廊坊市逸錦家苑社區(qū)工作人員（左一、左三）在錦繡花苑小區(qū)居民會(huì)客廳調(diào)解鄰里矛盾糾紛,。廊坊市委組織部供圖

在廊坊市廣陽(yáng)區(qū)黨群服務(wù)中心,，工作人員線上受理群眾反映的問題。趙永輝 攝

在文安縣政通道社區(qū)黨群服務(wù)中心,，志愿者在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)點(diǎn)整理服務(wù)用品,。趙永輝 攝

目前，全市共配備專兼職網(wǎng)格員1.8萬(wàn)余人,，全市4267個(gè)網(wǎng)格建立1069個(gè)黨支部,、3198個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋,。在社區(qū)黨群服務(wù)中心,、居民小區(qū)、樓宇商圈建設(shè)黨群會(huì)客廳667個(gè)，構(gòu)建起社區(qū)干部“3分鐘工作圈”,，實(shí)現(xiàn)群眾不出小區(qū)就地說事,。

為滿足社區(qū)居民日益多元化、具體化服務(wù)需求,，解決好群眾身邊的急難愁盼問題,，廊坊市在社區(qū)黨群服務(wù)中心、居民小區(qū),、樓宇商圈建設(shè)黨群會(huì)客廳667個(gè),，打造了傾聽民聲、收集民意的有效平臺(tái),，拓寬了黨建引領(lǐng)基層治理的“快速通道”,，構(gòu)建起社區(qū)干部“3分鐘工作圈”，實(shí)現(xiàn)群眾不出小區(qū)就地說事,，并做到第一時(shí)間應(yīng)答,、第一時(shí)間處置。今年已累計(jì)開展議事協(xié)商1521次,，化解鄰里糾紛251件,，收集意見建議1368條。

黨的二十大報(bào)告明確提出,，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，按照省委十屆三次全會(huì)部署要求,，廊坊市增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,，深入實(shí)施基層黨建“領(lǐng)航工程”,，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ),，著力提升基層治理效能,，切實(shí)提升居民群眾幸福感、獲得感,，全力推動(dòng)廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列,。

“受限于管理體制，以前社區(qū)為居民辦事蓋章需要逐級(jí)審批?，F(xiàn)在成立了新華社區(qū)事務(wù)中心,，居民日常生活中40余項(xiàng)基礎(chǔ)事務(wù)均能在這兒一站式辦結(jié)，極大地提高了我們的服務(wù)效率,。”10月17日,，香河縣匯文社區(qū)黨總支書記黃建軍將審批好的一份入黨政審材料遞給居民王迎迎,。

香河縣采取“撤一建一”的方式，撤銷兩個(gè)職能偏弱的正科級(jí)事業(yè)單位,，新設(shè)立兩個(gè)縣政府直屬的正科級(jí)社區(qū)事務(wù)中心,，配備事業(yè)編制55名，統(tǒng)籌管理城區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作,。

社區(qū)是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，是抓好城市治理的“橋頭堡”。廊坊市堅(jiān)持做優(yōu)社區(qū),，優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置,，及時(shí)將符合條件的社區(qū)黨支部升格為黨總支或基層黨委。目前全市370個(gè)社區(qū)黨組織中,，已有32個(gè)升格為基層黨委,、152個(gè)升格為黨總支，其中今年新升格基層黨委21個(gè),、黨總支98個(gè)。

廊坊市著力健全市,、區(qū),、街道、社區(qū)四級(jí)黨建責(zé)任體系,，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同用力，在城市構(gòu)建起上下貫通,、執(zhí)行有力的黨組織體系,。在社區(qū)進(jìn)一步完善“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級(jí)黨組織鏈條，真正把黨組織覆蓋到群眾家門口,，把黨的工作做到老百姓身邊,。

