喜報(bào)

肥鄉(xiāng)區(qū)移風(fēng)易俗工作入選

全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告

（2018—2022 年）

全書共收集了全國31個(gè)典型案例

肥鄉(xiāng)區(qū)為河北省唯一

“辛辛苦苦幾十年,，一婚回到貧困線”,。許多家庭一人結(jié)婚,、全家負(fù)債,，農(nóng)村的一場婚禮讓很多家庭望而興嘆,。“天價(jià)彩禮”已成為婚姻的“攔路虎”，令人苦不堪言。

近年來，肥鄉(xiāng)區(qū)把移風(fēng)易俗,、整治婚喪事大操大辦作為貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)要求的實(shí)際行動(dòng)，以狠剎“天價(jià)彩禮”“薄養(yǎng)厚葬”歪風(fēng)為切入點(diǎn),，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要舉措,，與新時(shí)代,、新使命、新作為結(jié)合,，積極推進(jìn)婚俗改革,，破除傳統(tǒng)陋習(xí)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與村民（居民）自治相結(jié)合,，探索建立激勵(lì)約束機(jī)制,，倡導(dǎo)全社會(huì)形成婚事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)和“注重家庭家風(fēng)家教建設(shè)”的婚姻家庭理念,，走出了一條具有肥鄉(xiāng)特色,、行之有效的鄉(xiāng)村治理之路,。

如今,，紅白事簡辦新風(fēng)吹遍了全區(qū)275個(gè)村（社區(qū)），40余萬名群眾受益,。2019年12月,，肥鄉(xiāng)區(qū)移風(fēng)易俗工作入選2019年全國優(yōu)秀“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”；2021年9月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)文介紹肥鄉(xiāng)區(qū)整治農(nóng)村高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦等不良風(fēng)氣的主要做法,，并被民政部確認(rèn)為第二批全國婚俗改革試驗(yàn)區(qū),。

定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)監(jiān)管,，黨員干部帶頭樹標(biāo)桿

“我們要婚事簡辦,，拒絕彩禮，讓愛情回歸本真。”2017年12月,，一百對新人,，身著傳統(tǒng)禮服，踏著喜慶的音樂,，在親友的見證下,，攜手步入婚姻殿堂。在這場“零彩禮”集體婚禮現(xiàn)場,，來自肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)肖莊村的新娘刁麗梅和新郎李曉冰高興地說,，看到身邊的同學(xué)朋友，結(jié)婚彩禮動(dòng)輒十幾二十萬元,，逼著家里人四處籌錢舉債,，兩人就商議要辦一場不一樣的婚禮，恰巧看見肥鄉(xiāng)區(qū)發(fā)出的倡議,，他們便報(bào)了名,。

“咱農(nóng)民掙個(gè)錢不容易，雖然這幾年生活越來越好,，但孩子結(jié)個(gè)婚要用幾十萬,，誰能吃得消啊。如今區(qū)里倡導(dǎo)‘零彩禮’,，又舉辦集體婚禮,，既體面又節(jié)儉，真好,！”新郎李曉冰的父親拍手稱贊,。

“近年來，絕大多數(shù)群眾對婚喪事大操大辦鋪張浪費(fèi),、重金彩禮壓垮家庭等問題深惡痛絕,，但又礙于面子不得不參與，在跟風(fēng)攀比的輪盤上苦苦掙扎,、下不了臺(tái),。”肥鄉(xiāng)區(qū)民政局局長李繼彬說。

自2017年以來,，肥鄉(xiāng)區(qū)以狠剎“天價(jià)彩禮”歪風(fēng)為切入點(diǎn),，把移風(fēng)易俗作為轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、民風(fēng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,，把倡導(dǎo)“沒有彩禮名義的新型婚俗”作為一項(xiàng)創(chuàng)造性改革事項(xiàng),，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)改革內(nèi)容，在深入調(diào)研,、廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上,，結(jié)合當(dāng)?shù)厣顥l件,，制定《移風(fēng)易俗節(jié)儉操辦紅白事參照標(biāo)準(zhǔn)》，就抵制結(jié)婚彩禮和婚喪事用車,、用煙,、辦事規(guī)模等作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,，大力倡導(dǎo)“沒有彩禮名義的新型婚俗”,，要求全區(qū)黨員干部走在移風(fēng)易俗、抵制“天價(jià)彩禮”的最前列,，公開簽訂“移風(fēng)易俗,、抵制彩禮”承諾書，在移風(fēng)易俗婚俗改革上作表率,，帶頭選擇集體婚禮,、旅游結(jié)婚等新型婚禮。

