,，為村民辦好事實事,、解決生產(chǎn)生活難題、提供力所能及的便利,；“村賢和睦群”負責(zé)參與社會治安綜合治理,、矛盾糾紛排查調(diào)處、維穩(wěn)防控體系建設(shè)等工作,。

　　為壯大各群力量，在組織全體黨員,、村民代表分類入群的基礎(chǔ)上,，通過“兩委”干部推薦、村民自薦等方式,，廣泛吸納村內(nèi)致富能手,、愛心人士、賢德人士入群,，充當治村理政,、扶危救困的“急先鋒”。為確保“三群”作用充分發(fā)揮,，逐群制定活動規(guī)劃,，逐人明確目標任務(wù)，并實行群成員臺賬化,、動態(tài)化管理,，定期開展發(fā)揮作用情況評估，將發(fā)揮作用不明顯的成員及時清理出群,，將符合條件的人員及時補充入群,。如今,，黨支部一聲號召，群成員踴躍響應(yīng),，紛紛拿出看家本領(lǐng),，積極為村內(nèi)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。目前,，全市共有2萬多名黨員群眾入群,，今年以來累計開展疫情防控、困難救助,、“五清三建一改”,、森林防火等各類志愿活動2600余次，參與志愿服務(wù)27000多人次,。

　　“三冊記實”—“小手冊”展示“大文章”

　　“村民選我當干部,，我當干部為全村”，這句話是《遵化市農(nóng)村干部履職記實手冊》的首頁題詞,，目的是為了時刻提醒村“兩委”干部始終牢記使命擔(dān)當,、全力以赴履職盡責(zé)。

　　該市不斷加大農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊伍建設(shè)力度,，探索建立了村干部“日記周結(jié)月評”制度,，持續(xù)深化履職管控機制，強化督導(dǎo)問效,，督促村干部主動謀事干事,。為每名村“兩委”干部印發(fā)了《遵化市農(nóng)村干部履職記實手冊》，要求村干部每天對工作情況進行簡要記錄,，并按照“好,、較好、一般,、較差”四個層次進行自我評價,。為每名村黨支部書記印發(fā)了《遵化市農(nóng)村干部履職周結(jié)點評手冊》，要求村黨支部書記于每周五村“兩委”工作例會后,，對記實手冊進行查閱點評,。每月5日前，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)對各村手冊進行查閱,，對村干部工作開展情況集中點評并簽字備案,，對工作中存在的共性問題進行會診研判、幫助解決,；對工作中存在的個性問題,，及時談話提醒、督促整改,。

　　同時,，為更加全面細致掌握黨員日常表現(xiàn),，為每名黨員印發(fā)了《遵化市農(nóng)村黨員日常表現(xiàn)記實評價手冊》。在每月組織開展主題黨日活動時,，組織黨員集中填寫本月參加組織生活和發(fā)揮先鋒模范作用情況,，并由村黨支部書記對每名黨員表現(xiàn)情況確定評價等次、提出評價意見,，指明黨員存在問題和努力方向,。

　　“三本手冊嚴格遵循了簡便務(wù)實管用的原則，在版面設(shè)計和填報要求上充分考慮了基層實際,，填寫內(nèi)容就是在繁雜瑣碎的村內(nèi)事務(wù)中提煉干貨,、硬貨，不會占用過多時間,，既能讓我們隨時掌握村干部和黨員表現(xiàn),，又能讓他們比學(xué)趕超、加壓奮進,，有效破解了‘干了什么無人知,，干多干少一個樣’的問題。”遵化市委常委,、組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長孫鐵軍說到。

　　在此基礎(chǔ)上,，為了進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,，市鄉(xiāng)兩級每季度組織開展一次實干爭先“紅旗”黨支部、“實績先鋒”村干部,、“四帶一爭”模范黨員綜合評選活動,，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的給予資金獎勵和榮譽表彰，并通過各類媒體廣泛宣傳,。目前，第一季度評選活動已經(jīng)完成,，共評選出市級實干爭先“紅旗”黨支部12個,、“實績先鋒”村干部11名、“四帶一爭”模范黨員10名,，在全市農(nóng)村基層黨組織中掀起了一股創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮,。

　　“三規(guī)治村”—“軟約束”變成“硬杠杠”

　　“黨規(guī)治黨，村規(guī)治民,，家規(guī)治家”,，“三規(guī)”齊發(fā)力，還權(quán)于民,，將“村是我的家,，治村靠大家”的理念深深植入全體村民心中,，形成了村民自治、齊心共治,、科學(xué)善治的鄉(xiāng)村治理新局面,。

