秦皇島日報 記者 張玫

 

這是一片老城區(qū),，北起建設大街,，南到老京山鐵路，西鄰商業(yè)中心至文化路,，東至東環(huán)路，區(qū)域總面積約2.47平方千米,。

作為小島商業(yè)圈老牌“扛把子”，天洋、蘇寧,、商城、現(xiàn)代購物廣場等上千家商鋪分布在這里,，還有42個居民區(qū)的3.8萬余居民生活在這里,。

這里有這樣一群人，他們抓住創(chuàng)新社會治理和加強基層建設的關鍵點,，努力營造出能干事,、會干事、敢干事的干事氛圍,，著力打通服務基層群眾“最后一公里”,，通過辦好一件件小事兒，累積樹立起主城區(qū)的良好形象,。

建設大街街道辦事處舉辦“學雷鋒”志愿者表彰大會,。

“放手去干，我兜底,。”——建設大街街道黨工委書記馬治國

“佳樂佳超市剛開業(yè),，我得去看看，以免有什么遺漏的問題,。”9月底的一天,，建設大街街道黨工委書記馬治國剛和同事從單位附近的商鋪檢查回來，水太燙,，他胡亂吹了兩下,，吸溜了一口，就趕緊下樓了,。

“街道辦事處處于行政的末端,、基層的頂端，是創(chuàng)新社會治理和加強基層建設的關鍵所在,?？蓜e小看我們這個工作，承上啟下的作用大著吶,！”作為我市老中心城區(qū)的重要街道,，這里匯集了6個社區(qū)居委會、42個居民小區(qū),、3.8萬余居民,，中小企業(yè)1000余家。“商戶和住戶,、物業(yè)和業(yè)主,、社區(qū)和居民,、政策和宣傳、秩序和情感,，說起來這些事兒都不算大,，可是這一點點小事兒累積起來就關系到咱秦皇島主城區(qū)的形象。這就要求我們的工作人員能干事,、會干事,、敢干事。”

天洋雅居打造月季花小區(qū),。

張作鑫,，街道辦事處綜合行政執(zhí)法隊副隊長，隊里6個人每天都要對轄區(qū)內上千家商戶進行檢查,，為此,，他和隊員們沒少受委屈。

“有的商家對相關政策不理解,，也不配合，情緒十分激動,。”最難受的是,，累了一天回到單位，發(fā)現(xiàn)自己被投訴了,。張作鑫說,，那段時間他們的情緒非常不好，“那時候真的會想,，如果我們檢查時不那么較真兒,，是不是就沒這么多麻煩了。”

馬治國觀察到了張作鑫的情緒波動,，主動找他和隊員們談話,，對他們工作中受到的委屈表示理解，認可他們的辛苦付出,，同時肯定了他們的工作態(tài)度,，并對他們被無理投訴給予了最大的保護。

“當時就覺得腰板兒能挺起來,。”張作鑫笑著說,，“馬書記的支持讓隊員們干勁兒更大，因為我們知道‘不是一個人戰(zhàn)斗’,，你在解決群眾問題,、保護群眾安全的時候，也有人在保護你,。”

“明確街道所有科室,、所隊和社區(qū)的崗位職責和個人職責,，由街道紀工委對有可能涉及擔責、追責,、問責的事項提前介入,，全面把關。”馬治國說,，干部不干事的問題要嚴肅處理,，但對于敢干事、能干事和為了人民利益干事的同志也要進行保護,。

除了明確職責,、關愛同志，提升自身專業(yè)本領也是街道辦事處工作的重中之重,。街道辦事處班子成員帶頭講解社區(qū)管理工作,、部門業(yè)務知識的同時，還邀請區(qū)直機關干部,、律師等講解新聞報道,、物業(yè)管理條例等方面的知識，街道辦事處工作人員累計接受培訓達到900余人次,。

“明確職責讓大家‘想干事’,，專業(yè)培訓讓大家‘會干事’，至于‘敢干事’嘛……”馬治國堅定地說：“只要工作人員按照規(guī)章制度,、合理合法履行自己的職責,，放手去干，我兜底,！”

