河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)訊(通訊員 于騰洋 趙劍鋒 記者 李玉杰)“哪里有危險(xiǎn),、哪里有困難、哪里群眾有需要,，哪里就有黨組織和黨員”,，這一廣大群眾的熱切期盼成為了全市黨員的行為遵循,。

　　近年來，遵化市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,，堅(jiān)持“戰(zhàn)斗堡壘紅旗飄,，群眾滿意口碑好”的工作目標(biāo),，全面提升基層黨組織組織力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，推動基層黨組織用心用情用力為群眾做好事、辦實(shí)事,、解難事,，將黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢最大限度轉(zhuǎn)化為基層治理效能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾聽黨話,、跟黨走,，為加速“書香遵化、文明遵化,、富強(qiáng)遵化”建設(shè)進(jìn)程,，推動遵化“重返百強(qiáng)、再創(chuàng)輝煌”匯聚起了磅礴力量,。

　　“三群助力”—“主心骨”領(lǐng)航“急先鋒”

　　“支部搭臺,，能人唱戲”。該市在農(nóng)村基層黨組織中全面推行“支部+三群”工作模式,，以村黨支部為主導(dǎo),，廣泛招才納賢，以“抓黨建,、促脫貧,、保小康”活動為載體，唱響了一臺臺助民需,、解民困,、促民和的民生大戲。如今,，哪位村民提到自己是群成員,，特別是聊到近年來響應(yīng)支部號召為村子發(fā)展作出貢獻(xiàn)的時(shí)候，一股自豪感便會油然而生,。

　　農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的根本力量,，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、奮戰(zhàn)全面小康的“主心骨”,。該市在強(qiáng)化農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上大做文章,，由各村黨支部牽頭，逐村建立起“帶動致富群”“志愿服務(wù)群”“村賢和睦群”,。“帶動致富群”負(fù)責(zé)幫帶村民大力發(fā)展宜農(nóng)項(xiàng)目,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在信息、技術(shù),、資金等方面為群眾提供幫助支持,；“志愿服務(wù)群”負(fù)責(zé)開展志愿服務(wù)活動，為村民辦好事實(shí)事,、解決生產(chǎn)生活難題,、提供力所能及的便利；“村賢和睦群”負(fù)責(zé)參與社會治安綜合治理,、矛盾糾紛排查調(diào)處,、維穩(wěn)防控體系建設(shè)等工作。

　　為壯大各群力量,，在組織全體黨員,、村民代表分類入群的基礎(chǔ)上，通過“兩委”干部推薦,、村民自薦等方式,，廣泛吸納村內(nèi)致富能手、愛心人士,、賢德人士入群,，充當(dāng)治村理政、扶危救困的“急先鋒”,。為確保“三群”作用充分發(fā)揮,，逐群制定活動規(guī)劃，逐人明確目標(biāo)任務(wù),，并實(shí)行群成員臺賬化,、動態(tài)化管理，定期開展發(fā)揮作用情況評估,，將發(fā)揮作用不明顯的成員及時(shí)清理出群,，將符合條件的人員及時(shí)補(bǔ)充入群。如今,，黨支部一聲號召,，群成員踴躍響應(yīng)，紛紛拿出看家本領(lǐng),，積極為村內(nèi)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦,。目前，全市共有2萬多名黨員群眾入群,，今年以來累計(jì)開展疫情防控、困難救助,、“五清三建一改”,、森林防火等各類志愿活動2600余次，參與志愿服務(wù)27000多人次。

　　“三冊記實(shí)”—“小手冊”展示“大文章”

　　“村民選我當(dāng)干部,，我當(dāng)干部為全村”,，這句話是《遵化市農(nóng)村干部履職記實(shí)手冊》的首頁題詞，目的是為了時(shí)刻提醒村“兩委”干部始終牢記使命擔(dān)當(dāng),、全力以赴履職盡責(zé),。

