市第十一次黨代會(huì)以來,，全市上下用好改革開放“關(guān)鍵一招”，市委,、市政府堅(jiān)持改革為要,、創(chuàng)新為上、開放為先,，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾勇于突破,、敢于創(chuàng)新，以開放的眼光,、科學(xué)的思維,、包容的姿態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng),，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較大進(jìn)展和積極成效,，對外開放持續(xù)邁出新步伐，一批改革事項(xiàng)走在了全省全國前列,，一批開放舉措取得了顯著成效,。

一年來，一系列改革開放成果亮點(diǎn)紛呈——

截至今年6月底,，全市市場主體總量達(dá)到128.34萬戶,，萬人擁有市場主體數(shù)量達(dá)到1206戶，均居全省第一,；同福集團(tuán)企業(yè)總部搬遷回石,，一批大企業(yè)來石投資興業(yè)；“買全球,、賣全球”的步伐不斷提速……

一系列改革開放新舉措令人振奮——

審批效率躋身全國第一方陣,，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，國企改革三年行動(dòng)落地見效步伐加快,，中歐班列越跑越快,、越跑越長、越跑越廣……

思想上“破冰” 行動(dòng)上突圍 改革上發(fā)力

是什么樣的改革,，讓社會(huì)各界直呼“力度空前”“出乎意料”,？——深化國有企業(yè)改革,，讓廣大群眾看到了新一屆市委、市政府破冰突圍,、改革發(fā)力的決心和行動(dòng),。

不到一個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,；根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和企業(yè)功能定位,，迅速完成5家國企集團(tuán)組建，形成“5+2”國企架構(gòu)……“先脫鉤,、再集中監(jiān)管,、再改革重組”，勢如破竹的國企改革,，激發(fā)省會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，寫就“石家莊在行動(dòng)”新篇章。

思想決定出路,。我市有些干部存在哪些問題和傾向,？全市深入解放思想、擴(kuò)大對外開放大會(huì)上現(xiàn)場“診脈”：

因循守舊“老套路”思想,、視野不寬“井底蛙”思想,、不思進(jìn)取“躺平式”思想……七大“問題思想”被精準(zhǔn)“畫像”、無所遁形,。

如何打破思想藩籬,，謀求高質(zhì)量發(fā)展？

以解放思想為引領(lǐng),，全市上下堅(jiān)持跳出石家莊,、跳出河北、跳出全國看石家莊,，“努力與好的賽,、與快的比、與高的攀,、與勇的爭,，”聚焦市第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，解放思想,、奮發(fā)進(jìn)取,，自我加壓、真抓實(shí)干——

一年來,，我市6次召開全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,，審議通過改革文件24個(gè)。年初制定出臺(tái)《中共石家莊市委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》,，部署10大領(lǐng)域114項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,、推進(jìn)外貿(mào)倍增計(jì)劃、支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地降低企業(yè)用地成本……每一次會(huì)議研究的每一項(xiàng)改革,，都是從石家莊實(shí)際出發(fā),；每一項(xiàng)出臺(tái)的政策，解決的都是石家莊在發(fā)展中繞不過去的困難與問題,。

一年來,，市委、市政府堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、整體推進(jìn),、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破,，深入開展“6+1”專項(xiàng)行動(dòng),，以堅(jiān)如磐石的決心打贏“三場硬仗”，營造了“石家莊在行動(dòng)”的濃厚氛圍,，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,，不斷打開工作新局面,。

一年來，石家莊迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力,，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),，涌現(xiàn)出一大批在全省乃至全國有影響力的改革成果,。

投資有效益 企業(yè)有錢賺安全有保障

是什么樣的服務(wù)，讓企業(yè)感慨“沒想到”“太感動(dòng)”,？ ——優(yōu)化營商環(huán)境,，讓越來越多企業(yè)家為“石家莊速度”點(diǎn)贊。