為治理紅白喜事大操大辦和“天價(jià)彩禮”,，肥鄉(xiāng)區(qū)在全區(qū)開展集中行動(dòng),，成立了區(qū)、鄉(xiāng),、村三級移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由三級書記任組長，層層制定方案,，全力推動(dòng)落實(shí),。要求全區(qū)黨員干部走在移風(fēng)易俗、抵制“天價(jià)彩禮”的最前列,，區(qū),、鄉(xiāng)、村三級干部帶頭宣誓,，簽訂“移風(fēng)易俗,、抵制彩禮”承諾書，就事前報(bào)告,、抵制“天價(jià)彩禮”,、婚事新辦,、喪事簡辦等內(nèi)容進(jìn)行公開承諾,，接受社會(huì)監(jiān)督。

在黨員干部,、黨代表,、人大代表、政協(xié)委員等的帶動(dòng)下,，肥鄉(xiāng)區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)275個(gè)行政村（社區(qū)）的9.88萬戶家庭,，簽訂了移風(fēng)易俗,、婚俗改革各類承諾書14.5萬余份，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，有效遏制了當(dāng)?shù)丶t白喜事大操大辦的風(fēng)氣,。

此外，肥鄉(xiāng)區(qū)成立由區(qū)委辦,、組織部,、紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部,、民政局五個(gè)單位帶隊(duì)的巡查組,，開展常態(tài)化巡查，重點(diǎn)緊盯黨員干部,，樹立表率,，引領(lǐng)廣大群眾移風(fēng)易俗。與此同時(shí),，區(qū)人大代表,、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職等組成聯(lián)查隊(duì),，每月深入鄉(xiāng)村,，配合巡查組開展大聯(lián)查，并實(shí)施不定期暗訪抽查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦的行為,，立即現(xiàn)場取證，直查直處,。為防漏報(bào),、隱瞞不報(bào)等可能造成巡查覆蓋不到位、不全面的問題,，各巡查組根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)村巡查,，隨機(jī)抽查各村移風(fēng)易俗記錄本登記情況、紅白事操辦情況,。

在此基礎(chǔ)上,，肥鄉(xiāng)區(qū)紀(jì)委還出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭移風(fēng)易俗嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》，對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。操辦人須嚴(yán)格按照報(bào)告的事由,，宴請的規(guī)模、時(shí)間,、地點(diǎn)等要素辦理有關(guān)事宜,。報(bào)告程序按干部管理權(quán)限以書面形式進(jìn)行報(bào)告。同時(shí),，將黨員干部報(bào)備的操辦婚喪事宜列入干部廉潔檔案,。

定章程,，抓典型，群眾深度參與同治理

“喪事簡,，不挑剔,，既莊重，又善意,。娶兒媳,，嫁閨女，破舊俗,，創(chuàng)新意……”2020年,，在肥鄉(xiāng)區(qū)西呂營鎮(zhèn)后營村新修訂的《村規(guī)民約》中，“移風(fēng)易俗”的內(nèi)容十分引人注目,。不僅如此,，在該村道路兩側(cè)的墻上，以移風(fēng)易俗為內(nèi)容的宣傳畫隨處可見,，村民們在潛移默化中受到了教育和熏陶,。

“破舊立新，需要全面治理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，這樣才能形成全社會(huì)的工作合力，我們始終把村規(guī)民約的制訂,，當(dāng)作村民自治體系建設(shè)的重要抓手,，推動(dòng)移風(fēng)易俗治理。”肥鄉(xiāng)區(qū)民政局局長李繼彬說,，全區(qū)275個(gè)村（社區(qū)）依據(jù)區(qū)里出臺(tái)的《移風(fēng)易俗節(jié)儉操辦紅白事參照標(biāo)準(zhǔn)》,，均制定出了適合本村（社區(qū)）實(shí)際的紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)，各村對操辦紅白事的席面規(guī)模,、用車數(shù)量,、辦事天數(shù)、待客范圍,、儀式程序等作出了具體規(guī)定,。為了更好地執(zhí)行這些村規(guī)民約，讓村民們把追求鄉(xiāng)風(fēng)文明當(dāng)成一種自覺,，所有村全部成立村民事務(wù)理事會(huì),，由村黨支部書記任理事長，村內(nèi)能人,、紅白事具體操辦人作為理事,，全程參與監(jiān)督，確保村規(guī)民約落實(shí)到位,。

