河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者高原雪）7月2日,，記者從河北省委編辦獲悉，截至6月底,，全省有2249個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的改革（工作機(jī)構(gòu)調(diào)整掛牌）全部到位,，各地已按新的體制機(jī)制入軌運(yùn)行,。通過(guò)改革,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)13.3%,，平均向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉編制9.9名，全面實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,。

據(jù)悉,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作，是河北省貫徹落實(shí)黨的十九屆三中,、四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措和夯基工程,，是近年來(lái)河北省“力度最大,、范圍最廣、放權(quán)最多,、最為深入”的一次改革,。這次改革以加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)為主線，以放權(quán)賦能減負(fù)增效為核心,，系統(tǒng)性構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層治理體系,。通過(guò)規(guī)范并優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置、力量配備,，整合加強(qiáng)基層審批,、服務(wù)、執(zhí)法力量,，實(shí)現(xiàn)“基層權(quán)力給基層,、基層事情基層辦、基層事情有人辦”,。

黨建統(tǒng)領(lǐng),、資源整合的基層治理格局構(gòu)建形成。此次改革進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)作用,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨建聯(lián)席會(huì)議和兼職委員制度,，組建黨建專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，以“大黨建”統(tǒng)領(lǐng)各類機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)外,、條塊等各類資源。構(gòu)建以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局,，建立健全各類基層組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村,、社區(qū)組織體系，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全面提升基層治理能力和管理效能,。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、簡(jiǎn)約高效的基層治理體系充分體現(xiàn)。各地對(duì)標(biāo)省制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系框架和職責(zé)清單,，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度。大力整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,，統(tǒng)一設(shè)置“4辦,、1隊(duì)、1站,、2中心”,，即黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室,、應(yīng)急管理辦公室,、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì),、退役軍人服務(wù)站,、行政綜合服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行大整合,、大規(guī)范,，除上級(jí)要求繼續(xù)實(shí)行派駐體制的公安、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)構(gòu)外,，其他派駐機(jī)構(gòu)均納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,，多措并舉下沉人員編制,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌使用各類編制自主權(quán)，“有人沒(méi)事干,，有事沒(méi)人干”的問(wèn)題得到有效解決,。

快捷利民、就近就便的基層審批服務(wù)和綜合執(zhí)法體系全面落實(shí),。全省構(gòu)建起省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)便民審批服務(wù)平臺(tái),，各地首批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均下放審批服務(wù)事項(xiàng)106項(xiàng)，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道市場(chǎng)準(zhǔn)入,、城鄉(xiāng)建設(shè),、民生保障等方面權(quán)限，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)建設(shè),，實(shí)行“一站式服務(wù)”,、“一枚印章管審批”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。積極推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革,，統(tǒng)籌下沉執(zhí)法權(quán)限和力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法,。

激勵(lì)減負(fù)、關(guān)心基層的政策導(dǎo)向更加彰顯,。改革中出臺(tái)了一系列關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的激勵(lì)措施,，為基層營(yíng)造栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。明確綜合行政執(zhí)法隊(duì),、行政綜合服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為副科級(jí)干部并可從事業(yè)編制人員中選拔擔(dān)任，有效打破基層干部晉升“天花板”,，充分調(diào)動(dòng)了事業(yè)編干部積極性。努力提高基層工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，健全完善食宿等“五小”設(shè)施,，讓基層干部有實(shí)實(shí)在在的獲得感,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)事項(xiàng)清單，完善基層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，清理各類“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng),，全省僅保留“一票否決”事項(xiàng)1項(xiàng)、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)9項(xiàng),，其他原有事項(xiàng)一律取消廢止,，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。

省委編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，下一步將抓好改革后續(xù)工作，完善各項(xiàng)配套政策措施,，下大力為基層減負(fù),，加強(qiáng)對(duì)基層的保障支持，把更多資源,、服務(wù),、管理放到基層，探索形成簡(jiǎn)潔高效的基層治理體系,，有效提升社會(huì)治理能力水平,。