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聚焦產(chǎn)業(yè)練內(nèi)功 培育發(fā)展新動能——衡水市全力做大做強縣域經(jīng)濟

時間:2022-08-09 16:33:44  來源:衡水日報  作者:李國濤

產(chǎn)業(yè)興則縣域興,產(chǎn)業(yè)強則縣域強,。

今年以來,,全市上下全面落實省委十屆二次全會精神和倪岳峰書記來衡調(diào)研講話要求,按照市委五屆四次全會部署要求,,自我加壓,、奮發(fā)有為,加快推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,,真刀真槍干一場,,干出一番新面貌,為做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟提供有力支撐,,努力在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中爭先進位闖新路,。

促政策落地 激發(fā)展活力

位于桃城區(qū)的衡水新光新材料科技有限公司,最近研發(fā)新產(chǎn)品的勁頭更足了,。在剛剛結(jié)束的2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中,,公司享受研發(fā)費用加計扣除額1207萬元,折合減稅302萬元,,省下的資金全被用于新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),。

省委十屆二次全會明確提出“要大力支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策”的要求,。為讓企業(yè)第一時間享受到政策紅利,,我市稅務部門成立工作專班,主動加強與科技,、發(fā)改,、工信等部門的溝通協(xié)作,摸清企業(yè)底數(shù),,逐戶建立臺賬,,主動對接服務,切實讓企業(yè)應享盡享,。今年以來,,全市有652戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策,減免稅款3.53億元,;144戶高新技術(shù)企業(yè)享受15%稅率優(yōu)惠政策,,合計減免所得稅額1.42億元;213戶企業(yè)享受小微優(yōu)惠,,合計減免所得稅額0.19億元,,大大減輕了企業(yè)負擔,激發(fā)了發(fā)展活力。

疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,是黨中央的明確要求,。今年以來,,國家和省出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。我市立足市情,,第一時間研究出臺穩(wěn)經(jīng)濟大盤17個專項行動,,開通“12345+衡企通”、政企直通車微信群等服務平臺,,開展“送政策服務保市場主體”活動,,“一竿子插到底”將政策送達企業(yè)。同時,,各縣市區(qū)也相繼出臺相關(guān)政策措施,,拿出“真金白銀”,,助力企業(yè)降本增效,。

結(jié)合一攬子政策措施落地,我市還持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,統(tǒng)籌推進“放管服”領(lǐng)域改革,,建立市縣兩級重點投資項目幫辦代辦服務中心,大力推進“標準地+承諾制”“模擬審批”等改革,,建成金融服務中心,、智慧金融平臺和首貸服務平臺“一中心兩平臺”,推行環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”,,設立“衡水企業(yè)家日”,,全力打造“三最”營商環(huán)境。

不久前,,投資6.5億元的河北悠益生物科技園項目在饒陽縣正式投產(chǎn),,益生菌液體和固體兩條生產(chǎn)線馬力全開,可年產(chǎn)固體飲料5000噸,、液體飲料兩萬噸,,年產(chǎn)值4億元。“從簽約到投產(chǎn),,我們只用了短短6個月的時間,。”企業(yè)總經(jīng)理王廣賢感嘆,項目能快速落地投產(chǎn),,離不開當?shù)卣咝У姆蘸驼孀嵏傻墓ぷ髯黠L,。

一系列政策落地實施,讓企業(yè)安心發(fā)展吃下“定心丸”。截至6月底,,我市固定資產(chǎn)投資完成478.5億元,,同比增長11.3%。

促轉(zhuǎn)型升級 搶發(fā)展高地

復合材料產(chǎn)業(yè)集群是棗強縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)之一,,在縣域經(jīng)濟中占有重要地位,。“一件熱塑性復合材料制品從原料到成品,僅需兩分鐘就可完成,。這條生產(chǎn)線不僅自動化程度高,,產(chǎn)品還具有質(zhì)量輕、設計自由度高,、可回收利用的特點,。”棗強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北省復合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)工程師史有好說,加快技術(shù)研發(fā),、引進和轉(zhuǎn)化步伐,,已在企業(yè)形成共識。這條生產(chǎn)線的投產(chǎn),,標志著棗強縣復合材料產(chǎn)業(yè)由熱固型向熱塑型的轉(zhuǎn)變,。