建設大街街道辦事處工作人員檢查企業(yè)安全生產,。

“街道是一座橋，一頭是企業(yè)的經(jīng)濟,，一頭是百姓的生活,。” ——建設大街街道辦事處主任宋震

蛋糕粉、黃油,、白糖,，加上各色水果，放入模具,，隨著烤箱的一聲“叮”,，各式各樣的美味甜品被小朋友擺上餐桌……今年“六一”前夕，街道辦事處聯(lián)合蘇寧電器開展了“勞動技能進家庭”親子活動,，30戶家庭參與其中,，既培養(yǎng)了孩子的動手能力，又為企業(yè)引流搭建了平臺。

為打造“非公紅色商圈”,，探索非公黨建新路徑,，街道辦事處牽頭，將街道,、社區(qū),、非公企業(yè)黨組織的黨務干部，組成一支專職黨建工作指導隊,，打破商圈內企業(yè)壁壘,，利用街道公眾號、企業(yè)微信群等,，定期發(fā)布政策信息,、理論知識、黨員活動等內容,，并積極開展線下活動,，變企業(yè)服務“各自為戰(zhàn)”為擰成“一股勁”。

受疫情等因素影響,，轄區(qū)內很多企業(yè)經(jīng)營收入和利潤大幅下降,，人才流失。對于轄區(qū)具有一定規(guī)模的企業(yè),，街道辦事處對其開展“三包聯(lián)”,，主要領導深入轄區(qū)企業(yè)走訪調研，能解決的立即解決,，解決不了的第一時間幫助企業(yè)協(xié)調區(qū)直部門等單位協(xié)助解決。

結合實際情況,，街道辦事處還特別出臺了推進行政審批更便民更高效,、大力發(fā)展夜經(jīng)濟和地攤經(jīng)濟、提高閑置商業(yè)用房使用率等提振經(jīng)濟的7條措施,，最大限度為企業(yè)和商戶排憂解難,，推動轄區(qū)經(jīng)濟復蘇和繁榮。

建設大街街道辦事處工作人員在老舊小區(qū)改造現(xiàn)場辦公,。

“街道就是一座橋,，一頭是企業(yè)的經(jīng)濟，一頭是百姓的生活,。”建設大街街道辦事處主任宋震說,，針對企業(yè)困難，街道辦事處一方面聯(lián)系區(qū)商務局為大企業(yè)發(fā)放居民代金券,，聯(lián)系銀行為中小型企業(yè)提供低息貸款,，另一方面積極推薦優(yōu)秀大學畢業(yè)生志愿者到商圈企業(yè)實習，為企業(yè)提供人才支持。

為服務社區(qū)群眾的日常生活,，在街道辦事處的號召下,，茂業(yè)、君唯,、蘇寧,、天洋、弘揚家居城分別成立了“星期五黨員志愿服務隊”,，在每周五下午與社區(qū)黨委共同開展平安創(chuàng)建,、環(huán)境整治、疫情防控,、文明實踐等黨員志愿活動,。

“基層治理，最重要的就是服務與群眾‘一條心’,。”宋震說,。

建設大街街道辦事處工作人員排查轄區(qū)積水點。

“要提升管理水平,，探索小區(qū)治理,、居民管理新途徑，讓大家居住得更舒心,、更開心,。” ——建設大街街道辦事處人大主任費靜崢

這是一片老城區(qū)，有多老呢,？老舊小區(qū)占一半以上,，基礎設施老化，歷史遺留問題眾多,。

人居環(huán)境是群眾最關心的問題,，也是最難解決的問題。街道辦事處積極回應群眾急難愁盼,，幫助群眾解決難題,，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、志愿者隊伍作用,，第一時間發(fā)現(xiàn)居民亂倒垃圾,、亂堆亂放等環(huán)境衛(wèi)生問題，第一時間由街道和社區(qū)協(xié)調解決,，確保小區(qū)干凈整潔,。

街道辦事處還充分利用老舊小區(qū)改造政策，完善基礎設施,，改善小區(qū)環(huán)境,，爭取把能納入改造的小區(qū)全部納入,。2021年，街道辦事處轄區(qū)內舊改的樓棟占海港區(qū)總量的26%,；2022年,，又有9處自然小區(qū)進行了改造；明年,，再次爭取到了3處小區(qū)改造,。

通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)路面,、綠化帶,、樓棟都美化亮化了，甚至地下管網(wǎng)也都進行了修繕,。改造后的小區(qū)面貌煥然一新,，居民們紛紛伸出大拇指點贊：“咱小區(qū)這顏值可是真靚！”