開發(fā)區(qū)容缺受理,、“先建后驗(yàn)”的審批模式,，變事后審批為事前服務(wù),，改變了原來材料不齊不能辦的局限,，讓一然生物二期,、三期工程的開工時(shí)限同比一期縮短了半年左右,；強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí),，重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決難題……好環(huán)境,，讓企業(yè)打造全球最大的益生菌生產(chǎn)基地的夢想,，正加速變成現(xiàn)實(shí),。

“真正感受到了石家莊的溫度,、力度,、速度和便捷度！這得益于我們越來越好的營商環(huán)境,，也體現(xiàn)了這座城市對外開放的決心和行動(dòng),。”河北一然生物科技有限公司董事長趙林森由衷地感慨。

一年來,，我市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)總量過萬億目標(biāo),，以省委、省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),，將優(yōu)化營商環(huán)境擺在“6+1”專項(xiàng)行動(dòng),、打贏“三場硬仗”的首要位置予以強(qiáng)力推進(jìn)，解放思想,，創(chuàng)新舉措,，全力打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，并取得初步成效。

抓優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升——

對照世界銀行指標(biāo)體系,，以及歷年國家和省對我市評價(jià)結(jié)果,，重點(diǎn)做到“三個(gè)圍繞”，圍繞評價(jià)結(jié)果找不足,、圍繞專項(xiàng)治理查問題,、圍繞座談?wù){(diào)研找弱項(xiàng)，逐項(xiàng)對照整改提升,。動(dòng)態(tài)對標(biāo)上海,、深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新制定了209條政策措施,，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、項(xiàng)目審批“上門服務(wù)”、審判輔助事務(wù)集約化管理等9條創(chuàng)新舉措受到國家通報(bào)表揚(yáng),。

抓建章立制,、激勵(lì)約束——

在全省率先將《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入了立法計(jì)劃，啟動(dòng)了石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例立法起草工作,。同時(shí),，制定完善政商交往正負(fù)面清單，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。

抓行政審批制度改革——

省定的1274個(gè)審批事項(xiàng),，已100%實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批效率躋身全國“第一方陣”,。推行“網(wǎng)上辦,、即時(shí)辦,、聯(lián)合辦、一日辦”,，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”,。創(chuàng)新實(shí)施“雙盲”改革。

抓項(xiàng)目建設(shè)要素保障——

建立實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目用地,、水電氣,、資金、環(huán)保正面清單連續(xù)施工的保障機(jī)制,，實(shí)施市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,。今年上半年，對54個(gè)保開工急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)分下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)9140.5畝,。

抓政商聯(lián)系溝通——

創(chuàng)新建立了企業(yè)家,、市民與市長懇談會(huì)制度，形成了“一次會(huì)議,、一張任務(wù)清單,、一張建議表、一個(gè)微信群,、一張合影”的“五個(gè)一”模式,；建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接聽“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等直接溝通對接制度。

抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展——

制定了促進(jìn)新一代電子信息,、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破的“四補(bǔ)十九獎(jiǎng)”政策，加快先進(jìn)裝備制造,、現(xiàn)代食品,、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二補(bǔ)二十三獎(jiǎng)”支持政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度之大,、強(qiáng)度之高前所未有,。目前為重點(diǎn)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.84億元。

抓服務(wù)市場主體——

在認(rèn)真貫徹國家和省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施》，以及20項(xiàng)配套政策,，涉及面廣,、針對性強(qiáng)、含金量高,，為市場主體送上“大禮”,。

……

營造公平公正、高效便捷的營商環(huán)境,，各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素才能涓匯成海,，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想才能拔節(jié)生長,，各類市場主體不斷發(fā)展壯大的期盼才能變成現(xiàn)實(shí)。

同福集團(tuán)企業(yè)總部搬遷回石,，?？低暋⒕G葉生命科學(xué)集團(tuán)等一批大企業(yè)來石投資興業(yè),，山東華普生物項(xiàng)目3個(gè)月落地,。今年上半年，全市新簽約億元以上項(xiàng)目381個(gè),，新登記市場主體111663戶,、增長18.8%，均創(chuàng)近年來新高,。