“移風(fēng)易俗解決了廣大群眾想辦而辦不了的難事,，抓在了群眾的心坎上。以前一場喜事,，各種宴請沒有一個(gè)星期根本辦不完,，老百姓苦不堪言。現(xiàn)在有了村規(guī)民約,，按標(biāo)準(zhǔn)操辦,，主客都輕松，村民們都愿意遵守,，有效地杜絕了浪費(fèi)和攀比之風(fēng),。”各個(gè)村莊紅白理事會(huì)理事紛紛介紹說。

為發(fā)揮群眾主體作用,，肥鄉(xiāng)區(qū)通過召開座談會(huì)和征求意見會(huì)等形式,，從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的環(huán)節(jié)入手,，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上,，針對陋俗陋習(xí)，一村一策制定紅白理事會(huì)章程,，召開村民代表大會(huì)進(jìn)行充分討論,、表決通過。堅(jiān)持喜事新辦,、喪事簡辦,，堅(jiān)決摒棄因婚借貸、婚后還賬,，尤其是讓老人背賬還賬陋習(xí),，堅(jiān)決杜絕哄抬彩禮現(xiàn)象。對于不按規(guī)矩辦事,、帶頭破壞村規(guī)民約的村民,，村“兩委”班子成員和理事會(huì)成員第一時(shí)間出面制止。

走進(jìn)肥鄉(xiāng)區(qū)金源社區(qū)狄建軍的家,，在客廳最顯眼位置放著的是“移風(fēng)易俗家庭”的榮譽(yù)牌匾,。“這是2021年肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)典型評選表彰大會(huì)時(shí)給發(fā)的。”狄建軍說,，2021年1月,，他的父親因病逝世，為響應(yīng)喪事簡辦的村規(guī)民約,，他決定靈堂不設(shè)紙?jiān)?、不擺桌席、不收禮金,，三天下葬,，喪事一切從簡,，“薄養(yǎng)厚葬品行低，厚養(yǎng)薄葬才是真孝順”,。

同樣,，家住東漳堡鎮(zhèn)中行村的范玉蘭也收到了鎮(zhèn)村干部送來的“移風(fēng)易俗家庭”榮譽(yù)牌匾。據(jù)范玉蘭介紹,，女兒出嫁時(shí),，她自覺執(zhí)行村規(guī)民約，抵制“天價(jià)彩禮”,。“我覺得彩禮是一種心意和祝福,，‘天價(jià)彩禮’要不得。比起彩禮高低,，我更看重女婿的才干,。”

在她的影響下，村里幾戶要嫁女兒的村民也紛紛表示,，絕不收取“天價(jià)彩禮”,。

“我們把培樹正面典型作為推進(jìn)全區(qū)移風(fēng)易俗，特別是婚俗改革的重要舉措,。”肥鄉(xiāng)區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長田高峰說,。肥鄉(xiāng)區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)每年都開展鄉(xiāng)風(fēng)文明道德模范評選表彰，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至敲鑼打鼓,、進(jìn)村入戶開展授牌活動(dòng),，以提升獲獎(jiǎng)典型的榮譽(yù)感和影響力。

近年來,，肥鄉(xiāng)區(qū)把培樹正面典型作為推進(jìn)全區(qū)移風(fēng)易俗,，特別是婚俗改革的重要舉措，從理念轉(zhuǎn)變,、內(nèi)容創(chuàng)新,、制度完善、亮點(diǎn)打造等層面不斷探索,，豐富實(shí)踐載體和群眾精神文化生活,，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策和制約措施，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面入手,，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作深入扎實(shí)開展,。

搞宣傳，優(yōu)服務(wù),，樹立鮮明導(dǎo)向強(qiáng)推動(dòng)

文明的婚喪嫁娶,，是良好社會(huì)風(fēng)尚的重要載體，讓和諧、文明,、節(jié)儉,、有序的婚喪嫁娶成為主流非一日之功。肥鄉(xiāng)區(qū)從理念轉(zhuǎn)變,、內(nèi)容創(chuàng)新,、制度完善,、亮點(diǎn)打造等層面不斷探索,，豐富實(shí)踐載體和群眾精神文化生活，為營造積極健康的婚喪嫁娶文化注入文明力量,。