“泡泡大叔”劉成君居住的天洋雅居物業(yè)公司因為種種原因被居民解聘,。小區(qū)有一段時間比較混亂,。“別說‘各掃門前雪’了，那簡直是‘不掃門前雪’呀,。”面對這樣的情況,，街道辦事處和“泡泡大叔”的志愿者團隊積極探索居民自治方法。志愿者們粉刷小區(qū)鐵藝護欄,、修剪小區(qū)樹木,、義務為小區(qū)居民理發(fā)。4月,，街道辦事處爭取到了3000株月季花,，小區(qū)居民共同認領栽種?？吹阶约旱纳瞽h(huán)境越來越好,，居民們的干勁兒也越來越足，居民自治就這么如火如荼地展開了,。

“天洋雅居小區(qū)居民自治是一次有益的探索,。針對無物業(yè)管理小區(qū),，要根據(jù)不同的實際情況探索不同的管理途徑,。我們計劃選取試點小區(qū)嘗試引入市場化運作機制，使社區(qū)的居家養(yǎng)老,、醫(yī)療保健,、生活服務等形成區(qū)域內循環(huán)生態(tài)，促進社區(qū)文明和諧,。”建設大街街道辦事處人大主任費靜崢說,。

建設大街街道辦事處組織網(wǎng)格人員業(yè)務知識考試。

“工作是‘做’出來的，不是‘坐’出來的,。黨建工作就是要走到群眾中,。” ——建設大街街道辦事處黨工委副書記王云

由于一些攤位涉及到二級證審批，佳樂佳超市開業(yè)前,，街道辦事處工作人員特意來到超市現(xiàn)場辦公,，為其提供最大限度的方便和支持。

“辦理食品經(jīng)營許可證的時候,，街道的4個工作人員利用中午吃飯時間為我們辦理,。”超市辦公室主任張靈宇說，一個小時后,，29個證件全部辦完,，可這期間工作人員始終餓著肚子。

“工作是‘做’出來的,，不是‘坐’出來的,。黨建工作就是要走到群眾中，凝民心,、聚民力,、匯民智，幫助群眾排憂解難,。”建設大街街道辦事處黨工委副書記王云說,。

調研走訪過程中，街道辦事處工作人員發(fā)現(xiàn),，很多事情不是需要街道辦事處解決,，而是需要街道辦事處作為橋梁和紐帶為居民和企業(yè)搭建平臺。

“了解居民和企業(yè)的想法,，才能和上級政策更有效對接,。通過居民自治、老舊小區(qū)代表議事等形式,，街道可以更及時,、有效、有針對性地為群眾排憂解難,；利用政府公信力,，做一些街道特色評選，通過網(wǎng)絡進行宣傳,，可以更好地幫助企業(yè)引流,。”王云說。

幸福里社區(qū)的“黨建紅色聯(lián)盟”,，紅橋藍座社區(qū)的“法潤萬家”,、民法典長廊,，秦皇社區(qū)的新時代文明實踐廣場……在街道辦事處的大力支持下，各社區(qū)開展文體娛樂,、公益幫扶,、培樹典型等活動越來越多，新時代文明實踐所（站）的建設大大加強,，家庭,、學校和社區(qū)之間的互動不斷增強。

一方面,，街道辦事處通過網(wǎng)格員,、志愿者調動居民的積極性，打造共同管“家”的氛圍,，讓孩子從小有家的概念,，對自己生活的社區(qū)認可。另一方面,，街道辦事處通過組織各類“社區(qū)+非公”活動,，讓居民和商戶之間有交流，形成良性的互動,。

“接下來,，我們仍然會以網(wǎng)格化建設為抓手，加強網(wǎng)格員培訓,，積極整合基層治理資源,，繼續(xù)完善體制機制，通過網(wǎng)格化管理,、一站式服務,，著力解決服務基層群眾最后一公里的問題。”馬治國說,，希望通過多方共同努力,，向群眾傳遞出新的理念，讓每一個遇到問題的人,，第一反應不是動用自己的人情關系,，而是找街道辦事處就可以解決。“真正實現(xiàn)‘小網(wǎng)格’服務‘大民生’,。”