　　常態(tài)化推進“不忘初心，牢記使命”主題教育,，將每月第一個星期五確定為主題黨日,，定期組織開展“5+X”(5項規(guī)定內(nèi)容+自選動作)活動，促使黨員學(xué)黨規(guī),、守黨規(guī),，不斷增強身份意識、服務(wù)意識,。實行黨員“五星級”管理,，將黨員先鋒標準體現(xiàn)為政治星、發(fā)展星,、服務(wù)星,、和諧星、家庭示范星,，年終組織開展評選活動,，為每名黨員評星定級，在村民面前“集體亮相”,，喊響“我是黨員,，向我看齊”的口號。

　　為了給全體村民劃出“紅線”,，組織全市648個行政村結(jié)合各村實際,，對原有村規(guī)民約進行“改版升級”。制定過程中,，要求各村務(wù)必做到“三個全體”,，即全體村“兩委”干部決議，全體黨員和村民代表商議,，全體村民簽字同意,，并報上級黨委和組織部門備案。新版村規(guī)實現(xiàn)了村民自己立,、自己認,、自己守，進一步增強了村民共創(chuàng)美好家園的積極性和主動性,。

　　好家規(guī)造就好家風(fēng),，好家風(fēng)帶動好村風(fēng)。該市將文明家庭創(chuàng)建作為文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建的有力抓手，廣泛開展“千名干部曬家規(guī)”活動,，組織全市3100多名村干部帶頭梳理家規(guī)家訓(xùn),，并在村內(nèi)宣傳櫥窗設(shè)立家規(guī)展示欄，進行公開晾曬,，接受村民監(jiān)督,，同時積極引導(dǎo)全體村民制定家規(guī)家訓(xùn)，共同營造良好村風(fēng)民風(fēng),。

　　“規(guī)矩既然定下了就得執(zhí)行,，我們按照上級要求分別確定了黨規(guī)黨紀監(jiān)督員和村規(guī)民約監(jiān)督員，對黨員群眾日常行為進行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,，情節(jié)嚴重的報村黨支部和村委會嚴肅處理并全村通報。‘三規(guī)’機制實行后,，村民規(guī)矩意識強了,，我們的工作好干多了！”遵化市黨峪鎮(zhèn)大黨峪村黨支部書記赫連軍如是說,。

　　“五級體系”—“千根針”引好“千條線”

　　“環(huán)境衛(wèi)生需要常態(tài)保持,，抓緊把門前的垃圾收拾一下，街道干干凈凈的,，大家都舒心”,。劉學(xué)軍是遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)惠營房村的一名黨員，同時又是一名街長,，按照全市開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動的有關(guān)要求,，正在走街串巷動員分包村民“各掃門前雪”。像劉學(xué)軍這樣的街長(樓門長)在遵化目前共有15000多名,。

　　今年1月底,，面對日益嚴峻的新冠肺炎疫情形勢，遵化市審時度勢,、積極應(yīng)對,，迅速建立起“縣(市)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))-片長(小區(qū)區(qū)長)-街長(樓門長)”五級聯(lián)控體系，發(fā)起全民總動員,，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,。

　　在農(nóng)村，“兩委”成員擔(dān)任片長,，11000多名黨員、村民代表擔(dān)任街長,，責(zé)任到人,，分包到戶。在社區(qū),，“兩委”成員擔(dān)任小區(qū)區(qū)長,，同時組織全市8300余名公職人員到所居住社區(qū)報到,，按照“黨員干部優(yōu)先、領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先”的原則,，為各居民小區(qū)明確樓門長3900余名,，充實社區(qū)防控力量。街長,、樓門長積極配合開展調(diào)查摸排,、政策宣傳、消毒消殺等工作,，構(gòu)筑起了一道道疫情防控的“鋼鐵防線”,。

　　經(jīng)過了疫情防控的實踐檢驗，“五級體系”以制度的形式固化了下來,，并被廣泛運用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,。上級指令一經(jīng)下達，通過工作群逐層傳達,，30分鐘內(nèi)便可從市級層面?zhèn)髦聊┒巳罕?，同樣群眾訴求也能在30分鐘內(nèi)自下而上反饋至市級層面。街長,、樓門長將基層治理的觸角延伸到了群眾中間,，成為了推進工作的重要力量，大到貫徹方針政策,，小到調(diào)處鄰里糾紛,，有效打通了基層治理的“最后一百米”。上下貫通的指揮體系為推動決策部署在基層落實落地提供了堅實保障,，在經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作中均發(fā)揮了重要作用,。