　　該市不斷加大農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍建設(shè)力度，探索建立了村干部“日記周結(jié)月評”制度,，持續(xù)深化履職管控機(jī)制,，強(qiáng)化督導(dǎo)問效，督促村干部主動謀事干事,。為每名村“兩委”干部印發(fā)了《遵化市農(nóng)村干部履職記實(shí)手冊》,，要求村干部每天對工作情況進(jìn)行簡要記錄，并按照“好,、較好,、一般、較差”四個(gè)層次進(jìn)行自我評價(jià),。為每名村黨支部書記印發(fā)了《遵化市農(nóng)村干部履職周結(jié)點(diǎn)評手冊》,，要求村黨支部書記于每周五村“兩委”工作例會后，對記實(shí)手冊進(jìn)行查閱點(diǎn)評,。每月5日前,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)對各村手冊進(jìn)行查閱，對村干部工作開展情況集中點(diǎn)評并簽字備案,，對工作中存在的共性問題進(jìn)行會診研判,、幫助解決；對工作中存在的個(gè)性問題,，及時(shí)談話提醒,、督促整改。

　　同時(shí),，為更加全面細(xì)致掌握黨員日常表現(xiàn),，為每名黨員印發(fā)了《遵化市農(nóng)村黨員日常表現(xiàn)記實(shí)評價(jià)手冊》。在每月組織開展主題黨日活動時(shí),，組織黨員集中填寫本月參加組織生活和發(fā)揮先鋒模范作用情況,，并由村黨支部書記對每名黨員表現(xiàn)情況確定評價(jià)等次、提出評價(jià)意見,，指明黨員存在問題和努力方向,。

　　“三本手冊嚴(yán)格遵循了簡便務(wù)實(shí)管用的原則，在版面設(shè)計(jì)和填報(bào)要求上充分考慮了基層實(shí)際,，填寫內(nèi)容就是在繁雜瑣碎的村內(nèi)事務(wù)中提煉干貨,、硬貨，不會占用過多時(shí)間，既能讓我們隨時(shí)掌握村干部和黨員表現(xiàn),，又能讓他們比學(xué)趕超,、加壓奮進(jìn)，有效破解了‘干了什么無人知,，干多干少一個(gè)樣’的問題,。”遵化市委常委、組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長孫鐵軍說到,。

　　在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,，市鄉(xiāng)兩級每季度組織開展一次實(shí)干爭先“紅旗”黨支部,、“實(shí)績先鋒”村干部、“四帶一爭”模范黨員綜合評選活動,，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰,，并通過各類媒體廣泛宣傳。目前,，第一季度評選活動已經(jīng)完成,，共評選出市級實(shí)干爭先“紅旗”黨支部12個(gè)、“實(shí)績先鋒”村干部11名,、“四帶一爭”模范黨員10名,，在全市農(nóng)村基層黨組織中掀起了一股創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

　　“三規(guī)治村”—“軟約束”變成“硬杠杠”

　　“黨規(guī)治黨,，村規(guī)治民,，家規(guī)治家”，“三規(guī)”齊發(fā)力,，還權(quán)于民,，將“村是我的家，治村靠大家”的理念深深植入全體村民心中,，形成了村民自治,、齊心共治、科學(xué)善治的鄉(xiāng)村治理新局面,。

　　常態(tài)化推進(jìn)“不忘初心,，牢記使命”主題教育，將每月第一個(gè)星期五確定為主題黨日,，定期組織開展“5+X”(5項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容+自選動作)活動,，促使黨員學(xué)黨規(guī)、守黨規(guī),，不斷增強(qiáng)身份意識,、服務(wù)意識,。實(shí)行黨員“五星級”管理，將黨員先鋒標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為政治星,、發(fā)展星、服務(wù)星,、和諧星,、家庭示范星，年終組織開展評選活動,，為每名黨員評星定級,，在村民面前“集體亮相”，喊響“我是黨員,，向我看齊”的口號,。

