企業(yè)開辦由“一日辦”升級為“智能審批”,，最短25秒辦結(jié),、執(zhí)照立等可取，開工竣工階段,，實行園區(qū)代辦,、模擬審批、多證齊發(fā),，實現(xiàn)拿地開工,、竣工交證“零時差”……日前,，秦皇島市全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)商事制度改革經(jīng)驗,，在市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營,、退出等方面創(chuàng)新發(fā)展,、提質(zhì)增效，制定出臺了40條具體改革措施,，全面提高審批服務(wù)效率,，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，讓市場主體“多用時間跑市場,，少花工夫辦審批”,，努力打造秦皇島市更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

放寬準(zhǔn)入條件,。落實“非禁即入”,， 市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。實行名稱申報承諾制,，對可能存在法律風(fēng)險的名稱,，允許申請人出具書面承諾書自擔(dān)侵權(quán)風(fēng)險后使用，提高一次核準(zhǔn)率,。實行住所（經(jīng)營場所）申報登記制,，申請人提交申報承諾書即可辦理注冊登記。允許“一址多照”和“一照多址”,。經(jīng)營期限改為備案,，企業(yè)不必更換《營業(yè)執(zhí)照》。允許網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所,。推行“審核合一”登記制度,，一人通辦，提高登記效率,。推行“一網(wǎng)通辦”,，企業(yè)只需登錄“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺,，填報一次信息，即可辦理多項業(yè)務(wù),。優(yōu)化個體工商戶開辦服務(wù),，實現(xiàn)多點辦、就近辦,、方便辦,。有條件的縣區(qū)，推行證照免費寄遞,。實行市場主體遷移“一次辦”和全程幫辦服務(wù),。建立重點項目跟蹤服務(wù)機制，助力重點項目平穩(wěn)快速落地,。

加快準(zhǔn)營入市,。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期的重要階段，將多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”合理歸集,，大幅減時間,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減跑動,，進(jìn)一步暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營通道。持續(xù)推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革,，減少辦證材料,，縮短辦證時限。推進(jìn)“一件事一次辦”改革,。深化“證照分離”,，著力推進(jìn)照后減證，實現(xiàn)更多審批事項“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,。推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，實行“一次告知、一表申請,、一套材料,、一窗受理、一網(wǎng)辦理”,，切實減少企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié),、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù),。應(yīng)用大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)，推行“無感審批”,。拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景,，能夠通過電子證照共享方式查詢,、核驗企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實體證照或紙質(zhì)材料,，切實為企業(yè)降成本,、增便利。

暢通退出渠道,。推行企業(yè)簡易注銷登記,，擴大簡易注銷的適用范圍，對符合條件的市場主體實行簡易注銷登記全程網(wǎng)辦,。探索吊銷未注銷企業(yè)強制注銷,，釋放社會資源，提升存量市場主體活力和質(zhì)量,。以食品經(jīng)營許可證,、藥品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等“證照聯(lián)辦”事項為試點,，探索推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項注銷與企業(yè)登記注銷合并辦理。實施企業(yè)注銷“一窗通”服務(wù),，推出“套餐式”注銷事項清單,，實推進(jìn)企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦,、證照聯(lián)辦”,。實施個體工商戶簡易注銷，個體工商戶按照簡易程序辦理注銷登記的,，無需公示直接辦理,。對經(jīng)營困難的企業(yè)推行企業(yè)歇業(yè)備案制度，幫助市場主體降低維持成本,，延長生命周期,。

扶持新興業(yè)態(tài)。放寬企業(yè)名稱登記條件,，允許新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在名稱中使用體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點的新興行業(yè)用語,，支持使用國民經(jīng)濟行業(yè)以外的新興行業(yè)作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。放寬經(jīng)營范圍登記,，對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》或經(jīng)營范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)中未包含的新興行業(yè)或者通過關(guān)鍵字搜索不到對應(yīng)的經(jīng)營項目,，申請人可參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或?qū)I(yè)文獻(xiàn)表述提出申請,，由登記機關(guān)依程序統(tǒng)一添加,，實現(xiàn)申請人勾選式填報。扶持“三新經(jīng)濟”發(fā)展,，著力營造新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的良好營商環(huán)境。（明哲 吳彤 月達(dá)）