點開手機小程序“衡水養(yǎng)老”,，選擇居家養(yǎng)老服務項目“上門照護”,，確定日間照料服務站……近日，衡水市冀州區(qū)龍澤苑小區(qū)老人秦燕熟練運用手機預約了上門護理服務,。社區(qū)服務中心工作人員接到訂單后,，很快就來到了老人家里。

 

用技術手段賦能養(yǎng)老是我市社區(qū)日間照料信息化平臺建設的一個縮影,。如今,，在我市，有越來越多的老年人通過日間照料信息化平臺享受到了智慧養(yǎng)老的便利。截至目前,，全市社區(qū)日間照料服務機構達到152家,，建成市級信息化平臺1個，縣級信息化平臺6個,，實現(xiàn)了社區(qū)日間照料服務全覆蓋,。

 

促進社區(qū)居家養(yǎng)老提質(zhì)增效，是我市“微改革,、微創(chuàng)新”活動的成功案例之一,。致力于從群眾“身邊小事”入手，從百姓“急難愁盼”破題,，2017年以來,，我市在全市范圍內(nèi)組織開展了“微改革、微創(chuàng)新”活動,。匯集群眾改革智慧,，暢通群眾直接參與改革的渠道，從群眾反映最強烈的身邊小事難事改起,，精準提升群眾改革獲得感,。截至目前，活動累計收集群眾改革意見建議3000余條,，圍繞創(chuàng)新政務服務,、醫(yī)療保障、交通出行,、文化教育等民生重點領域，篩選實施了“微改革,、微創(chuàng)新”改革項目70余項,，并取得扎實成效。

 

聽民聲,、匯民智,，改什么群眾說了算

 

“市民中心中午不休息真是方便，辦點業(yè)務也不用特地請假了,。”9月30日中午,，趁午休時間，市民李婷趕到市民中心辦理了個人住房公積金繳存業(yè)務,。

 

對比起現(xiàn)在的秩序井然,，大家都還記得新市民中心成立后，群眾為了辦理業(yè)務天不亮就去門口排隊的場景,。2019年,，“微改革、微創(chuàng)新”項目清單第一項就是推行窗口單位“中午不打烊”服務模式，解決群眾辦證難,、辦事難問題,。自市民中心服務大廳實行“中午不打烊”以來，一樓涉及8個部門20個窗口,，二樓涉及27個部門15個窗口,，工作日中午均有工作人員在崗，不間斷為企業(yè)和群眾辦理業(yè)務,。運行第一個月僅中午“不打烊”受理的審批和公共服務事項就達600余項,。

 

民生視角下的疼痛點，是民本情懷的出發(fā)點,，也是改革深入的著力點,。“微改革、微創(chuàng)新”活動開展以來,，我市堅持開門搞改革,，盯緊群眾最期盼的領域，從群眾的“求助聲”“抱怨聲”甚至“罵聲”中捕捉改革工作的著力點,，注重抓好群眾身邊的一件件具體民生“小事”,，不斷整合暢通社情民意反映渠道，著力構建從民意收集,、交辦,、辦理、督查到反饋的全鏈條工作機制,，讓群眾的每一件身邊“小事”都能第一時間有人聽,、有人管、辦到位,。

 

開展專項征集行動,。每年11月份開始，利用一到兩個月時間開展“微改革,、微創(chuàng)新”意見建議征集專項行動,，通過衡水日報、衡水電視臺,、網(wǎng)絡新媒體,、現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查、開通問卷等線上線下渠道,，開通現(xiàn)場受理,、信件郵寄、電話熱線,、電子信箱等多種意見收集方式,，直接面向廣大社會公眾和人大代表,、政協(xié)委員等重點群體，最大程度向全社會征集“微改革,、微創(chuàng)新”意見建議,。同時，對全市市直各部門下發(fā)通知,，要求各部門結合自身職能主動謀劃推出一到兩項“微改革,、微創(chuàng)新”改革舉措。

 

另外,，我市組織社會各界人士,、人大代表、政協(xié)委員,、市直部門相關負責人開展組團式走訪,、體驗式觀察行動，進社區(qū),、下企業(yè),、走訪普通群眾，結合群眾實際生活中遇到的急難愁盼問題形成意見建議,，切實解決群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，確保群眾訴求“件件有著落,、事事有回音”。

 

“千言萬語其實就一句話,，更加充分地匯聚智慧力量,，形成人人關注改革動向、獻計改革決策,、助推改革落實的工作局面,。”市二級巡視員馬學林表示。

 