在全市推行基層黨組織星級(jí)化管理，廊坊出臺(tái)6類23項(xiàng)考評(píng)細(xì)則,，明確“三強(qiáng)兩優(yōu)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，即組織建設(shè)強(qiáng)、工作隊(duì)伍強(qiáng),、基礎(chǔ)保障強(qiáng),，服務(wù)群眾優(yōu)、社區(qū)治理優(yōu),，著力建強(qiáng)功能型,、服務(wù)型社區(qū)黨組織。同時(shí),，建立領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度,，深化拓展在職黨員“雙報(bào)到”制度，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位、行業(yè)部門黨組織和黨員到駐地街道社區(qū)報(bào)到,。

“網(wǎng)格員每天都會(huì)沿街巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,。像之前車輛停放,、交通擁堵、規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng),、垃圾清運(yùn)等橫在我們面前的難題,，如今都解決了。”安次區(qū)興安市場(chǎng)商戶姚建麗高興地說,。

興安市場(chǎng)每日平均客流量有2000余人,，今年銀河南路街道辦事處重新劃分網(wǎng)格以后，為該市場(chǎng)配備了16名專兼職網(wǎng)格員,。得益于網(wǎng)格化管理,，如今的興安市場(chǎng)熱鬧而有序。

今年,，廊坊市委深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格整合工作,，推進(jìn)網(wǎng)格同步建支。目前,，全市共配備專兼職網(wǎng)格員1.8萬(wàn)余人,，全市4267個(gè)網(wǎng)格建立1069個(gè)黨支部、3198個(gè)黨小組,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋,，提前完成省定目標(biāo)。同時(shí),，整合黨建和政法綜治,、公安、民政,、城管,、信訪、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格事項(xiàng),，制定網(wǎng)格基層組織建設(shè),、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集,、矛盾排查化解等8類25項(xiàng)基礎(chǔ)事項(xiàng)清單,，有效提升了城市基層治理科學(xué)化、精細(xì)化水平,。

今年9月,，家住廣陽(yáng)區(qū)金碧倫小區(qū)的老秦高興地拿到了房屋產(chǎn)權(quán)證,。由于各種原因，他家多年未拿到房屋產(chǎn)權(quán)證,。通過逐級(jí)上報(bào),，廣陽(yáng)區(qū)將此問題列入城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議議題，經(jīng)研究討論后交住建等部門依規(guī)處理,，聯(lián)席會(huì)議辦公室盯辦,。在多部門的協(xié)同配合和督促下，開發(fā)商取得相關(guān)手續(xù),，老秦終于盼來了遲到的產(chǎn)權(quán)證,。

2019年，廊坊在全省率先建立市縣街居四級(jí)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,，由各級(jí)黨委書記任召集人,。今年6月，廊坊市城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議辦公室修訂完善市城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,，將成員單位由17家擴(kuò)充到22家,，調(diào)整完善各成員單位工作職責(zé)，推動(dòng)形成齊抓共管的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理體系,。

“我們小區(qū)是老舊小區(qū),，沒有物業(yè)，原來垃圾亂堆亂放問題突出,。自打社區(qū)黨組織幫我們成立了業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)組織業(yè)主聘請(qǐng)了物業(yè)公司,，垃圾成堆,、供暖不熱等一系列問題都得到了解決，居民的幸福感明顯提高了,，住得更舒心,。”安次區(qū)光明西道街道愛民社區(qū)136號(hào)院居民蘆長(zhǎng)福說。

廊坊加快推動(dòng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè),，建立業(yè)委會(huì),、物委會(huì)428個(gè)，306個(gè)業(yè)委會(huì)成立黨支部或黨小組,。今年以來,，為群眾解決充電難、停車難,、管道老化,、照明不足等問題3141件，滿意率達(dá)99%以上,。

著眼關(guān)心關(guān)愛快遞等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體,，永清縣依托社區(qū)黨群服務(wù)中心建立了8個(gè)“小哥驛站”,，為快遞小哥提供茶歇、充電等20余項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù),，以黨建工作的開展,，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體更好地融入城市基層黨建格局。目前,，像這樣的“小哥驛站”,，廊坊市已有241個(gè)。

