威縣行政審批局工作人員在為群眾辦理有關業(yè)務,。河北日報記者趙永輝攝

習近平總書記指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境,。”

河北深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，全面落實省委十屆二次全會部署要求,，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，探索開展全域營商環(huán)境綜合評價,，扎實推動穩(wěn)增長一攬子政策措施末端落實,，全省各項工作呈現(xiàn)良好勢頭，河北面臨的重大機遇和蘊含的強大勢能正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,。

今年以來，河北推出139項改革舉措,，全省政府投資類,、社會投資核準類和備案類從立項到取得施工許可的審批時間壓縮至39、33,、31個工作日，為全國最短,。

深化“放管服”改革,，讓企業(yè)和群眾辦事更便利

近些天，位于滄州黃驊市的河北泓瑞祥通重工有限公司經(jīng)歷了一場與時間的賽跑,。

“我們原打算安排專人跑辦，沒想到黃驊市行政審批局主動靠前服務,，為我們節(jié)約了20天的時間。”公司董事長齊權丞介紹,，針對他們的汽車配套壓力罐項目立項，黃驊市行政審批局開啟極速審批模式,，試行“信用承諾+限時容缺”,，對辦理施工許可證9個要件中的6個進行限時容缺,，由公司作出承諾后立即批復施工許可,，如今項目正在加速建設中。

讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,。7月11日,，省委書記倪岳峰在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào),，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省委十屆二次全會部署,，加快打造更有吸引力,、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境,，為建設經(jīng)濟強省,、美麗河北提供有力支撐。

“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉,。

更有力的“放”,。精準放權支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展，分別向雄安新區(qū),、正定、曹妃甸,、大興機場片區(qū)下放3項,、4項、11項,、7項行政許可事項,。在雄安片區(qū)，以前需要到省級相關部門辦理的特種設備檢驗,、檢測人員資格認定事項在片區(qū)即可辦理,；在正定片區(qū)和曹妃甸片區(qū)，以前需要到省級相關部門辦理的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記事項就地可辦,。

更有效的“管”,。探索實行企業(yè)信用風險分類分級監(jiān)管，將全部220萬戶企業(yè)按照風險由低到高劃分為ABCD四個等級,，對信用風險低的企業(yè)合理降低抽查比例和頻次,，對信用風險高的企業(yè)，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,，讓市場監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,。

河北兄弟伊蘭食品科技股份有限公司總經(jīng)理助理李鵬說：“公司信用風險等級被劃分為A類，促使我們更加注重加強日常管理和全鏈條管控,。同時,，被劃分為A類，對企業(yè)品牌也是一個提升,。”

更優(yōu)質(zhì)的“服”,。除不宜網(wǎng)辦事項外，省市縣三級政務服務事項已實現(xiàn)100%全流程網(wǎng)上可辦。各類場所布設政務服務集成自助終端23904臺,，完成比例100%,。

石家莊市行政審批局在全省率先推行智能AI審批改革，創(chuàng)建了智能AI審批系統(tǒng),，將過去的人工審核審批變?yōu)橄到y(tǒng)智能研判后自動作出審批決定,，為企業(yè)群眾提供“無人工干預智能審批”服務。“智能AI審批服務真是太方便了,，為我們辦事贏得了更多寶貴的時間,！”近日，石家莊市威尼斯水世界大酒店負責人聶茜在網(wǎng)上為店面辦理公共場所衛(wèi)生許可延期事項,，對此舉連連稱贊,。

強弱項補短板，厚植投資興業(yè)沃土

在5月底結束的企業(yè)所得稅匯算清繳中,，河北滄海核裝備制造有限公司享受研發(fā)費用加計扣除額1319.56萬元,，折合減稅197.87萬元。該公司財務部長張樹駿表示,，此次省下的資金將被用于新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的勁頭更足了。

釋放政策紅利,，落實退稅減稅降費、財政獎補,、專項債券,、研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策措施……圍繞落實國家出臺的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，省委,、省政府研究制定了“1+20”配套政策體系,，各地各部門著力推動政策落地，把這些有溫度,、實打?qū)嵉恼咝麄骱?、解讀好、落實好,，有效激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

加快把河北打造成為開放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的首選地,，按照省委決策部署,，全省上下進一步增強工作的針對性和精準性，強弱項,、補短板,，不斷厚植投資興業(yè)沃土。