不少市民吐槽衡水火車站候車大廳沒有空調(diào),、設備陳舊，2018年,，改進火車站室內(nèi)環(huán)境被列入“微改革,、微創(chuàng)新”項目。北京鐵路局衡水車務段積極優(yōu)化改進火車站室內(nèi)環(huán)境,，候車室全部更換不銹鋼新座椅,，安裝新風設備；拆除舊售票廳,，啟用新售票廳,；大力開展鐵路“廁所革命”,，安排專業(yè)保潔公司全天候保潔。面目一新的大廳為市民提供了舒適的出行環(huán)境,。

 

想給老人孩子買藥卻不能刷自己的社?？ǎ忻駥Υ祟H有微詞,。在“微改革,、微創(chuàng)新”后，市醫(yī)療保障局擴大醫(yī)保個人賬戶資金使用范圍,，通知全部零售藥店認真執(zhí)行,，允許醫(yī)保個人賬戶資金實行家庭共濟，授權近親屬（包括子女,、配偶,、父母）使用。

 

……

 

以“小變革”惠及“大民生”,，用“小切口”撬動“大突破”,，“微改革”“微創(chuàng)新”抓住了百姓感受最直接、反映最強烈,、利益最切身,、矛盾最突出的問題，拉近了改革與群眾的距離,。

 

解民憂,、暖民心，好不好群眾當裁判

 

“我們投入使用的這兩趟微循環(huán)公交線路,，采取‘小車走小街’模式,，途經(jīng)較窄的街道，投放的公交車輛均為6米級純電動公交車……”2020年 9月8日上午,，市委改革辦組織有關部門主管副職及群眾監(jiān)督員一行20余人,，就“探索智能化公交出行”、“創(chuàng)新市區(qū)公交微循環(huán)線路運行機制”兩項“微改革,、微創(chuàng)新”項目到市交通運輸局進行現(xiàn)場觀摩,。

 

改革事讓群眾提，改革推進讓群眾觀,，改革成效由群眾評,。為保證工作落實，我市對年度“微改革,、微創(chuàng)新”改革項目全部實行臺賬式管理,，進度實時掌握，結果適時“晾曬”,。

 

建立分類處置機制,。對于屬于改革范疇的意見建議,，并在一年內(nèi)能取得效果的事項，納入“微改革,、微創(chuàng)新”項目庫并列入年度“微改革,、微創(chuàng)新”項目清單，重要的列入年度改革工作要點,，審議通過后以正式紅頭文件印發(fā)實施,；對于不屬于改革范疇，但群眾關注度高的重大民生事項,，建議市政府納入民生實事,；對于屬于改革范疇，“痛點”突出但一時難以解決的,，由相關專項小組提出改革建議,，條件成熟后分步驟分階段梯次推進。我市還進一步細分不同領域,，按照“微教育”“微醫(yī)療”“微生態(tài)”“微交通”“微保障”“微文化”“微體育”“微安全”“微居住”等分類施策,，項目化推進，保證每個項目都有人管,、有人盯,、有人抓、有人促,。

 

項目臺賬式管理,。各責任單位首先制定項目實施方案，明確主管領導,、責任人,、推進計劃和預期成效，建立健全各類臺賬,、冊表,，每月更新臺賬，每季度上報進度,，每半年匯報工作進展情況,。改革辦堅持督察促進度、以問責保質(zhì)量,，每季度通報一次項目進展情況,，每半年全面督察一次項目實施質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題,、掛牌督辦，確保各項“微改革,、微創(chuàng)新”改革項目落地見效,。

 

為了更貼近民心,，改革辦建立了群眾監(jiān)督員制度，篩選聘用群眾監(jiān)督員全過程參與“微改革,、微創(chuàng)新”活動的各環(huán)節(jié),，請他們監(jiān)督“微改革、微創(chuàng)新”改革項目推進落實情況,。定期召開群眾監(jiān)督員座談會,，聽取項目落實責任單位結題匯報，對改革項目落實完成情況進行分檔打分,，結果在媒體公布,。組建了群眾監(jiān)督員交流溝通微信群，以更“接地氣”的“微視角”,，及時反饋“微改革,、微創(chuàng)新”項目落地中遇到的“最先一公里”、“中梗阻”,、“最后一公里”等問題,，把好改革項目監(jiān)督關。

 

“作為一名群眾監(jiān)督員,，從今年年初的改革事項征集到現(xiàn)在通過實地觀摩看到結果,，更加直觀地感受到了‘微改革、微創(chuàng)新’為民便民惠民的民生溫度,，我要為‘微改革,、微創(chuàng)新’點個贊。”前進小學教師張少華說,。

 

小切口,、大變化，“微創(chuàng)新”提升百姓幸福感

 

