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長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李麗鈞 實習生 耿子涵
9月19日，石家莊市井陘縣綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目施工現(xiàn)場,，人來車往,、機器轟鳴,，工人們揮汗如雨忙著施工,，技術人員和現(xiàn)場監(jiān)理嚴格把控每一道工序，大家正爭分奪秒趕時間,、搶工期,。
項目建成后將成為井陘縣“一區(qū)、一城,、兩帶,、多中心”發(fā)展藍圖中的重要一帶，滿足廣大群眾期盼,、提升幸福指數(shù)的一項民生工程,。
綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目面積122.6平方公里，以“濕地和陶瓷”為主題,，沿河打造濱水大道,，沿途布局陶瓷水鎮(zhèn)、生態(tài)采摘園等多種業(yè)態(tài),。
綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目總投資9.88億元,，其中專項債券資金7.9億元，縣級財政配套資金1.98億元,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李麗鈞 攝
“項目從去年的9月底開始施工,，預計今年9月底建成?？偼顿Y9.88億元,，其中專項債券資金7.9億元。目前專項債券資金已經(jīng)全部到位,，8月底的支出進度達95%,。有專項債券的護航保證了項目建設的資金需求,，加快了項目建設的速度。”說起專項債券資金對綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目的支持,，負責人王吉偉很是高興,。
那么，王吉偉所說的專項債券是什么呢,？2014年,，國務院印發(fā)《關于加強地方政府性債務管理的意見》，提出地方政府舉債采取政府債券方式,。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務的,，由地方政府發(fā)行一般債券融資；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項債務的,，由地方政府通過發(fā)行專項債券融資,。
此后，財政部陸續(xù)出臺相關文件,，加強對專項債券的規(guī)范管理,，擴大專項債券管理使用，由2017年的土地儲備,、政府收費公路等領域,，逐步擴大到交通基礎設施、能源,、農(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè),、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施,、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、國家重大戰(zhàn)略項目,、保障性安居工程等九大領域,。
航拍綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李麗鈞 攝
今年6月初,，河北省“1+20”政策體系中《關于穩(wěn)住經(jīng)濟的三十條財政政策措施》也適當擴大了專項債券支持領域，將新型基礎設施,、新能源項目等納入支持范圍,。鼓勵各地將專項債券用作重大項目資本金，包括鐵路,、收費公路,、干線機場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場,、天然氣管網(wǎng)和儲氣設施,、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利,、城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、供水等10個領域。
井陘縣財政局副局長樊玉忠介紹,，今年,，井陘縣共申報專項債券項目13個，資金需求22.92億元,，目前共發(fā)行項目12個,，共計發(fā)行金額16.82億元。8月底支出進度達95%,，專項債券資金基本使用完畢,。
“可以說，綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目建設,，充分發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的帶動作用,，更好地發(fā)揮了專項債券擴投資,、穩(wěn)增長效應,。”樊玉忠深有感觸。
綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目中,，全長26.8公里的櫻花景觀大道已基本完工,，時不時有騎行的驢友穿行其中。“我聽別人說的,，這里建了一條民生健身路,，在這里騎行真是太爽了，空氣好,，風景美,，道路平坦。”石家莊市民周先生對這里贊不絕口,。
綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目,。耿子涵 攝
樊玉忠說，通過項目建設盤活了資源,、創(chuàng)造了商機,、帶動了鄉(xiāng)村振興。隨著綿蔓河沿河濕地綜合經(jīng)濟帶項目的竣工,，不僅促進了井陘縣冷水魚養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大,，而且還帶動了沿線鮮魚碼頭、將軍全魚宴等飲食業(yè)及農(nóng)家樂做大做強，一大批富民強村的好項目紛紛落地,。依托該項目,，從8月份開始到年底謀劃了陶瓷水鎮(zhèn)音樂節(jié)、吉尼斯大鍋菜,、半程馬拉松,、美食文化節(jié)、機器人表演賽等12個文旅活動,，通過文旅活動不斷放大債券資金使用效益,，帶動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
抓項目就是抓發(fā)展,，謀項目就是謀未來,。專項債券作為落實積極財政政策的重要抓手，河北專項債券的發(fā)行使用一路快馬加鞭,。
“我省往年一般在三,、四季度完成全年發(fā)行任務。今年河北省財政廳超前謀劃,、及早行動,，1月28日即啟動2022年政府債券發(fā)行工作，6月17日全省1920億元專項債券全部發(fā)行完畢,，比國家規(guī)定時限提前近半個月,。”河北省財政廳政府債務債券處副處長吳昊說。
1920億元專項債券資金涉及1559個項目建設,，其中,，有644個項目、1053億元投入到產(chǎn)業(yè)園區(qū),、交通,、水利等帶動投資較為明顯的領域，有力地保障了重點項目建設,；有707個項目,、649億元用到了醫(yī)院、學校,、保障性安居工程等民生領域,，為持續(xù)保障改善民生提供了資金保障；還有208個項目,、218億元用到了農(nóng)業(yè),、文化旅游、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施等領域,。
為了用好用足專項債券,，河北省財政廳健全專項債券支出包聯(lián)機制，到市、到縣,、到項目,，“點對點”分析調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決存在困難,。截至7月底,，全省專項債券支出進度達到72%，在全國位于前列,。
相關專家表示,，專項債券在一定程度上保障了項目的建設資金需求，有利于項目的順利實施,，將成為地方基建的重要資金來源,。
責任編輯：李麗鈞
