礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,。近年來,,河北省委、省政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,,持續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
昔日靠山吃山
今日治山護(hù)山
金秋時(shí)節(jié),,在廊坊市三河?xùn)|部礦山治理區(qū)五期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),,數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)、運(yùn)輸車,、碾壓機(jī)往來穿梭,,機(jī)聲隆隆。已種植成活的喬木,、灌木綠意盎然,,與旁邊光禿灰白的巖土形成鮮明對(duì)比。
預(yù)計(jì)到今年底,,該市曾開采40余年,、面積達(dá)22平方公里的廢棄礦山將全部披上綠裝。
“靠山吃山,,一方水土養(yǎng)一方人,。”多年前,作為礦業(yè)大省的河北,,“高光”時(shí)曾有2萬(wàn)座礦山,。憑著豐富的礦山資源,河北不少地方的百姓鼓足了“錢袋子”,,但也丟了“好日子”:山體破壞,、植被損毀,、河水污染、事故不斷,。
“堅(jiān)決反對(duì)管理缺失,、不計(jì)后果、破壞環(huán)境的亂采濫挖行為,,對(duì)嚴(yán)重破壞地下水,、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的礦山要堅(jiān)決關(guān)閉。”省委,、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)礦山環(huán)境問題,。
實(shí)行礦山減量化管理,依法上收審批權(quán),。2018年,省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于改革和完善礦產(chǎn)資源管理制度加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理的意見》等重要文件,,嚴(yán)格管控全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,。
同年,,河北啟動(dòng)露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃,明確要求利用2年時(shí)間,,對(duì)不達(dá)標(biāo)的1024個(gè)有證露天礦山繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治,;利用3年時(shí)間,對(duì)2002處(面積14.51萬(wàn)畝)責(zé)任主體滅失礦山跡地,,通過修復(fù)綠化,、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)進(jìn)行綜合治理,。計(jì)劃到2020年底,,責(zé)任主體滅失礦山跡地(以2015年河北省礦山環(huán)境調(diào)查成果為基數(shù))綜合治理率達(dá)50%以上。
由點(diǎn)到線,、由線到面,,全省礦山環(huán)境整治強(qiáng)力推進(jìn)。張家口市提出“無礦市”建設(shè)目標(biāo),;承德,、唐山市自我加壓,提高環(huán)保達(dá)標(biāo)整改標(biāo)準(zhǔn),,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),;秦皇島市結(jié)合全域旅游城市建設(shè),深入推進(jìn)露天礦山整治,,對(duì)不能達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停,。
經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān),,河北治山護(hù)山成績(jī)斐然。截至今年8月底,,全省固體礦山數(shù)量從2001年的10367個(gè),,減少到目前的2186個(gè);共修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山跡地2704處,,14.5萬(wàn)畝,;全省58家礦山被國(guó)家確認(rèn)為綠色礦山。
多種模式治山
實(shí)現(xiàn)投資多元
綠色是礦山環(huán)境治理修復(fù)的底色,。
近日,,在青龍滿族自治縣馬圈子鎮(zhèn)廣菜溝村礦山治理修復(fù)現(xiàn)場(chǎng),只見200多米長(zhǎng)的山坡被網(wǎng)線劃分成大小均勻的方格子,,每個(gè)方格子里有70多個(gè)裝有填充土,、草籽和灌木籽等的袋子。這些袋子周圍已有不少綠草覆蓋,,曾經(jīng)裸露的山體再次恢復(fù)了生機(jī),。
這是一種名為鋪設(shè)植物生態(tài)袋的巖質(zhì)邊坡植被修復(fù)技術(shù)。鋪設(shè)植被當(dāng)年就可復(fù)綠,,可以有效護(hù)坡防塵,,后續(xù)治理效果良好。
不止是秦皇島,,唐山市也正通過植被復(fù)綠,,實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理修復(fù),培育“生態(tài)之花”,。該市以自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū),、主要交通干線(鐵路,、高速公路)兩側(cè)和城市(鎮(zhèn))建成區(qū)周邊為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排歷史遺留礦山跡地的修復(fù)治理,,今年將完成100處責(zé)任主體滅失礦山的綠化治理任務(wù),,實(shí)現(xiàn)綠化面積0.517萬(wàn)畝。
事實(shí)上,,修復(fù)“受傷”的山體,,并非易事。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年底,,河北共有4330處(面積30.49萬(wàn)畝)責(zé)任主體滅失露天礦山跡地,治理規(guī)模大,。由于北方氣候條件差,,雨水少,,山體水土保持和植被生長(zhǎng)難度大,再加上不合理開采造成的后遺癥,,讓礦山環(huán)境治理更是難上加難,。還有,礦山環(huán)境治理投入大,,單靠有限的財(cái)政資金,,難以為繼。
破解治山難題,,路在何方,?