用微視角觀察群眾最關心,、最現(xiàn)實,、最直接的問題，用“微改革,、微創(chuàng)新”推出管用的新招,、實招、妙招,。五年來,，“微改革、微創(chuàng)新”活動結出了累累碩果,，群眾獲得感明顯增強,，改革經(jīng)驗做法被全國多個地市學習借鑒。

 

“微養(yǎng)老”解決了老年人頤養(yǎng)天年的問題,。推動醫(yī)養(yǎng)結合,，全市149家養(yǎng)老機構通過自建醫(yī)務室,、與醫(yī)院簽約等方式為入住老年人提供醫(yī)療服務；創(chuàng)新社區(qū)治理新格局,，提升了36家醫(yī)養(yǎng)結合點,、152家日間照料中心及服務站點；育才社區(qū)養(yǎng)老服務中心按照“三無特困老人不收費,、低收入家庭低收費,、其他按照服務標準不同區(qū)別收費”的原則，通過“以高補低”方式平衡養(yǎng)老服務中心經(jīng)濟效益,，滿足了不同收入老人老有所依的夢想,。

 

“微教育”解決了學生家長“急難愁盼”。將154所小區(qū)配套建設的幼兒園由政府收回統(tǒng)一管理,，保育費平均收費降低一半以上,；針對小學生放學時間較早，家長接送學生不方便等問題,，在全市512所中小學探索“教師+志愿者”課后服務新模式,，讓放學后學生監(jiān)管的“空檔期”升級為綜合素養(yǎng)再培育的“生長期”。積極構建城鄉(xiāng)教育幫扶機制,，19所高中和276所義務教育學校實現(xiàn)結對幫扶,，保障了適齡兒童少年享有公平而優(yōu)質(zhì)的教育。

 

“微醫(yī)療”解決了患者便捷就醫(yī)問題,。深入基層衛(wèi)生室一體化管理改革,，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了“十統(tǒng)一”管理,；探索推行互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療影像云建設，專家通過平臺遠程就能查看報告,，讓患者在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,；創(chuàng)新120急救調(diào)度中心救護呼叫機制，組建獨立的120急救中心,，出車時間由4分15秒降至2分22秒,；推行居民電子健康卡“一卡通”，打造全過程醫(yī)療健康服務生態(tài)圈,。

 

“微政務”大大方便了廣大市民和市場主體,。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，行政審批大廳實行工作日“中午不打烊”,，周六“不斷崗”,，不間斷為企業(yè)和群眾提供辦理服務；在全市探索實施“交房即交證”改革,，截止目前,，新建商品房項目已經(jīng)全部實現(xiàn)“交房即交證”改革，在建商品房項目也有部分項目實現(xiàn)落實“交房即交證”改革,，“交房即交證”的房戶達到1800個,；針對“碼多、碼亂,、信息重復錄入”問題,，整合桃城碼、乘車碼、通行碼,，打造疫情“一碼通”,，實現(xiàn)“一碼在手，衡水通行”,。

 

“微交通”構建了便民生活幸福圈,。在國內(nèi)率先建立市區(qū)取暖季城市公交免費乘車常態(tài)化機制，連續(xù)6年實行主城區(qū)城市公交免費乘坐政策,；創(chuàng)新定制公交運營模式,，開通企業(yè)專線、學生專線和通勤專線,，為乘客提供“門到門”的定制公交服務；試點在安平,、阜城兩縣推行城鄉(xiāng)客運一體化改革,，實現(xiàn)了“公交班車到農(nóng)家”；開通微1,、微2兩條微循環(huán)公交線路,，解決了市民出行“開始一公里”和“最后一公里”的問題。

 

“微城管”有效提升了城市管理效能,。建立健全城市寵物犬管理措施,，遛狗不拴繩、寵物隨地大小便,、流浪狗到處跑等行為得到有效遏制,；完善智慧停車體制機制，探索治理醫(yī)圈,、商圈,、校圈周邊交通擁堵新機制，增加夜間道路臨時停車泊位約1200個,；針對公共廁所數(shù)量不足,、分布不合理、衛(wèi)生條件差等問題,，創(chuàng)新公共廁所建設管理機制,，今年以來新建15個，改造提升17個,，市區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)專業(yè)化,、標準化管理，58家單位內(nèi)部衛(wèi)生間面向公眾開放,，廣大市民享受到更加便利的如廁服務,。

 

一項項“微改革”“微創(chuàng)新”，如同涓涓細流，匯入衡水改革發(fā)展的洪流,，最終形成波瀾壯闊的奔流,，正為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強市美麗衡水，提供源源不斷的改革動力,。