河北省貧困人口飲水安全問(wèn)題全面解決

過(guò)去“有水喝” 現(xiàn)在“喝好水”

數(shù)九寒天,，凜冽的寒風(fēng)沒(méi)能阻擋陽(yáng)原縣曲長(zhǎng)城村村民趙青山待客的熱情,。他提著一個(gè)新茶壺,，執(zhí)意要讓國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作成效評(píng)估人員喝一杯富鍶山泉水泡出的菊花茶,。

“盼了幾十年的甜水終于流到自己家門(mén)口，茶也有滋味了,，這是我們村的扶貧成果,，怎能不嘗嘗,？”這是趙青山的心聲。

曲長(zhǎng)城村是河北省的深度貧困村,，過(guò)去新井打不出水,，舊井水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，村民經(jīng)常到鄰村拉水,，吃水難一直是全村人頭疼的事,。不僅如此，用水澆地后,，土壤鹽堿化嚴(yán)重,，水成了村子脫貧的瓶頸。

2018年省里派來(lái)的幫扶工作隊(duì)駐村后,，幫助村民在半山腰打井成功,，經(jīng)權(quán)威部門(mén)檢測(cè)，水富含鍶等多種礦物質(zhì),，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，架設(shè)電線(xiàn),、鋪設(shè)地下管道,，2019年，甘甜的富鍶優(yōu)質(zhì)水進(jìn)村入戶(hù),。

水,，是生命之本。2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,，農(nóng)村飲水安全鞏固提升效果,，直接影響脫貧攻堅(jiān)成色。和曲長(zhǎng)城村一樣,，全省農(nóng)村飲水安全交出喜人的成績(jī)單——

2012-2015年河北省實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,，共安排資金93.93億元，解決了2005.02萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題,。

2016-2019年共籌措資金22.52億元,，在貧困地區(qū)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，受益貧困村人口346.9萬(wàn),，其中建檔立卡貧困人口79.6萬(wàn),，提前一年超額完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，全省貧困地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了飲水安全,。

2020年?duì)幦≈醒朕r(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金1.3億元，省級(jí)財(cái)政配套0.3億元,，專(zhuān)項(xiàng)用于集中供水工程修繕,、設(shè)備更換,、水質(zhì)檢測(cè)等，確保工程良性運(yùn)行,。截至2020年底,，全省貧困地區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率90.53%、集中供水率95.59%,，均超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),。

實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變，河北省目標(biāo)精準(zhǔn),、分類(lèi)施策,、蹄疾步穩(wěn)。

河北省高度重視水利扶貧工作,，始終把農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生工程、德政工程來(lái)抓,。黨的十八大以來(lái),，特別是“十三五”期間，聚焦貧困地區(qū)群眾喝上干凈水,，高質(zhì)量組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè),。

因地制宜補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升——

河北省貧困人口主要分布在燕山太行山,、壩上高原和黑龍港流域,，這些區(qū)域的飲用水水源條件和工程基礎(chǔ)差距比較大。河北省先后制定《關(guān)于做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省農(nóng)村飲水安全扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《河北省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)細(xì)則》等政策性文件,，根據(jù)水源條件,、地形狀況，分類(lèi)推進(jìn),，因地制宜確定工程建設(shè)模式,。

在山丘區(qū)和壩上地區(qū)縣城周邊農(nóng)村，推進(jìn)供水管網(wǎng)連通延伸,，推行規(guī)?；泄┧Ｉ辛x縣北部大蘇計(jì)鄉(xiāng),、大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng),、大青溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的142個(gè)自然村由于地理位置所限,，有的村氟超標(biāo),、有的村苦咸水、有的村水量不足,，飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)成為制約脫貧的瓶頸之一,。2017年,，縣委、縣政府把解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾飲水安全作為“一號(hào)工程”,，在省水利廳相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,，建設(shè)大青溝集中供水廠，2019年9月底竣工,，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43241人飲水安全得以實(shí)現(xiàn),。

在居民點(diǎn)分散地區(qū)，重點(diǎn)興建小型集中供水工程或分散供水工程,。

在黑龍港地區(qū),，結(jié)合農(nóng)村生活水源江水置換，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,。從2016年開(kāi)始,，河北省在南水北調(diào)受水區(qū)有計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村生活水源置換工程，截至2020年,，累計(jì)利用資金78.92億元,，在滄州、衡水,、邢臺(tái),、邯鄲等7市61個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施江水置換工程,，受益人口1354萬(wàn),，從根本上解決了貧困群眾飲用高氟水問(wèn)題。

農(nóng)村飲水工程建起來(lái)了,，如何確保工程建得起,、用得好，讓群眾長(zhǎng)期受益,？

建機(jī)制,，打造讓貧困群眾長(zhǎng)期受益的飲水工程——

圍繞鞏固飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，建立長(zhǎng)效防貧機(jī)制,，河北省建立了“四個(gè)體系”,，把飲水工程建、管,、用綁在一起,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)發(fā)了貫通省市縣三級(jí)水利部門(mén)的農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng),，對(duì)全省98.3萬(wàn)脫貧戶(hù)和2.37萬(wàn)邊緣戶(hù)飲水安全狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)到戶(hù),，發(fā)現(xiàn)飲水安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、整改,。建立了全省農(nóng)村飲水安全信息管理平臺(tái),，對(duì)全省4.8萬(wàn)個(gè)村供水工程類(lèi)型,、供水水源、管護(hù)情況等信息,，建立詳實(shí)臺(tái)賬，對(duì)各地飲水安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，指導(dǎo)各地及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,。

專(zhuān)業(yè)化管護(hù)體系。指導(dǎo)市縣通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù),、政府與社會(huì)資本合作等方式引入有實(shí)力的市場(chǎng)主體,，依托現(xiàn)有規(guī)模化供水工程管理單位,、利用原有抗旱服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等機(jī)構(gòu),，組建新的專(zhuān)業(yè)化供水管理機(jī)構(gòu)，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水工程集中統(tǒng)一管理,，提高了工程運(yùn)行管理水平,。

應(yīng)急保障體系。各地都制定了供水應(yīng)急預(yù)案,，共組建應(yīng)急供水搶險(xiǎn)隊(duì)伍1128支,，配備搶險(xiǎn)隊(duì)員16346名。一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,，保障群眾基本生活用水。

管理責(zé)任體系,。為打通飲水工程村級(jí)管護(hù)“最后一公里”,，河北省在全國(guó)率先將農(nóng)村飲水安全責(zé)任體系向基層延伸，逐村明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任人,、水利行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人和村級(jí)工程管護(hù)責(zé)任人,，將三個(gè)責(zé)任人和電話(huà)進(jìn)行公示，確保問(wèn)題能夠早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早解決。這一做法得到水利部肯定并在全國(guó)推廣,。

省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步，河北省將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，充分利用脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng),，對(duì)全部建檔立卡脫貧人口和防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象飲水安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。組織市縣水利部門(mén)開(kāi)展飲水安全“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改,。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、排查整改等措施，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，防止農(nóng)村飲水安全問(wèn)題反彈,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。（河北日?qǐng)?bào)記者 趙紅梅）