河北省大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，到“十四五”末

全面完成2000年底前建成老舊小區(qū)改造任務

河北新聞網訊（河北日報記者宋平）近日,，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》,。河北省將大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1369個,，進一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制,。到“十四五”末,，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。鼓勵各地對2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施改造,。

實施意見明確了河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管,、市政配套設施不完善,、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）,。國有企事業(yè)單位,、移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區(qū)、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入當地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,。重點改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，80%以上居民同意且居民和社會出資比例達到本小區(qū)改造總投資20%以上的，也可納入改造范圍,。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃,、擬通過拆除新建（改建、擴建,、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房）,，以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎,、完善、提升3類,?；A類，即為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內容,；完善類,，即為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內容；提升類,，即為豐富社區(qū)服務供給,、提升居民生活品質需求的內容。

各地在全面摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū),、市政配套基礎設施和周邊公共服務設施底數的基礎上,，以社區(qū)為基本單元建立項目儲備庫，編制2021至2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃,。專項改造計劃,、管線改造計劃和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計劃要同步編制,、同步實施,。

在改造組織實施中，要堅持與共建共治共享社區(qū)治理相結合,，加強黨建引領,，建立社區(qū)黨支部、居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長,、綜合服務站等“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調機制,，組織居民全程參與，共同推進小區(qū)改造和管理工作,。

根據實施意見,，河北省將從五方面落實改造資金。

積極爭取中央補助資金。各地要積極申報中央補助資金,，并嚴格按照保障性安居工程專項資金管理規(guī)定使用中央補助資金,，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用,。

加大地方財政支持力度,。做好資金統(tǒng)籌，省級財政部門安排資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，市,、縣和雄安新區(qū)財政部門分別安排本級補助資金；提取國有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,；支持地方政府發(fā)行專項債券用于符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,；養(yǎng)老、醫(yī)療,、便民市場等公共服務設施建設專項資金,，優(yōu)先用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設。

合理落實居民出資責任,。各地要按照“誰受益,、誰出資”的原則，探索建立居民出資機制,。研究制定住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法,，合理確定改造費用分攤規(guī)則，明確居民分擔比例,。鼓勵居民通過直接出資,、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金,、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與改造,。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等方式支持改造,。

爭取金融服務支持,。各地要加強同國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作,，用足用好國家信貸資金,。鼓勵銀行等金融機構探索開發(fā)適合老舊小區(qū)改造特點的金融產品，加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信貸支持力度,。

推動社會力量參與,。積極吸引社會力量通過政府采購,、新增設施有償使用、落實資產權益等方式參與改造,。采取以獎代補,、協(xié)助申報中央補助資金等方式，支持專營單位改造電力,、通信,、供水等基礎設施。

在落實支持政策方面,，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,，通過拆墻并院、整片改造等方式,，實現服務設施,、公共空間共建共享。整合社區(qū)服務投入和資源,，統(tǒng)籌利用公有住房,、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務設施、閑置公共設施等存量房屋資源,，增設各類服務設施,。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育,、家政等服務的機構，提供相應服務取得的收入免征增值稅,，并減按90%計入所得稅應納稅所得額,。