　　為了給全體村民劃出“紅線”，組織全市648個(gè)行政村結(jié)合各村實(shí)際,，對原有村規(guī)民約進(jìn)行“改版升級”,。制定過程中，要求各村務(wù)必做到“三個(gè)全體”,，即全體村“兩委”干部決議,，全體黨員和村民代表商議，全體村民簽字同意,，并報(bào)上級黨委和組織部門備案,。新版村規(guī)實(shí)現(xiàn)了村民自己立、自己認(rèn),、自己守,，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民共創(chuàng)美好家園的積極性和主動性。

　　好家規(guī)造就好家風(fēng),，好家風(fēng)帶動好村風(fēng),。該市將文明家庭創(chuàng)建作為文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建的有力抓手，廣泛開展“千名干部曬家規(guī)”活動,，組織全市3100多名村干部帶頭梳理家規(guī)家訓(xùn),，并在村內(nèi)宣傳櫥窗設(shè)立家規(guī)展示欄，進(jìn)行公開晾曬,，接受村民監(jiān)督,，同時(shí)積極引導(dǎo)全體村民制定家規(guī)家訓(xùn)，共同營造良好村風(fēng)民風(fēng),。

　　“規(guī)矩既然定下了就得執(zhí)行,，我們按照上級要求分別確定了黨規(guī)黨紀(jì)監(jiān)督員和村規(guī)民約監(jiān)督員，對黨員群眾日常行為進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)村黨支部和村委會嚴(yán)肅處理并全村通報(bào),。‘三規(guī)’機(jī)制實(shí)行后，村民規(guī)矩意識強(qiáng)了,，我們的工作好干多了,！”遵化市黨峪鎮(zhèn)大黨峪村黨支部書記赫連軍如是說。

　　“五級體系”—“千根針”引好“千條線”

　　“環(huán)境衛(wèi)生需要常態(tài)保持,，抓緊把門前的垃圾收拾一下,，街道干干凈凈的，大家都舒心”,。劉學(xué)軍是遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)惠營房村的一名黨員,，同時(shí)又是一名街長，按照全市開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動的有關(guān)要求,，正在走街串巷動員分包村民“各掃門前雪”,。像劉學(xué)軍這樣的街長(樓門長)在遵化目前共有15000多名。

　　今年1月底,，面對日益嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情形勢,，遵化市審時(shí)度勢、積極應(yīng)對,，迅速建立起“縣(市)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))-片長(小區(qū)區(qū)長)-街長(樓門長)”五級聯(lián)控體系,，發(fā)起全民總動員，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,。

　　在農(nóng)村,，“兩委”成員擔(dān)任片長，11000多名黨員,、村民代表擔(dān)任街長,，責(zé)任到人，分包到戶,。在社區(qū),，“兩委”成員擔(dān)任小區(qū)區(qū)長，同時(shí)組織全市8300余名公職人員到所居住社區(qū)報(bào)到,，按照“黨員干部優(yōu)先,、領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先”的原則，為各居民小區(qū)明確樓門長3900余名,，充實(shí)社區(qū)防控力量,。街長、樓門長積極配合開展調(diào)查摸排,、政策宣傳,、消毒消殺等工作，構(gòu)筑起了一道道疫情防控的“鋼鐵防線”,。

　　經(jīng)過了疫情防控的實(shí)踐檢驗(yàn),，“五級體系”以制度的形式固化了下來,，并被廣泛運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。上級指令一經(jīng)下達(dá),，通過工作群逐層傳達(dá),，30分鐘內(nèi)便可從市級層面?zhèn)髦聊┒巳罕姡瑯尤罕娫V求也能在30分鐘內(nèi)自下而上反饋至市級層面,。街長,、樓門長將基層治理的觸角延伸到了群眾中間，成為了推進(jìn)工作的重要力量,，大到貫徹方針政策，小到調(diào)處鄰里糾紛,，有效打通了基層治理的“最后一百米”,。上下貫通的指揮體系為推動決策部署在基層落實(shí)落地提供了堅(jiān)實(shí)保障，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)工作中均發(fā)揮了重要作用,。