不僅僅是復合材料產(chǎn)業(yè),我市金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)通過自主轉(zhuǎn)型,、加大科技攻關(guān)投入,,產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力也不斷提升。

“我們和航天五院合作研發(fā)了國內(nèi)首條保險柜自動化生產(chǎn)線,,投產(chǎn)后將大大提升產(chǎn)能和品質(zhì),。”在武邑縣河北虎牌集團奧笛柜業(yè)公司,董事長李會民說起企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,、實現(xiàn)做大做強的經(jīng)歷感慨不已,。近年來,武邑縣加大技改投入,,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,,金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)獲得整體提升。

推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,也是做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟的重要支撐,。為此,,我市出臺了《衡水市縣域經(jīng)濟發(fā)展闖新路行動方案》,明確提出推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、高端化,、集群化發(fā)展,打造全國特色產(chǎn)業(yè)名城,,打造一批千億級,、超百億級和行業(yè)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,,縣域特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應,、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強,,營業(yè)收入將超3000億元,。

在此基礎上,我市根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,,為每個特色產(chǎn)業(yè)編制了一個發(fā)展規(guī)劃,,持續(xù)深入實施產(chǎn)業(yè)迭代升級“五個一”工程,特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn),、發(fā)展活力迸發(fā),。今年上半年,全市154家規(guī)上企業(yè)實施了169個技改項目,,總投資257.73億元,;技改投資完成198.4億元,超預期48.4億元,,同比增長46%,,居全省第5位;350個項目列入2022年河北省重點工業(yè)和技改投資項目暨千項技改項目計劃,,排名居全省第4;13個項目獲得河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(技改)專項資金3396.4萬元,。

強鏈補鏈 布局發(fā)展新賽道

在剛剛舉行的冀州區(qū)三季度重點項目集中開工儀式上,,深圳洲斯移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司醫(yī)用冰箱、醫(yī)用保溫箱項目格外引人注目,。它既是冀州區(qū)“集中招商月”活動成果,,也是延伸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)智能化的牽引項目,。冀州區(qū)相關(guān)負責人表示,,他們將以洲斯項目建設為載體,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈短板,,推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

延鏈補鏈強鏈,完善上下游配套,,推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共享,,是做大做強特色產(chǎn)業(yè)的必由之路,。圍繞強鏈補鏈,我市解放思想,,真抓實干,,一系列組合拳不斷激發(fā)“鏈”式效應。

聚焦17條產(chǎn)業(yè)鏈,,聘請國內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)深入研究梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,,為產(chǎn)業(yè)鏈“畫像”,全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè),、重點項目,、重點平臺、關(guān)鍵技術(shù),、上下游配套,、制約瓶頸等情況,形成產(chǎn)業(yè)鏈“三個一”清單(每條產(chǎn)業(yè)鏈一張“鏈主”或重點企業(yè)清單,、一份重點發(fā)展項目清單,、一個招商引資清單),進一步完善“兩圖兩庫N指數(shù)”發(fā)展支撐體系,。

大力推行“鏈長制”,,實行“一位市領(lǐng)導、一個牽頭部門,、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,、一個工作方案、一套支持政策”工作機制,,協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。今年,我市聚焦17條產(chǎn)業(yè)鏈,,圍繞龍頭企業(yè),、主導產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品的聚合,突出產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,,開展精準招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,,重點謀劃引進了一批具有帶動作用的龍頭項目,、產(chǎn)業(yè)鏈高端項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目,。上半年,,我市謀劃在庫項目1178個,同比增長24.3%,。

建好用好市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,完善政策咨詢,、產(chǎn)業(yè)云圖、供需大廳等平臺功能,。截至6月底,,市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已有810家企業(yè)注冊應用,8個縣市區(qū)已與平臺商進行了對接,。“青竹畫材智能化改造項目”等13個項目列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目庫,,“養(yǎng)元營銷數(shù)字化管理平臺”等4個項目列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點示范項目。