因地制宜,多種模式并舉——
河北按照“宜林則林,、宜耕則耕,、宜草則草、宜建則建,、宜景則景”的原則,,實(shí)施一處一策。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的預(yù)期效果,,提出了礦山復(fù)綠、農(nóng)業(yè)用地,、建設(shè)用地,、空間再用、休閑公園,、文化造景,、邊采邊治、礦山公園等多種礦山環(huán)境治理模式,。同時(shí),,進(jìn)一步優(yōu)化綜合治理途徑和方法,通過修復(fù)綠化,、轉(zhuǎn)型利用和自然恢復(fù)等措施,,科學(xué)有效開展礦山綜合治理。
政策支持,,加大資金投入——
2019年,,經(jīng)省政府同意,河北設(shè)立了省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)專項(xiàng)資金,,對(duì)納入河北省露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃的責(zé)任主體滅失礦山跡地治理恢復(fù)給予補(bǔ)助,。每年年初根據(jù)責(zé)任主體滅失礦山跡地治理恢復(fù)的任務(wù)量,將省級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)下達(dá)市縣,。
數(shù)據(jù)顯示,,2019年省級(jí)補(bǔ)助資金4億元,,今年各級(jí)政府投入資金17億余元,其中省級(jí)補(bǔ)助資金6億元,,吸引社會(huì)資本14億余元,。
創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)活力——
今年3月,,《河北省關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的實(shí)施辦法》出臺(tái),,堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“誰(shuí)修復(fù),、誰(shuí)受益”的原則,,明確了鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用、盤活利用礦山存量建設(shè)用地,、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策,。通過政策激勵(lì),推行市場(chǎng)化運(yùn)作,、科學(xué)化治理的模式,,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與到礦山生態(tài)修復(fù)中來。以三河市為例,,該市正在進(jìn)行的礦山治理面積15.4平方公里,,已撬動(dòng)吸引社會(huì)資金60億元。
收獲美麗生態(tài)
促進(jìn)綠色發(fā)展
放眼燕趙大地,,越來越多的綠水青山回來了,。
九月的唐山南湖,風(fēng)景如畫,,賓客如云,。9月10日至11日,以“文旅賦能,,城市更新”為主題的第四屆唐山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在南湖旅游景區(qū)召開,。
曾經(jīng)的開灤煤礦采煤塌陷區(qū),如今華麗轉(zhuǎn)身成為唐山的“金名片”,,并為當(dāng)?shù)匚幕糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展打造了“聚寶盆”,。此次旅發(fā)大會(huì)緊密結(jié)合市區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),加快推進(jìn)一批文旅項(xiàng)目建設(shè),,旨在將南湖區(qū)域打造成為“城市會(huì)客廳”“文旅休閑新空間”,,并為唐山市文旅發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容。
護(hù)美綠水青山,、做大金山銀山,。近年來,全力創(chuàng)建全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)先行縣的承德寬城滿族自治縣,,在強(qiáng)化礦山治理的同時(shí),,積極探索綜合利用尾礦砂,。他們與中關(guān)村綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)建筑材料研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,,研究開發(fā)了利用尾礦砂生產(chǎn)陶粒,、高質(zhì)透水磚、保溫裝飾一體化板材等10余種高附加值綠色建材產(chǎn)品,,建成了新通源,、綠標(biāo)、大正等19家新型綠色建材企業(yè),,年消納尾礦砂1500萬(wàn)噸以上,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏,。
而位于邯鄲武安市西寺莊鄉(xiāng)中寨村北的燕山地質(zhì)環(huán)境治理示范區(qū),,呈現(xiàn)的則是一幅全新的“循環(huán)”圖景。
該項(xiàng)目通過科學(xué)整治,,累計(jì)完成土地修復(fù)710余畝,,用于耕種小麥、玉米等作物,,山坡地可種植核桃,、蘋果等果樹。同時(shí),,玉米秸稈通過青貯作為飼料飼養(yǎng)肉牛2000余頭,。肉牛的糞便直接用于沼氣池,產(chǎn)生沼氣1000多立方米,,供近千戶村民的生活用氣,。沼液,、沼渣用到治理恢復(fù)后的土地,,增加土地肥力,整體生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán),,走出了一條生態(tài)循環(huán)的發(fā)展之路,。
生態(tài)興,則產(chǎn)業(yè)興,;環(huán)境美,,則家園美。從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”“賣文化”,,河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化,、旅游、養(yǎng)老,、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,,一幅人與自然和諧共融的生動(dòng)畫卷正徐徐展開,。
行百里者半九十。做好“生態(tài)+”文章,,仍需奮力前行,。10月1日起,《河北省非煤礦山綜合治理?xiàng)l例》正式施行,。這是河北首次從立法層面探索破解制約礦山治理難題,。全省非煤礦山治理正式進(jìn)入法治化軌道,也為管理部門加強(qiáng)監(jiān)管提供了有力法治保障,。
人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人。省自然資源廳黨組書記周金中表示,,下一步,,全省將聚焦京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)到2022年,,礦山數(shù)量由目前的2186個(gè)減少到1800多個(gè),,到2021年底完成全部剩余的1626處責(zé)任主體滅失露天礦山跡地治理,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn),。(河北日?qǐng)?bào)記者 苑立立)