肥鄉(xiāng)區(qū)通過發(fā)揮“心連心”微信矩陣覆蓋全區(qū)家家戶戶的優(yōu)勢,，發(fā)布移風(fēng)易俗倡議書，向千年陋俗宣戰(zhàn),，響亮喊出了“推行沒有彩禮名義的新型婚俗”的口號(hào),，大量推送有力度的評論和有溫度的散文，讓廣大群眾明白索要“天價(jià)彩禮”不合時(shí)宜,、損人不利己,，號(hào)召城鄉(xiāng)未婚青年本著男女平等、雙方自愿,、量力而行,、理性消費(fèi)的原則，自愿協(xié)商組建新家庭,，平等履行各自義務(wù),，不要彩禮、少要彩禮,，避免任何一方透支財(cái)力,，不要讓金錢破壞愛情，不能讓彩禮綁架婚姻,，得到了群眾呼應(yīng),。

為大力營造“以高彩禮為恥、以零彩禮為榮”的濃厚氛圍,，肥鄉(xiāng)區(qū)組織“兩代表一委員”,、教師、醫(yī)生,、職工,、工商戶、農(nóng)民等群體簽訂移風(fēng)易俗承諾書,，分別舉辦宣誓活動(dòng),。組建文藝宣傳隊(duì)巡回演出，挖掘群眾身邊事例，自創(chuàng)自排自演文藝節(jié)目,，以小品,、相聲、快板,、三句半等群眾喜聞樂見的文藝形式批判陳規(guī)陋習(xí),、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。利用電視臺(tái),、肥鄉(xiāng)時(shí)訊,、微觀肥鄉(xiāng)公眾號(hào)等媒體加強(qiáng)宣傳，組織文廣新局,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、司法局等單位通過微信公眾號(hào),、微信群,、公益廣告、宣傳單等形式廣泛宣傳,，倡導(dǎo)零彩禮新型婚俗,。

通過挖掘評選先進(jìn)典型，舉辦“百對新人集體婚禮”“百戶授牌,、千人宣誓,、萬人簽名”等活動(dòng)，培樹“零彩禮”典型1000余例,，有效推動(dòng)了肥鄉(xiāng)區(qū)群眾婚戀觀念的轉(zhuǎn)變,。集體婚禮、旅行結(jié)婚等婚事新辦,，逐步成為當(dāng)?shù)匦铝?xí)俗,。

“我們成立了義務(wù)紅娘群，把每個(gè)村里的紅娘都拉進(jìn)一個(gè)微信群里,，誰家孩子到了適婚年齡,，想找什么樣的對象，大家相互溝通,，免費(fèi)服務(wù),。”肥鄉(xiāng)區(qū)婦聯(lián)主席魏麗英說。李俊巧是西呂營鎮(zhèn)田寨村里的熱心人,，自愿當(dāng)起了義務(wù)紅娘,。在她的帶領(lǐng)下，全村已有5名婦女成了義務(wù)紅娘,，通過義務(wù)紅娘找對象成了許多男女青年的新風(fēng)尚,。“全村42名單身男女青年,，都在我們的資料庫里。”李俊巧說,，通過微信婚介平臺(tái),，全鎮(zhèn)、全區(qū)的紅娘在一起交流信息,，為條件適合的男女青年?duì)烤€搭橋,。

截至2022年，肥鄉(xiāng)區(qū),、鄉(xiāng),、村三級婦聯(lián)組織牽頭建立義務(wù)紅娘隊(duì)380支，每個(gè)村都有3 ～ 5名義務(wù)紅娘,，吸納巾幗志愿者,、熱心大姐,、愛心女性等1000余名優(yōu)秀婦女廣泛參與志愿服務(wù),，從事線上、線下免費(fèi)婚介服務(wù),，成功促成了200余對未婚青年喜結(jié)連理,，線上線下關(guān)注群眾10萬余人。

近年來,，為幫助適婚青年解決婚姻難題,，肥鄉(xiāng)區(qū)搭建“心連心·鵲橋會(huì)”“心連心·緣來是你”等免費(fèi)婚介平臺(tái)，建立未婚人士信息庫,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、信息共享，定期舉辦“心連心·鵲橋會(huì)”,、青年讀書會(huì),、公益相親會(huì)，通過覆蓋15萬人的微信矩陣平臺(tái),，為未婚青年提供婚介信息,，搭建交友聯(lián)誼橋梁。

2021年以來,，肥鄉(xiāng)區(qū)通過組織網(wǎng)上鵲橋會(huì),、青年讀書會(huì)、公益相親會(huì),、修訂村規(guī)民約等方式,，倡導(dǎo)文明之風(fēng)，使喜事新辦,、樸素節(jié)儉新風(fēng)逐漸深入人心,。

以此為契機(jī)

肥鄉(xiāng)區(qū)將繼續(xù)

深入開展移風(fēng)易俗

探索鄉(xiāng)村治理新路徑

打造鄉(xiāng)村社會(huì)治理新高地