7月26日，石家莊至衡水高速公路項目正式開工建設,。“建設石衡高速,，有助于補齊基礎設施建設短板，是石家莊市強化要素保障,、助力優(yōu)化營商環(huán)境的具體行動,。”石家莊交投集團黨委副書記、總經(jīng)理張立欣介紹,，石衡高速建成后,，將成為一條發(fā)展之路、惠民之路,，進一步提升運輸服務水平,，為企業(yè)投資和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

優(yōu)化營商環(huán)境,，基礎設施是關鍵,。河北普興電子公司新外延產(chǎn)業(yè)基地項目用電總容量不易估算，難以申請正式用電,。國網(wǎng)石家莊鹿泉供電公司主動幫助企業(yè)制定供電預方案,，確保供電配套施工與項目建設同時進行，為項目節(jié)約工期4個月,。“項目能按計劃施工,，離不開電力部門的精準服務。”項目負責人高亞林說,。

法治是最好的營商環(huán)境,。6月初出臺的《關于促進法治化營商環(huán)境建設的五條政策措施》，是穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策之一,。五條政策措施涵蓋司法行政工作方方面面,，聚焦及時回應企業(yè)立法訴求、解決執(zhí)法不規(guī)范問題,、滿足市場主體法律服務需求等,。各項措施均要在8月中旬前取得實質(zhì)性進展，且每項措施都有明確時間節(jié)點要求,，力求早落實,、快見效。

用好考核“指揮棒”,，激勵各地優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境,，加快把河北打造成為開放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的首選地,，是各級黨組織和廣大黨員干部義不容辭的責任,?？己?ldquo;指揮棒”指向哪里，黨員干部就要向哪里聚焦,。

6月21日,，河北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室印發(fā)《河北省營商環(huán)境測算和評價工作細則（試行）》，落實省經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核要求,，激勵各地比學趕超,、增比進位，加快建設一流營商環(huán)境,。

“這個考核辦法全面對標世界銀行評價指標體系,，聚焦服務企業(yè)全生命周期，聚焦維護公平競爭市場秩序,，從人民群眾關注度高,、市場主體反映強烈的高頻事項切入，是符合河北實際的營商環(huán)境評價標準,。”省發(fā)展改革委黨組成員,、副主任趙增寶介紹，通過科學設置開辦企業(yè),、辦理工程建設項目審批等指標,，河北正充分發(fā)揮營商環(huán)境考核“指揮棒”作用，倒逼各市縣營造一流營商環(huán)境,。

大道至簡,，實干為要。在考核“指揮棒”下,，各地正擼起袖子加油干,，自己填寫優(yōu)化營商環(huán)境成績單。

威縣探索推行行政審批“繁簡分離”改革,，將行政審批事項劃分為簡易、一般,、較大,、重大4個級別，道路運輸經(jīng)營許可證等19個簡易事項實行“獨任審批”,，一人一窗20分鐘以內(nèi)辦結,，一般、較大,、重大事項實行“受審分離,、限時辦結”，審批時限分別壓減至1個,、4個,、5個工作日,；高碑店市實行營商環(huán)境月點評考核，對排名前5的指標及責任部門“亮綠燈”,，對排名6-12的指標及責任部門“亮黃燈”,，對排名13名以后的指標及責任部門“亮紅燈”；武強建立以項目,、企業(yè)為導向的量化考核機制,，促進“放管服”改革持續(xù)深化……

“幾個月前我來辦證時還得過好幾道關，至少耗費兩三天,，現(xiàn)在20分鐘就辦妥了,。”日前，在威縣政務服務大廳,，隆誠汽車運輸服務部負責人郭玉振拿著新辦的道路運輸經(jīng)營許可證高興地說,。

以只爭朝夕精神狀態(tài)，真正動起來,，切實干起來,。

通過定期組織對各市營商環(huán)境進行綜合評價并通報結果，以評促改,、以評促優(yōu),，河北推動各地持續(xù)深化改革、創(chuàng)新舉措,、優(yōu)化環(huán)境,。上半年，全省固定資產(chǎn)投資增長8.4%,，增速高于全國平均水平2.3個百分點,；市場主體達到757.65萬戶，同比增長7.58%,，總量居全國第七,。（河北日報記者馬彥銘）