將“人人都是營商環(huán)境,、個(gè)個(gè)都是城市形象”理念牢記于心，如今,，石家莊正在日益成為投資洼地,、興業(yè)沃土。

聚焦“雙循環(huán)” 擴(kuò)展“朋友圈” 打造新高地

是什么樣的“出發(fā)”,，為更多“Made in Shijiazhuang”插上了騰飛的翅膀,？——加速奔跑的中歐班列，讓石家莊以更加開放的姿態(tài)聯(lián)接世界,，暢通“一帶一路”物流通道,，打造河北對外開放新高地。

笛鳴聲聲,，車輪鏗鏘,。石家莊國際陸港，一列列滿載貨物的“鋼鐵駝隊(duì)”從這里出發(fā),，風(fēng)馳電掣,，駛向莫斯科、明斯克,、漢堡……

東出西聯(lián),，南北貫通。目前,，石家莊國際陸港已常態(tài)化開通13條國際線路,，覆蓋歐盟、中亞和東盟40多個(gè)國家和地區(qū),，全面構(gòu)筑國際物流大通道,，鏈接全球的能力不斷增強(qiáng)。

以開放促改革、促發(fā)展,。橫貫歐亞的中歐班列越跑越快,、越跑越長、越跑越廣,，也是全市聚焦“雙循環(huán)”,，加速對外開放的生動(dòng)注腳。一年來,，我市不少企業(yè)緊跟國家大戰(zhàn)略,，“引進(jìn)來”和“走出去”同步加速，從產(chǎn)品出口到資本出海,，加速與全球經(jīng)濟(jì)融通合作,，對外開放的領(lǐng)域、空間和層次不斷拓展,，國際化進(jìn)程不斷提速,。

開放更有高度——

正定國際機(jī)場加速擴(kuò)容升級。對標(biāo)國內(nèi)一流自貿(mào)區(qū),，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū),、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。進(jìn)口藥品口岸申請已獲批,；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目推進(jìn)順利；今年已完成3項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,，其中1項(xiàng)為國家級,，2項(xiàng)為省級，更多可復(fù)制,、可推廣的制度創(chuàng)新成果正在探索中,。

開放更有廣度——

放眼世界，敬業(yè)集團(tuán)出海收購英國鋼鐵公司,，并采取有力措施使其扭虧為盈，既保住了英鋼4700余名員工及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈2萬余人的就業(yè),，又盤活了英鋼資產(chǎn),，使其重新煥發(fā)活力；河北誠信集團(tuán),、科林電氣,、盛華集團(tuán)等企業(yè)加速優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐；隨著奔馳的中歐班列,，我市“買全球,、賣全球”的步伐再提速……

開放更有力度——

2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，17家國內(nèi)知名企業(yè)與高新區(qū)、鹿泉區(qū),、正定縣等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，總簽約金額達(dá)60億元；今年6月26日,，中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)上,，我市24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約……

以中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、石家莊（正定）國際小商品博覽會(huì)等知名會(huì)展平臺(tái)為媒,，一次次全方位,、多角度的城市宣傳推介和綜合營銷，正在吸引更多國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),、高端要素在石家莊落地生根,。

開放更有溫度——

以嶺藥業(yè)成功獲批國家第二批特色服務(wù)出口基地（中醫(yī)藥），打造“中國服務(wù)”國家品牌,，國際影響力不斷提升,；今年新增12家省級國際科技合作基地……著眼于提升城市國際化功能，我市不斷健全國際化教育,、醫(yī)療等配套設(shè)施,，越來越多的國際交流合作正在展開。

唯改革者進(jìn),，唯開放者興,。

改革開放是省會(huì)發(fā)展闖出一條新路的制勝法寶。眼下,，全市上下正在以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜕朴趧?chuàng)新的智慧,，當(dāng)好起而行之的“干將”、開拓創(chuàng)新的“闖將”,、克難爭先的“猛將”,，堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步,，也必將在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、提升國際化水平上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

逐浪海天闊,，風(fēng)正好揚(yáng)帆,。石家莊，未來可期,！