河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者高原雪）7月2日,，記者從河北省委編辦獲悉，截至6月底，全省有2249個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的改革（工作機構調(diào)整掛牌）全部到位,，各地已按新的體制機制入軌運行,。通過改革,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機構精簡13.3%,，平均向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉編制9.9名，全面實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”,。

據(jù)悉,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作，是河北省貫徹落實黨的十九屆三中,、四中全會精神,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措和夯基工程，是近年來河北省“力度最大,、范圍最廣,、放權最多、最為深入”的一次改革,。這次改革以加強黨建統(tǒng)領為主線,，以放權賦能減負增效為核心，系統(tǒng)性構建簡約高效的基層治理體系,。通過規(guī)范并優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置,、職能配置、力量配備,，整合加強基層審批,、服務、執(zhí)法力量,，實現(xiàn)“基層權力給基層,、基層事情基層辦、基層事情有人辦”,。

黨建統(tǒng)領,、資源整合的基層治理格局構建形成,。此次改革進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委的領導作用，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨建聯(lián)席會議和兼職委員制度,，組建黨建專門工作機構,，以“大黨建”統(tǒng)領各類機構科學運轉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)外,、條塊等各類資源,。構建以黨建引領基層社會治理新格局，建立健全各類基層組織協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村,、社區(qū)組織體系,，完善基層黨組織領導的自治、法治,、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全面提升基層治理能力和管理效能,。

權責統(tǒng)一,、簡約高效的基層治理體系充分體現(xiàn)。各地對標省制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系框架和職責清單,，厘清縣鄉(xiāng)職責邊界,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責準入制度。大力整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機構和事業(yè)站所,，統(tǒng)一設置“4辦,、1隊、1站,、2中心”,，即黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室,、應急管理辦公室,、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊,、退役軍人服務站,、行政綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構進行大整合,、大規(guī)范，除上級要求繼續(xù)實行派駐體制的公安,、稅務,、市場監(jiān)管等機構外，其他派駐機構均納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,。在此基礎上,，多措并舉下沉人員編制,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌使用各類編制自主權，“有人沒事干,，有事沒人干”的問題得到有效解決,。

快捷利民、就近就便的基層審批服務和綜合執(zhí)法體系全面落實,。全省構建起省市縣鄉(xiāng)村五級便民審批服務平臺,，各地首批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均下放審批服務事項106項，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道市場準入,、城鄉(xiāng)建設,、民生保障等方面權限，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務機構與平臺建設,，實行“一站式服務”,、“一枚印章管審批”，打通服務群眾“最后一公里”,。積極推進基層綜合執(zhí)法改革,，統(tǒng)籌下沉執(zhí)法權限和力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構,，實行一支隊伍管執(zhí)法,。

激勵減負、關心基層的政策導向更加彰顯,。改革中出臺了一系列關心關愛基層干部的激勵措施,，為基層營造栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。明確綜合行政執(zhí)法隊,、行政綜合服務中心主要負責人為副科級干部并可從事業(yè)編制人員中選拔擔任，有效打破基層干部晉升“天花板”,，充分調(diào)動了事業(yè)編干部積極性,。努力提高基層工作補貼標準，健全完善食宿等“五小”設施,，讓基層干部有實實在在的獲得感,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責事項清單，完善基層干部考核評價機制,，清理各類“一票否決”和簽訂責任狀事項,，全省僅保留“一票否決”事項1項、簽訂責任狀事項9項,，其他原有事項一律取消廢止,，切實為基層減負松綁。

省委編辦有關負責人表示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革是一項系統(tǒng)工程,，下一步將抓好改革后續(xù)工作,，完善各項配套政策措施，下大力為基層減負,，加強對基層的保障支持,，把更多資源、服務,、管理放到基層,，探索形成簡潔高效的基層治理體系，有效提升社會治理能力水平,。