此外,，廊坊市委“兩新”工委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管,、交通運(yùn)輸部門，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）成立了8個(gè)外賣,、網(wǎng)約車行業(yè)黨組織，組織7500余名快遞,、外賣小哥和網(wǎng)約車司機(jī)等向社區(qū)報(bào)到,，參與基層治理。疫情期間,，全市500余名快遞員,、外賣員參與社區(qū)志愿服務(wù)，助力保供“最后一米”,。

“請(qǐng)大家注意保持距離,，間隔一米以上。請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備好核酸采樣碼,。”在三河市泃陽(yáng)西街道福鼎社區(qū),，社區(qū)工作者吳海月正在組織居民有序核酸檢測(cè)。像她這樣奮戰(zhàn)在社區(qū)一線的社區(qū)工作者,，在廊坊有3800余人,。

2021年，廊坊市全面推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，2056名社區(qū)工作人員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理,，同時(shí)面向社會(huì)新招聘35歲以下、大學(xué)本科以上學(xué)歷高素質(zhì)人才1803人,，目前全市社區(qū)工作者總?cè)藬?shù)已達(dá)3800余人,，平均年齡33.3歲，大專以上學(xué)歷占比超過90%,，年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)均為全省最優(yōu),。“我們計(jì)劃年內(nèi)再招聘700余名專職社區(qū)工作者，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,。”廊坊市委組織部組織二科科長(zhǎng)丁彥志說,。

今年,，廊坊市縣兩級(jí)財(cái)政列支1.1億余元，按每社區(qū)10萬(wàn)元,、20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。全市列支專項(xiàng)資金2.5億余元，足額兌現(xiàn)社區(qū)工作者薪酬待遇和“五險(xiǎn)一金”,。

“去年我任期滿6年,，給我落實(shí)了事業(yè)編制，這放到以前簡(jiǎn)直不敢想,。”廣陽(yáng)區(qū)新開路街道東方家園社區(qū)黨委書記王紅茹說,。

為拓展社區(qū)工作者職業(yè)成長(zhǎng)渠道，廊坊市在街道設(shè)立編制周轉(zhuǎn)池,，為每個(gè)社區(qū)核定2 —3個(gè)專用事業(yè)編制,，全市共核定專用事業(yè)編制674個(gè)。目前,，全市已有36名連續(xù)任職滿6年的社區(qū)黨組織書記被納入編制管理,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納，8名連續(xù)在社區(qū)工作滿5年的社區(qū)工作者被定向招聘為事業(yè)編制人員,，打破了職業(yè)發(fā)展的“天花板”,。

隊(duì)伍建起來，管理也不能落下,。廊坊市委組織部指導(dǎo)各地根據(jù)社區(qū)工作者的崗位職責(zé)和工作任務(wù)制定《績(jī)效考核辦法》,，全面考核德能勤績(jī)廉情況，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度,，考核結(jié)果作為薪酬發(fā)放,、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、崗位調(diào)整和續(xù)聘解聘的依據(jù),。

統(tǒng)籌社區(qū)疫情常態(tài)化防控需要和干部培訓(xùn)工作，廊坊市把核酸檢測(cè)規(guī)程,、衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)等納入培訓(xùn)課程,，利用市縣鄉(xiāng)村四級(jí)遠(yuǎn)教視頻會(huì)議系統(tǒng)，通過主會(huì)場(chǎng)集中授課,、以街道為單位集中參訓(xùn)的形式,，對(duì)全市社區(qū)“兩委”干部、專職社區(qū)工作者和網(wǎng)格員等共計(jì)4500余人進(jìn)行專題培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋,。

同時(shí)，在全市推行政治學(xué)習(xí)日制度,，利用每月最后一個(gè)星期五,，組織全市基層黨員干部集中進(jìn)行政治學(xué)習(xí),，著力提升社區(qū)“兩委”干部和社區(qū)工作者推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng),。