沿鏈謀劃,、龍頭牽引,、培育壯大、打造平臺……目前,,我市正不斷完善強鏈,、補鏈的思路和舉措,筑牢“壓艙石”,、拼搶“新賽道”,、做強“增長點”。

育龍頭企業(yè) 全力招大引強

縣域特色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級,,離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動,。目前,我市正深入實施“育龍”工程,,做大做強一批龍頭企業(yè),。

我市制定出臺《衡水市工業(yè)育龍工作方案(2022-2025年)》,進一步優(yōu)化資源配置,,從全市篩選26家重點企業(yè)建立龍頭企業(yè)培育庫,,進行“一對一”精準培育,聚力打造一批具有全國影響力,、區(qū)域競爭力,、產(chǎn)業(yè)帶動力的工業(yè)龍頭企業(yè);建立消費品工業(yè)龍頭企業(yè)(集團)重點培育庫,,持續(xù)開展“三品”(增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌)行動,,對11家消費品企業(yè)進行精準培育,計劃到2022年底,,培育營業(yè)收入10億元至20億元企業(yè)6家,,20億元至30億元企業(yè)5家,30億元至70億元企業(yè)兩家,,70億元至100億元企業(yè)兩家,,力爭在培育百億級企業(yè)上實現(xiàn)突破,。

推進企業(yè)上市融資,按照“培育一批,、輔導一批,、上市一批”的思路,積極培育上市梯隊,,全力推進企業(yè)上市工作,。目前,已篩選重點擬上市企業(yè)39家,,更新后備企業(yè)資源庫116家,。同時,積極培育專精特新企業(yè),,目前全市省級認定專精特新中小企業(yè)達到157家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家。

在做大做強現(xiàn)有企業(yè)同時,,招大引強一刻也未放松,。在北京和平鋁業(yè)衡水武強基地擠壓二車間,一根根鋁型材閃著銀光從機器中噴吐而出,,經(jīng)過大型機械手精準鋸切后,,自動輸送到下一道工序。“目前,,我們基地已經(jīng)建成12條智能擠壓生產(chǎn)線,,3條立式噴粉線、1條臥式噴金線,,5條隔熱復合發(fā)泡,、深加工生產(chǎn)線。日產(chǎn)值已達到400萬元左右,,月產(chǎn)值突破億元大關(guān),。”北京和平鋁業(yè)衡水基地廠長錢剛介紹說,項目總投資45億元,,今年3月,,一期工程第二階段已順利開工,預計年內(nèi)投入使用,,產(chǎn)值有望突破20億元,。

如今,東泰五金集團,、東方雨虹等大企業(yè)在衡布局,,已為做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟積蓄起新動能。今年上半年,,全市共謀劃實施續(xù)建和新開工項目1715項,。其中,,新入庫項目657個,同比增加239個,。1至7月份,,舉辦市級重大招商活動8次、縣級招商活動168次,,新簽約項目277個,,總投資913.69億元。其中,,5000萬元以上項目247個,,超億元項目197個,超10億元項目22個,,超1000萬美元的外資項目4個,。

記者手記:

穩(wěn)字當頭,干在實處,。采訪過程中,,記者眼之所見皆是熱火朝天的施工場景。一個個重點項目加速推進,、一幢幢現(xiàn)代化廠房拔地而起,、一家家產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出……全市上下奮勇爭先,向高質(zhì)量發(fā)展全速邁進的“精氣神”讓人振奮,。特別是面對疫情反復沖擊帶來的不利影響,,我市深入落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和省“1+20”政策體系,第一時間出臺穩(wěn)經(jīng)濟大盤17個專項行動,,各級領(lǐng)導干部帶頭深入一線,,千方百計推動政策落實、釋放政策紅利,,幫助企業(yè)紓困解難,,提振了企業(yè)發(fā)展信心,增強了企業(yè)發(fā)展活力,。

“在我們最需要幫助的時候,,中央和省市打出系列‘組合拳’,拉了我們一把,,及時,、管用、解渴,!”我市多位企業(yè)負責人坦言,穩(wěn)經(jīng)濟政策有力度,,落實見效是關(guān)鍵,,他們將堅定發(fā)展信心,,積極應對挑戰(zhàn),以等不起的緊迫感,、慢不得的危機感,、坐不住的責任感,推動企業(yè)不斷做大做強,,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強市,、美麗衡水作出更大貢獻。

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